(上接第一版）在抓好对口援疆工作的同时，黑龙江省援助农十师分指挥部组织、协调有关部门和个人开展了献爱心无偿捐助活动。去年，农十师遭受特大雪灾，黑龙江省克服自身财力困难，在援助资金之外无偿捐款100万元用于救灾；哈尔滨市积极发挥冰雪文化旅游方面的优势，无偿提供资金近200万元，精心打造首届“北屯冰雪文化旅游节”；省民政厅无偿投入100万元用于十师北屯德仁老年公寓建设；省文化厅捐赠农十师文化部门1辆越野车、哈尔滨市呼兰区捐赠农十师价值150万元的车辆；哈尔滨市委、市政府为北屯文化广场无偿捐助价值120万元的大屏幕一台。启动了“龙江企业家爱心基金”项目筹建等。黑龙江省的无偿援助和援疆干部对十师的无私奉献，充分体现了龙江人民对十师的深情厚谊。
记者：请您谈谈今年黑龙江省对口援建十师的援建项目有哪些？共投入了多少援建资金？
曲敏：根据《黑龙江省对口支援农十师综合规划》确定的2011年规划建设目标，今年的援建项目重点有：
一是以团场城镇化建设为主要任务的民生工程。改善职工群众的居住和生活条件是对口援疆工作的重点，目前，十师承担着北屯建市的历史重任，在城镇化建设方面，今年计划集中力量将183团、181团和184团作为对口支援十师团场城镇化建设的重点，特别是计划用一年时间完成183团团部、连队居民住房城镇化建设和改造任务，同时配套完善供排水等基础设施，使183团成为兵团城镇化典型示范团场，为十师团场城镇化建设积累经验。
二是以设施农业建设为主的富民工程。设施农业（养殖）是解决团场职工劳动对象不足，实现团场职工持续增收的主要途径，是推进现代农业发展的重要措施。今年借助对口支援资金投入，集中力量建设好1000座温室大棚，引导团场职工由目前的一季生产向四季生产延伸，使十师农业生产逐步形成“少数人种规模田，多数人种高效地”的良好发展态势，使农业生产向规模化、集约化方向发展，最终实现团场职工持续增收、富民安居的目标。
三是以干部、人才挂职培训为主的智力工程。在对口支援人才建设方面，计划从总体上采取“请进来”、“送出去”的方式开展人才技术培训。依托黑龙江省人力资源优势，以及黑龙江省农垦现代农业生产技术优势和大型产业化龙头企业经济实力，集中力量组织好人力资源培训工作，探索出一条投资少、见效快的干部人才培养途径和方法，全面提高十师党政干部和技术人才队伍水平，以适应城镇化、新型工业化和农业现代化发展需要。2011年计划派往黑龙江省培训、挂职锻炼的干部和人才210人,其中派往哈尔滨市的3名党政干部和企业管理人员、派往农垦总局的2名党政干部已于4月份到位，其他人员预计6月份全部到位。
2011年，十师对口支援项目总投资26940.6万元，其中：申请国家投资6449.6万元，对口支援资金6800万元，自筹资金13691万元。
记者：您来到十师工作、生活近一年了，您对十师的经济社会状况有何感触？
曲敏：经过在十师近一年来的工作，对兵团和十师的历史地位及经济社会状况有了深刻认识。
一是经济总量较小。2010年十师生产总值只有17.0亿元,在兵团14个师中排在第12位，仅占兵团经济总量的2.2%。
二是自然条件较差。十师的大部分团场都是建在山边、边境线边、沙漠边的“三边”地带，生活条件非常艰苦。
三是发展潜力较大。十师毗邻哈萨克斯坦、蒙古国、俄罗斯，是阿勒泰地区的贸易、交通中心，区位优势明显，矿产资源富集，生态环境相对较好，农牧业和文化旅游资源丰富,发展潜力较大,具备后发优势。
四是机遇较好。中央新疆工作座谈会、黑龙江省对口援助、北屯建市、奎北铁路通车、沿边开放，为十师发展提供了千载难逢的机遇。
五是人气较旺。十师班子团结,风清气正，社会和谐、思进、盼好，追求发展的愿望强烈。
六是执行力较强。作为边境师，十师是一支政治意识强、军事素质硬、特别能战斗的坚强队伍，有着光荣的兵团精神,有利于统一思想、统一行动，发挥建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁作用。
