建议将竞争机制引入新农村建设《 农民日报 》（ 2012年09月27日 03 版）
9月19日上午，广东省珠海市2012年新农村示范村建设资金竞争评审会在斗门举行，17个行政村竞争5个新农村建设资金名额。据悉，从今年起，该市新农村建设资金不再均分，而要引入公开竞争机制。经近一天的评审，斗门镇南门村等五个村最终脱颖而出，获得新农村建设资金名额。据该市财政局透露，这5个村今年将分别获得1千万元专项资金用于新农村建设。（据9月20日《珠江晚报》） 这则新闻读来令人眼前一亮。笔者以为，珠海市推出的新农村建设资金变均分为竞争之举，是很有意义的好做法。在一些地方,有限的新农村建设资金撒胡椒面，资金使用效果差。珠海市新农村建设资金变均分为竞争，使群众的知情权和参与权得到实现，体现了资金分配的民主化、科学化、规范化。竞争立项，将5000万元资金集中安排到5个通过评审的示范村，此举有利于发挥示范带动和集中力量办大事的作用，并以典型来带动新农村建设的整体步伐，可谓好处多多，值得期待。 百尺竿头，总有更进一步的余地。比如,有关部门分配、发放了新农村建设资金，并不代表一定能取得令人满意的建设效果。希望这些主管部门引入并完善“公开竞争”制度，对新农村建设资金的使用进行跟踪监督，实现定期考核与日常考核相结合，科学监管和民主考核相结合，量化目标、细化措施，对新农村示范村建设资金使用状况进行全面评估，做出绩效评价，并进行排名，严格实行责任制。 总之，新农村建设资金需要科学分配，还需要持续完善资金使用管理制度、提高制度执行力，以及内部的、外部的监管力量跟进，从绩效评价入手，挥好奖惩“指挥棒”，将“公开竞争”引入新农村建设管理体系，形成良性循环，持续推动新农村建设不断取得新成效、迈上新台阶。 杨维立 |
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