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附件2 袁占亭同志的讲话 ( 刚才陆书记、白厅长分别作了重要讲话。陆书记站在全市经济社会发展的高度，充分肯定了我市教育改革发展取得的成绩，科学分析了当前教育工作面临的新形势，强调了教育优先发展的必要性和重要性，明确提出了把我市建设成为西部教育强市和人力资源强市的奋斗目标，并围绕这个目标，就全市上下如何贯彻落实《兰州市中长期教育改革和发展规划纲要》，推动教育优先科学发展进行了全面动员部署。白厅长的讲话站在全省教育发展的高度，深刻分析了教育改革与发展面临的形势，对我市教育改革发展所取得的成绩给予了高度评价，就目前教育改革发展中亟待解决的重要问题提出了指导意见，对兰州教育发挥中心带动作用寄予了殷切希望。陆书记和白厅长的重要讲话是我们站在新的起点上，贯彻落实全国和全省教育工作会议精神，全面加快教育改革发展的指导性意见。希望大家结合我市《教育规划纲要》的颁布实施，认真学习领会陆书记和白厅长的讲话精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，研究和制定贯彻落实的具体意见，采取更加扎实有效的措施，确保教育改革发展各项目标任务的全面完成。 第一，贯彻落实好会议精神，要切实突出优先发展，提高服务经济社会发展的能力。今天会上，市委、市政府正式印发了我市《教育规划纲要》，这个纲要从全市经济社会发展的新形势、新要求出发，确定了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会”的工作原则，提出了到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型城市，人力资源开发整体水平迈入西部省会城市前列，建成西北地区教育中心和人才高地等一系列目标，并对未来十年教育改革发展的主要任务和政策措施做出了明确部署，是我市未来十年教育改革发展的总纲。全市上下必须切实增强发展教育事业的紧迫感和使命感，以更大的决心、更多的精力、更实的措施，全面组织实施好《教育规划纲要》，推动教育事业优先发展，为经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支撑。 第二，贯彻落实好会议精神，要切实突出教育公平，推动义务教育均衡发展。针对当前教育资源、办学水平、教育质量等方面存在的差距，要着力研究解决城乡教育均衡发展问题，尽快建立城乡一体化的义务教育发展机制，努力推进公共教育资源均等化配置，尽快缩小城乡之间的教育差距；要着力研究解决校际之间均衡发展问题，找准原因所在，采取有效措施，逐步实现师资、设备、图书、校舍等资源的均衡配置，提高教育公共服务的均等化水平；要着力研究解决进城务工人员子女就学问题，进一步完善政策体系和制度办法，保证流动人口子女能够平等接受义务教育；要着力研究解决弱势群体教育救助问题，完善以奖、助、减、免、补为主体的助学体系，认真落实好国家对困难学生的免费和救助政策。 第三，贯彻落实好会议精神，要切实突出结构调整，促进教育事业协调发展。我们要把发展学前教育摆在更加突出的位置，加大公办幼儿园建设力度，扶持和规范民办幼儿园，努力构建县区管理为主、公办民办并举的办园体制，加快解决学前教育短板问题。要在稳定普通高中招生规模的前提下，扩大职业教育办学规模，争取到2020年中职学校与普通高中、高职院校与普通本科院校的招生规模大体相当。要积极引导民办教育规范健康发展，研究支持民办教育有序健康可持续发展的政策体系，鼓励社会力量以独资、租赁、合资、捐资等方式发展各类教育。要大力支持在兰高等院校加快发展，切实搞好服务，落实好各项优惠政策，帮助解决好高教园区、科教城建设中遇到的各种困难和问题，充分发挥高等院校对兰州经济社会发展的积极作用。 第四，贯彻落实好会议精神，要切实突出改革为本，增强教育发展的生机活力。要从全市改革大局出发，统筹谋划，强化措施，确保教育各项改革顺利进行。特别是要按照《教育规划纲要》提出的目标任务，组织实施好“十大教育发展工程”和“16项教育改革试点项目”。这些工程和项目是《教育规划纲要》的核心内容，涵盖了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育发展、教育资源扩大优化、职业教育发展壮大、教育信息化建设、科研兴教以及教育教学评价、学校文化建设、学校安全管理等方面的内容，针对性和操作性都很强。各县区和有关学校要及早制定实施方案，明确责任单位和责任人，落实工作力量和工作经费，提出进度要求和考核指标，扎扎实实地加以推进。 第五，贯彻落实好会议精神，要切实突出队伍建设，提高教育质量和水平。要实现我市教育事业的优先发展，关键在于建设好三支教育队伍，即高素质的教师队伍、学校领导班子和干部队伍、教育行政管理队伍。广大教师要有责任、有爱心、有追求，有责任就是要对教育事业有敬仰之情，对自己工作的使命要有担当之责；有爱心就是要带着关爱之心教育学生，成为知识的传授者和学生心灵的导师；有追求就是要保持一种强烈的上进心，争做学者型、专家型的教师。要积极倡导教育家办学，鼓励校长向教育家的目标努力，在工作中高标准站位，善于创新教育思想，尊重教育规律，研究教育方法，探索教育模式，形成办学特色和风格。要高度重视教育行政管理队伍建设，从教育事业发展的规律和特点出发，培养一批视野宽广、思路开阔、胸襟博大的教育行政管理专家，提高教育决策的科学性和教育管理的实效性。 第六，贯彻落实好会议精神，要切实突出落实责任，强化教育发展的保障措施。各级领导干部要带头走进教育、爱护教育、研究教育、支持教育，及时研究解决教育工作和教育发展中的困难和问题。要争当“教育书记”、“教育县区长”，各级政府要持续加大教育改革发展的投入，把教育作为财政支出的重点领域优先保障，教育经费增长要明显高于财政经常性收入增长。要进一步落实各部门的教育责任，发改、规划、建设、国土、税务、金融等部门，都要积极主动地为学校建设提供各方面的支持。要广泛宣传这次会议精神，广泛宣传优先发展教育的重要性，广泛宣传我市《教育规划纲要》，在全社会倡导尊师重教的良好风尚，形成正确的舆论导向，为推动教育事业优先发展创造良好社会环境。 |
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