记者：请您谈谈在今后的工作中对兵团发展、对十师有什么建议？
曲敏：一是进一步挖掘、弘扬、唱响兵团精神。六十年来，几代兵团将士献青春、献子孙、献终身，用他们的血水、汗水、泪水创造了一个又一个人间奇迹，以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神感天动地。今年，兵团党委开展唱响兵团精神，明确并启动“创新管理,服务群众,强化执行,提质提效,推动跨越式发展,促进和谐稳定”的主题活动。作为一名援疆干部,在十师常常被这一伟大精神所感动。感动之余,我考虑更多的是，新疆、兵团和十师要实现跨越式发展和长治久安,受援方实现后发赶超,其核心就是要持续不断的挖掘、弘扬、唱响兵团精神,使之成为既引领和服务实施好“三化”建设、处理好“三大”关系、发挥好“三大”作用，并培养造就成千上万适应新形势、掌握新知识、推动新任务的优秀的兵团干部人才,又引领和服务援疆干部人才成长、服务援疆省市发展、服务全国发
展与稳定的核心价值理念,成为响彻祖国大江南北的亮丽名片。
二是探索十师科学发展的路径。围绕“形象立市、旅游兴市、商贸活市、工业强市、农业稳市”的思路，开展解放思想，实现发展方式转变。“形象立市”，除加快城市公共服务和基础设施等硬件建设外，应将发挥维稳戍边作用，强化兵的职责，打造安全之城放在首位；应将挖掘阿尔泰文化，弘扬军垦文化、德仁文化，打造文化之城摆在高位；应将实施“资源节约、环境友好”，打造生态之城安在要位。“旅游兴市”，虽然阿勒泰地区和十师有一定潜在的资源优势，但最现实、最良好的优势是举世闻名的喀纳斯，是极具特色的额尔齐斯河谷湿地，是有待开发的北屯山水。因此，按照绿水青山就是金山银山的发展理念，将北屯市打造成“额河明珠”，成为喀纳斯的门户，旅游的集散地和目的地。“商贸活市”，阿勒泰地区目前还没有真正意义上的商贸中心，而北屯现在已初步具备了基础和机遇。“工业强市”，按照调结构、转方式的要求，北屯的新型工业化当前应着力发展优质农产品精深加工业，中期应着力发展能源精深加工业，长远应着力发展出口加工业。“农业稳市”，在可预期的时间内，农业仍将是十师最基础、最重要的产业，应在“做大基础、做长链条、做强龙头、做优品牌”上下真功夫，花大力气。
记者：请你谈谈利用对口援建机遇、如何实现黑龙江省和农十师在更广阔的领域开展更加深入的合作交流和发展？
曲敏：黑龙江省虽然是援疆资金较少的省，但省委、省政府提出要以“用心、用情、用智”援疆的理念，创造性地开展工作，推动对口援疆有序、有力、有效地进行。
坚持用心援疆，全国新一轮的对口援疆是全面的、是长期的、是艰巨的，是黑龙江省重大的政治任务，需要用心，全力以赴。入疆后，我们就提出了“对口援疆在十师”的发展命题、工作主题和调研课题，从试点项目选择、编制援疆规划、启动五大援疆任务等。
坚持用情援疆，中央新疆工作座谈会召开以来先后有四位省委常委、三十多个部门和全体援疆干部将中央关怀、龙江人们的深情厚谊带到新疆。黑龙江农垦与新疆兵团同根同源，体制相近，路径相似，借鉴性、互补性强，合作空间广阔,农垦9个分局对口支援的8个团场，使农垦“三化”建设的成果在有了展示的平台和窗口。哈尔滨市与拟建的北屯市纬度相近、气候相似，双方结为友城使哈尔滨市在寒地城市规划、建设、管理方面的成果在北疆有了中试基地。哈尔滨市无偿捐建北屯首届冰雪文化旅游节，拉开了北屯及十师发展冰雪旅游的序幕，有力地支持了“大喀纳斯”旅游品牌的塑造，提升城市品位和文化。
坚持用智援疆，充分发挥干部人才的智慧，这批干部人才入疆到岗后，除了快速启动和全面推进援疆工作的同时，都积极主动地为十师跨越式发展和长治久安建言献策，为北屯城市总体规划、团场小城镇建设规划等建言献策，并借助他们的经历及在原岗位积累的经验，对十师破解“事从哪抓、钱从哪来、业从哪兴、人往哪去、路往哪走”等制约瓶颈提出了意见、建议和方案。充分调动后方科技力量，省城市规划设计院、哈工大建筑设计院、农垦设计院指导、主持完成了小城镇和产业发展等专项规划，省农科院、省农垦科学院、东北农业大学指导设施农业发展和培训团场职工，哈尔滨技师学院培训技能型人才。新一轮援疆是一个系统工程，是全方位的援疆，仅靠单一部门和个人不能完成，需要各级党政企事业单位和社会共同努力才是做好对口援疆工作的保障。
