京沪打破教师资格终身制今年教师节前夕，上海市教委宣布，上海中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制。另据了解，今后北京教师资格也将不再享有终身制，取而代之的或是5年时限。依照此前颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，将全面实施教师资格考试和定期注册制度，而定期注册制度就是要打破教师资格的终身制。 教师资格认证一直存在门槛过低的现象。师范院校的毕业生包括中等师范专业的毕业生，都能自然拥有一个毕业证。当下的教师资格认证的通过率，和律师、注册会计师相比，也“相当高”。门槛不够高又实施终身制，这对于教师职业能力的提高和队伍的优胜劣汰，都是一种抑制。所以，通过打破教师资格终身制，加强对教师素养的监督和提高，可以弥补门槛过低的制度缺憾。 教师是知识群体，自身是否具有学习型性格，对于教育发展至关重要。而毫无例外的是，这些年，在“升学崇拜”、“成绩崇拜”的负面刺激下，教师只需要努力搞好题海战术就行了。因为不用实施探索性和互动性教学，教师汲取新知识的积极性和主动性降低很多。教师整体职业素养不高，研究能力不强，学习能力弱化，与教师资格认证终身化不无关系。 而打破教师资格终身制，则有助于倒逼教师提升和强化学习型性格：不仅要成为分数引领者，更要成为好学和终身学习的引领者；不仅要成为升学率的维护者，更要成为教育新观念和新理念的引领者；不仅要成为各项制度的坚持者，更要成为积极改革者和探索者。 当下，虽然教育系统也实施了聘任制、绩效工资等，但教育界的活力整体还不够强。因为教师身份和社会身份已经被固化了，缺乏有效流动。这些年，教育系统的职业倦怠普遍较高，教育惰性有所滋长，创造活力普遍不足，根源也在于这种固化的管理体制。 因而，教师资格管理也应引入竞争体制、鲶鱼效应。通过“定期注册”等考核，让更多教师认识到，教师资格不再是“铁饭碗”，必须想方设法提高综合水平、竞争力，否则，就会被淘汰。机制有了竞争性，心态变积极了，职业倦怠、惰性过多、创造活力不足等现象就能得到有效克服。 当然，为了避免定期注册陷入“考试经济”误区，有关部门应将定期注册费用纳入教师继续教育的公共财政范畴，让教师免费参与、免费考核，使打破终身制这件好事真正成为“教师喜欢，社会乐意，教育受益”的行为，成为现代化教育的推进剂。 |
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