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“三诺双星”构筑机关党员干部 认责承诺长效机制 申文霞 河北省衡水市景县县委副书记、组织部长 去年以来，景县县委根据机关党员干部队伍特点，深入开展了以“对标定诺、公开承诺、年终考诺和争创五星级基层党组织、争当五星级共产党员”为主要内容的“三诺双星”活动，激发了县乡机关党员干部争先进、创优秀的热情，深化了创先争优活动的开展。 活动主题的创意和载体的设计 创先争优活动中，县委通过对县乡机关党员干部现状的深入调查，发现机关与其他类型组织的党员干部相比，普遍具有文化层次高、个体素质高、岗位责任大、群众关注程度高的特点，同时也发现，县乡机关个别党员干部身上还存在着群众观念淡漠、工作作风不深入、工作效率低等问题。为了解决这些问题，县委深化创先争优活动，组织开展了“三诺双星”活动。 实施过程与方式方法 对标先进、依责定诺，保证承诺现实、科学。县乡机关党组织和党员干部，按照基础相近、条件相似、可学可比的原则，瞄准全县、全市、全省乃至全国范围内同行最佳典型，作为对标对象。全县机关党组织确定省外标杆23个、市外标杆78个、县外标杆97个，党员干部确定省外标杆28个、市外标杆97个、县外标杆69个。采取 “走出去”与“请进来”相结合的方式，学习对标单位的先进做法，并选派骨干到对标单位跟班学习，结合单位实际和岗位职责，研究分析对标对象发展历程、工作思路，确定赶超标杆的方法措施，做出赶超承诺。党员干部深入学习对标对象的工作作风、工作方法、创新思路，对照先进找差距，反思自身做承诺。党员干部个人承诺制定完成后，党组织对党员的承诺内容按照是否与本职岗位相符、是否跳一跳够得着、是否体现先进性要求、承诺目标是否科学可行的标准严格审核把关。县乡机关党组织和党员共做出公开承诺7800多条，内容涉及到项目建设、城镇化建设、产业结构调整、新农村建设、工作作风等20多项。 公开承诺、督促践诺，保证承诺落到实处。当众“亮诺”。承诺的事项确定后，采取签订公开承诺书、会议公开、公开栏张贴等方式，将承诺事项、联系方式和监督电话等对外公布。活动中，全县基层党组织共签订公开承诺书1241份，16个乡镇党委和20个重点部门的“一把手”在县电视台作了公开承诺，4000余名党员向机关党组织和干部群众进行了公开承诺，提高了群众知情度。加压“践诺”。将公开承诺事项，全部纳入年终量化考核、党员评议内容，并对承诺落实情况进行公开；党员践诺情况通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公布，增强了党组织和党员践诺的压力和主动性。组织“督诺”。建立了承诺目标责任台帐，对党组织和党员完成的承诺事项及时销号，承诺事项完成情况每月一通报；建立承诺工作检查制度，采取定期检查和不定期抽查的方式，对党组织落实承诺的情况进行检查。 年终考诺、奖优罚劣，增强党员干部践诺动力。自己“查”。党组织和党员对承诺事项逐项对照，自查落实情况，并以书面形式报上级党组织或本级党组织，对没有落实的要公开说明情况。群众“评”。结合年底民主评议，召开公开承诺评议会，党组织向全体党员和群众代表、每个党员向党组织和全体党员、群众代表逐项说明承诺事项的落实情况，并接受群众质询。组织“考”。上级党组织对下级党组织承诺情况进行考核，单位党组织对本单位党员承诺事项的实践情况进行考核。考核严格按照以“五个好”和“五个模范”标准进行。在今年的全县三级干部大会上，32个基层党组织、98名共产党员分别获得创先争优活动五星级“先进基层党组织”、五星级“优秀共产党员”荣誉称号。 效果与反响 “三诺双星”活动开展以来，机关党组织承诺的652件事项和机关党员承诺的4200余件事项，全部落到实处。 党员干部作风得到明显转变。机关党员干部积极主动为群众解难题、办实事、办好事，进一步密切了党群干群关系。水务局把联村集中供水作为承诺重点，党员干部奋战在建设一线，规划建设的5处水厂，有4处水厂全部完成基建、打井配电和设备安装工程，另1处已完成基建工程的90%。农业局把大力实施农作物测土配方施肥工程作为承诺的重点，党员干部深入田间地头，强化普及措施，使测土配方施肥技术在全县推广普及总面积达到30万亩，亩产增收10%以上。 服务意识得到明显增强。承诺内容和履行承诺全过程完全置于群众监督之下，机关党组织和党员干部的为民服务意识进一步强化。电力局投资527万元完成了农网完善工程，投资1370万元完成了2562眼机井的“户户持卡”改造和260个村的低压隐患治理工作。人劳局加大信访案件解决力度，机关党员干部认真实行首问责任制，严格执法，接待化解信访问题67件，追回拖欠工资204.3万元，启用工资保证金35万元。 促进了全县各项工作开展。活动激发了机关党员干部干事创业的主观能动性，机关党员干部积极主动想事干事，推进了全县各项工作。工业项目建设、农业经济、民生工程等都上了一个新的台阶。2011年，全县财政收入达到6.25亿元，比上年增长23.5%。。 |
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