记者：请您谈谈在今后的援疆项目工作中我们如何确保援疆项目优质、安全的实施？
曲敏：为了做好援疆项目，大力培育和打造工作亮点，而非“形象工程”、“政绩
工程”，要从人民群众的利益和愿望出发，体现实实在在的成果。让广大干部群众切身体验到对口援疆工作带来的新变化，感受到党中央的亲切关怀，龙江人民的深情厚谊和援疆干部的真心真为。要牢固树立持续发展理念，在提标、提速、提质上狠下工夫，着力打造更多牵动力强、辐射作用大、效果佳的工作亮点。一是要提标。牢牢把握对口援疆工作的核心，在此基础上，立足十师、心系全疆、放眼中亚，在工作目标、工作标准上自我加压，站位要高，要有新突破。特别在推进“三化”建设上，要高起点、高标准。规划上要体现“特色、和谐”的理念；建设上要体现“品质、品位”的要求；管理上要体现“精细、精致”的标准。二是要提速。要打破常规的思维方式和工作方法，探索能行的通道和办法，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，加快工作节奏，提高工作效率，在项目引进和建设、小城镇建设、干部队伍建设和破解群众难题等方面有较大的跨越。三是要提质。质量是工作的生命线，要始终坚持质量第一的工作思路，在建设质量、环境质量、发展质量、民生质量等诸多方面都有明显提高，严格按照《黑龙江省对口支援项目管理办法》和《黑龙江省对口支援项目资金运行管理办法》，制定项目计划，遵守基本建设程序，加强纪检监察和审计监督，确保每个亮点工作都成为优质工程、示范性工程。
记者：请您谈谈今后5年的规划，还有哪些重点项目要开展？
曲敏：五年综合规划确定的项目总投资18.18亿元，其中：申请国家资金3.4亿元，对口支援资金3.98亿元，自筹资金10.8亿元。
一是团场城镇化建设(民生工程)。坚持统一规划，合理布局，把建设文明生态小康连队作为推进城镇化的突破口。今后5年，通过积极稳妥推进连队撤并，安排总资金的67%，集中建设中心生活区25个，新建和改造住房8788户，配套完善公共服务和基础设施，切实改变职工群众生产生活条件，提高城镇化质量和水平。
二是设施农业建设（富民工程）。坚持因地制宜、突出特色，把发展设施农业作为推进农业现代化的突破口。今后5年，将安排总资金的25%，建设种植温室4000座，养殖暖圈6000座，重点推广城郊农业、基地农业、外向型农业和观光型农业等四种发展模式，实现职工“户均一座棚、增收2万元”的目标。
三是干部人才队伍建设(智力工程)。计划5年内依靠对口支援每年培养干部人才210人，其中：党政干部挂职锻炼10人，党政干部培训65人，教育人才培训15人，卫生人才培训10人，其他技术人才培训110人，每年投入对口支援资金555万元，5年累计投入干部人才建设对口支援资金2835万元。
四是深入开展全面合作。黑龙江省与十师纬度相近、气候相似，尤其是农垦系统与兵团同根同源，发展路径相似，管理体制相近，借鉴性、互补性强，合作空间广阔。我们将本着发挥优势、突出重点、互惠互利、共同发展的原则，以对口援疆为基础，以项目合作为载体，以产业对接为依托，建立长期、稳定、全面的合作关系，实现两地经济社会的跨越式发展。
曲敏简历：男，汉族，1963年6月出生，1986年8月参加工作，1992年11月加入中国共产党，研究生文化。历任哈尔滨市农业科学研究所所长，市农科院院长、党委书记（正局级），中共哈尔滨市呼兰区委副书记、区政府区长，区委书记，黑龙江省援疆干部副领队兼前方指挥部副总指挥(正厅级)，哈尔滨市援疆工作领导小组副组长。先后获哈尔滨市特等劳动模范，省十大杰出青年，全国“五一”劳动奖章等荣誉称号。硕士研究生导师，享受国务院津贴。现任党委副书记、副师长（正师级）。
