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9月11日零时起，国内成品油价格再次上调，其中汽油上涨550元/吨，柴油上涨540元/吨，折算到90号汽油和0号柴油(全国平均)每升零售价格分别提高0.41元和0.46元。这是本年度国内成品油价第7次调整。此前国际油价数次大跌，国内油价却只有三次下调，调价幅度也差强人意。刚从香港旅游回来的市民肖勇对此颇为感慨地说道，在香港成品油完全市场化，由企业定价，几乎每周汽柴油价格都有变化。国内现行成品油调价机制为什么始终跟不上国际市场步伐，甚至一度陷入涨多跌少的怪圈?酝酿已久的新定价机制频频难产的背后又有着怎样的故事和隐忧?
成品油价格年内第4次上调 [视频]油价重回8元时代 车主排队加油 新闻现象 国内成品油遭遇最频繁调价年 油价上涨一次，车主就“受伤”一次，这次也不例外。“我希望，这是年内最后一次涨价了。”长沙市民易彬微笑地说着，表情却不轻松。经历了三次涨价，三次降价，9月的成品油价和今年1月初基本持平。 今年国内成品油价格调动频繁，仅仅前8个月已经经历了“三涨三降”——以汽油为例，2月上涨了300元/吨，3月上涨了600元/吨，5月下降了330元/吨，6月下降了530元/吨，7月下降了420元/吨，8月上涨了390元/吨。8月调价之后的价格还是比今年1月贵了10元/吨。 此次上调成品油价格，不仅意味着今年成品油市场价格形成“三跌四涨”，调动已达7次之多，今年也成为成品油定价机制执行以来，价格调整次数最多的一年。 新闻解读 国际因素引发油市蝴蝶效应 国内油价为何频频调整?这与我国现行的成品油定价机制紧密相连。调价机制规定，国际市场布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化正向或负向超过4%，国内油价可相应作调整。 今年的国际原油市场价格震荡几乎可以用“过山车”一词来形容。一方面，由于全球经济放缓，加上此前金融危机造成的“滞胀”问题已经严重伤害到实体经济，各国亟须经济“低成本”复苏;另一方面，叙利亚内战不断升级，西方与伊朗在核问题上的较量与矛盾不断加剧，导致中东地区的石油供应不断减少。德盛期货研究员蔡浩晖表示，在原油需求市场基本稳定的当下，地缘政治的好坏直接决定了油价的走向。 国内油价为何“涨易跌难”? 今年以来，基于国际原油市场持续震荡下行，我国成品油也迎来历史罕见的三连跌。然而，8月调价之后的价格还是比今年1月贵了10元/吨。市民易彬不由质疑道，我国现行的成品油定价机制是否存在“高涨低跌”或者“涨易跌难”现象? 业内释疑：有券商分析师指出，因国家发改委设定了“22个工作日和4%”这一调价启动条件，这样往往会造成原油价下跌了很长时间，但内陆仍不能下调汽柴油价的情况，即“下调不及时”。 而且4%这一条款，也更利于油价上涨，会导致“涨快跌慢”的问题。蔡浩晖进一步补充道，比如当原油油价从100美元/桶上涨4%(即上扬4美元)时，可提高汽柴油价;但从104美元下跌4%(即要下跌4.16美元)，内陆才可下调油价，这也是成品油定价机制不完善的一点。 为何新定价机制一再难产? 一直以来，市场对成品油价格机制改革十分关注，早在2010年12月就有媒体报道称，成品油定价机制调整方案已经上报国务院审批。此次油价又再次被上调，市场有关成品油价格机制改革的呼声再次高涨，但是我们一次又一次的失望。 专家观点：生意社成品油分析师赵京敏表示，现在受国际油价上涨的影响，想要推出新的成品油定价机制更是难上加难。蔡浩晖认为，成品油定价机制规定的22个工作日宜缩短至10个工作日，这将有利于及时跟随国际市场变动，而且油品市场上投机者的操作难度也会加大。 不过，董秀成认为，即便新定价机制出台，政府对价格的调控在短期内也不能完全放开。如果在调价频率加快，在调涨的情况下对于农业、渔业、公共交通等行业的补贴也应该尽快配套落实。 究竟是谁在制造高油价? 今年春天，市场借由伊朗核危机进行炒作之时，美国总统奥巴马宣称，美国消费者的利益不能被随意盘剥。他表示将彻查石油市场中发生的任何能够影响汽油价格的欺诈和操控行为。他还呼吁国会增加5200万美元财政预算，用于提升美国商品期货交易委员会(cftc)的监管能力。他同时批评“大石油公司在利润持续增长的同时每年还能获得国家给予的40亿美元的税收补贴”。 种种迹象显示，奥巴马把抑制油价上涨作为争取选民的重要筹码。奥巴马称，如有必要将再次释放战略石油储备，以拉低接近历史高位的油价。但是这一动议并未获得国际能源署的支持。需要注意的是，动用战略石油储备能在一定时间内平抑油价，但效果难以持久。 因此，在中东地区地缘政治因素没有重大变化的情况下，美联储的货币政策成为原油期货炒作的最大由头。华尔街金融机构正不遗余力地推动美联储出台qe3，加剧市场投机。美联储会不会在9月份推出新一轮量化宽松政策，备受市场关注。 新闻观点 让市场之手更加市场化 成品油价格机制如何更加贴近市场供需?让市场之手更加市场化显然是破题之道。一方面，将国内成品油市场与国际全面接轨，公开油价的全部构成，让公众明白当下油价为什么会这么高;另一方面，要全面开放市场，让民营企业参与到原油的进口、加工、生产和销售中来，从而让消费者真正享受市场带来的好处、竞争带来的利益。 微言大义 @孙玉栋：油价再次上调，网上一片骂声，但北京的早上车是越发的难开，五环里面的早高峰提前，不堵车几成奢望。我倒是觉得这油价还可能再涨! @rr小狐：油价又快到8块每升了，车都开不起了，伤心啊，啥时候水能做能动资源开发呢?#油价 上调# @半路菩提：#油价上调# 发改委上调油价你是为了缓解交通压力，还是在为中石油扭亏为盈啊! @无敌q宝宝：油价再次上调了3.6毛，什么时候是个头啊?或者工资什么时候也能和上涨的物价持平衡似的增加呢? @冰山蓝田的天空：#油价上调#习惯性的上涨，不情愿的下跌，这就是中国油价，貌似上涨和国际接轨，下降具有中国特色。反正一句话，你是加油呢，还是加油呢，还是加油呢? |
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