随着对妇女干部培养的日益重视，越来越多的乡镇妇女干部走上领导工作岗位，发挥聪明才智，参与社会管理，正以其独特的个性品格赢得党组织和广大群众的认可，成为组织领导农村经济社会发展的重要力量。但由于传统思想的束缚和女性生理特点的影响，乡镇妇女干部在成长过程中要承受更多的考验。乡镇党委要结合工作实际，从优化领导班子结构、加强干部队伍建设的实际需要出发，进一步加强乡镇妇女干部队伍建设，加大妇女干部培养选拔任用力度，为推动基层工作科学发展发挥应有的作用。 一、乡镇基层女干部建设存在的问题1.培养选拔乡镇妇女干部认识不到位。一些乡镇党委对培养选拔妇女干部思想重视程度和工作力度不够，缺乏紧迫感和责任感，影响了乡镇妇女领导干部队伍的充实壮大。在选拔乡镇妇女干部时，有些乡镇党委持有妇女干部只能担任一般职位的落后认识，对其不放心，不敢委以重任，对妇女干部的培养和选拔还处在应付状态，把女性进入领导岗位当成是一种陪衬设置，而不是妇女中最优秀的参政人选。社会角色认知对妇女领导干部也有歧视，将妇女领导干部的成功尤其是政治上的升迁误为非正常提拔。 2.乡镇妇女干部队伍整体素质不够高。一些乡镇妇女干部进取心不足，求稳怕难，安于现状，这在很大程度上限制和阻碍了她们的成长。部分乡镇妇女干部欠缺实践经验，因循守旧，相对缺乏创新精神，自主性较弱，创造性不足。很多基层妇女干部长期从事工作单纯，业务范围较窄，决定了她们的知识面不宽，驾驭全面工作的能力不强，特别是宏观管理、统筹谋划和处理复杂问题的能力比较欠缺，整体队伍知识的更新速度跟不上社会发展的步伐。乡镇妇女干部接受培训机会少，理论水平较低，部分妇女干部思想观念、工作方式尚不能完全适应社会主义市场经济体制的需要。 3.培养选拔乡镇妇女干部工作不平衡。随着妇女干部的调动、升迁、离任，有些乡镇妇女干部出现了断层现象，乡镇妇女干部的配备结构不够及时和完善。近年来，虽然在公开招考公务员时，配备了一定数量的女性公务员，但乡镇妇女干部的总量仍然偏小。一些乡镇的党政班子还没有完全按照要求配备妇女领导干部，妇女干部担任乡镇正职的比较少。部分乡镇妇女干部由于年龄、学历、知识结构不够合理，专业技术人员较少，使用面狭窄，配备结构不够完善，不能满足乡镇工作发展的需求，带领群众致富的作用发挥不好，因而降低在群众中的威信。 4.乡镇妇女干部任职与交流空间有限。尽管目前对乡镇妇女干部的选拔任用力度越来越大，但因家庭及工作条件、工作难度等因素影响，大多数妇女干部不愿意到乡镇基层任职，导致一部分乡镇妇女干部一心只想“进城”，谋求在机关比较单纯、休闲的工作岗位任职。即使按照政策要求配备到乡镇基层的妇女干部，相当一部分也不能安心工作，变换工作岗位的难度较大。因机关单位领导职数有限，使一部分乡镇妇女领导干部调入机关工作后，职务下调，在心理上产生落差，影响了乡镇妇女干部工作的积极性。 二、加强乡镇女干部选用工作的对策1.加强组织领导，重视乡镇妇女干部选拔工作。要明确乡镇党委主要领导为责任人，把培养选拔女干部工作作为乡镇党政班子和领导干部政绩考核的一项重要内容，引起乡镇党委对培养选拔任用妇女干部工作的足够重视。乡镇党委要切实把培养选拔妇女干部工作列入重要议事日程，定期研究妇女干部状况，做到目标清晰、措施务实、落实到位、成效明显。要进一步更新选人用人观念，在坚持干部任用有关原则的同时，在同等条件下，向上级组织部门优先推荐妇女干部，不拘一格优先选拔任用乡镇妇女干部，敢于让她们承担重任、勇挑大梁。 2.加强培养锻炼，提高乡镇妇女干部综合素质。要加强妇女干部的政治理论和业务能力培训，提高妇女干部的综合素质，为担任领导职务打下良好基础。要重视妇女干部的实践锻炼，通过挂职、任职、交流、轮岗等形式，安排年轻妇女干部到基层乡镇接受锻炼和考验，丰富她们的工作经历，增强领导工作能力，提高整体综合素质。要建立妇女人才信息库，将乡镇妇女干部的培养纳入整个后备干部队伍建设，在后备干部队伍中始终保持一定数量的妇女干部，定期进行调整充实，切实加强培养，做到成熟一个、推荐一个，争取任用一个。 3.加强配备工作，扩大妇女领导干部来源。要按照每个乡镇领导班子中至少配备一名妇女干部的要求，加大对各乡镇领导班子妇女干部配备力度。利用乡镇领导班子换届、届中调整等契机，把优秀妇女干部推荐选拔到领导岗位上来，保证在乡镇党政班子中配备配强妇女干部，以适应乡镇领导班子合理分工的需要。积极开展竞争上岗、公开推荐和公开选拔妇女领导干部工作，选拔任用乡镇优秀妇女干部，对表现特别优秀的妇女干部，实行破格提拔，注意把那些政治素质高、年轻、高学历的妇女干部选拔上来，形成合理的年龄、专业、知识结构。在招考公务员时，要坚持男女平等、机会平等的原则，只要符合用人条件的，不分性别，都要吸收，不能搞性别歧视，使乡镇党委、政府妇女干部的配备面不断扩大。 4.加强制度建设，保障妇女干部选拔任用。要建立健全培养选拔乡镇妇女干部工作的长效机制，落实领导责任制和工作责任制，形成健全的领导体系和工作网络。制定培养选拔乡镇妇女干部的具体目标、工作要求、配套措施和倾斜政策，形成比较科学、合理的目标体系。要细化目标措施和责任落实，就培养选拔妇女干部的有关工作作出详细规定，逐步建立大批妇女干部脱颖而出的工作机制，为妇女干部队伍的稳步发展和妇女参政提供制度保障。要加强对乡镇开展妇女干部培养选拔任用工作的检查，及时督促指导乡镇开展妇女干部的培养和选拔工作制度的落实，逐步建立一支高效精干的乡镇妇女干部队伍。（作者单位：政协翁源县委员会办公室） |
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