【核心提示】
保供给的基础在粮食，稳粮的关键在大春。要让农民群众看到，现在是粮食生产宏观环境最好的时期，种粮食有效益，不吃亏。
种粮食有三大利好
■ 一是食粮供应趋紧；二是种粮也能增收；三是扶持力度加大。
记者：在外出务工人员不断增多、种粮比较效益不高的情况下，如何保证今年我市粮食总产量达到1100万吨以上？
夏祖相：保供给，始终是农业部门的基本职责，也是头等大事。从常年看，大春粮食占全年总量的80%左右。
从目前的情况看，我市粮食生产的确存在着劳动力缺乏、种粮比较效益相对较低的情况。因此，今年我们将通过媒体、下乡摆摊设点等方式，向农民宣传三大种粮利好信号：一是食粮供应趋紧。从市内看，正常年景口粮有保障，但加工和饲料用粮缺口在30万吨左右，粮食需求量在持续增加；二是种粮也能增收。去年，粮油价格稳中有升，中央对粮食最低收购保护价也在稳步提高。特别是水稻最低收购价，提高幅度为历年之最；三是扶持力度加大。前段时间陆续下达给我市的粮食生产资金高达6个亿，农民群众得到的实惠不会减少。
讲这三条，主要是要让农民群众看到，现在是粮食生产宏观环境最好的时期，种粮食有效益、不吃亏。与此同时，今年我市还将继续实行耕地撂荒与奖励、补贴资金挂钩的政策，大春耕地撂荒率务必控制在1％以下这个底线；鼓励各区县因地制宜，采取稻—菜、稻—油轮作等方式，扩大复种指数，稳定播种面积。
高产创建示范片效果好
■ 突破了新技术推广难、撂荒地复耕难、单产提高难的瓶颈。
记者：今年，我市高产创建示范片的数量比去年几乎翻了一番。为何如此重视高产创建工作？
夏祖相：去年，全市粮油高产创建示范片仅涉及到42个乡镇。但这些乡镇在创建区域内通过培育大户、促进规模经营，突破了过去新技术推广难、撂荒地复耕难、单产提高难的瓶颈，效果不错。如开县的种粮大户，一半集中在部级水稻高产创建示范区。该县竹溪镇的韦先恩中稻加再生稻两季合计亩产达到1291。2公斤，创下世界同纬度地区单产纪录。
今年，按照国家千亿斤粮食增产计划的要求，市里在10个产粮大县基础上，在31个区县规划了100个粮食重点乡镇、50个特色油料乡镇。中央财政新增的2.3亿元农资综合补贴资金，全部用于100个商品粮基地乡镇的万亩高产创建核心片基础能力建设。
在总结去年的经验基础上，纳入规划的区县将充分利用粮食生产能力建设专项资金，建设一批千亩以上的核心区和万亩以上的示范片，确保每个主产区都有万亩高产示范片，从根本上提高粮食综合生产能力；并以此为契机，推动土地流转，培育一批百亩以上的规模种植大户，引领农民种粮；提升示范片的设施和装备水平，推进标准化生产、产业化经营、规模化发展和社会化服务，促进示范点、示范片向现代农业园区发展。
粮贴由行政首长负责
■ 保证粮食直补、良种补贴、大户补贴等政策，全面、及时、足额兑现到户。
记者：今年中央和我市出台的“一号文件”“含金量”都较高，这也是农民较关心的话题之一。今年如何能保证这些补贴及时、足额兑现到农户？
夏祖相：中央和市里出台一系列惠农政策的目的，都是为了刺激农民种植粮油的积极性。
今年，我市已经明确了种粮补贴实行行政首长负责制，这是确保惠农政策落实到位的一个“硬杠杠”。
另外，各区县农业部门要在本地区县党委、政府的领导下，采取多种形式，深入基层宣讲，使文件精神家喻户晓；结合春耕，做好种粮大户信息登记和核实工作，尤其是对存有争议的种粮大户，要进行重点核实；各区县农业部门要强化宣传和公示环节的督导；要完善粮食生产考核激励机制，把目标任务完成情况与耕地保护、惠农政策、涉粮资金安排结合起来；要结合实际研究制定配套政策和促进措施，进一步加大投入力度，确保春耕生产顺利推进。
通过以上几条措施，我相信粮食直补、良种补贴、大户补贴等政策，能全面、及时、足额兑现到户，确保政策不走样、实惠不截留，尽早发挥政策的作用。
万名农技人员助春耕
■ 建立“首席专家负责、专家组长驻乡、业务骨干蹲点、农技人员包户”责任制。
记者：随着农村大量青壮年劳动力外出务工，留守在家种田的多是老弱劳动力。如何帮助他们掌握新技术？
夏祖相：当前农村劳动力素质不高，确实是农业部门在技术推广中感到头痛的问题。但只有技术服务到位，单产水平稳步提高，我市的粮食总产量才能得到保证。
对此，今年春耕期间，市农委将组织开展“万名农技人员助春耕”行动。以粮油主产区域、特色村社、专业大户为重点，建立“首席专家负责、专家组长驻乡、业务骨干蹲点、农技人员包户”的责任制度，和“服务到田、四方抓户”的工作机制，严格考核，绩效挂钩，促进人员、职能、责任“三归位”；各区县粮油技术专家组长要搞好品种和技术推介，当好领导和农民群众的技术参谋。
对科研机构来说，市农科院、畜科院等科研机构也将发挥优势，组织技术骨干进村入户，大力推广先进实用技术和新品种、新农艺，鼓励包村包片包户示范；市农业科技入户首席专家要蹲驻基层、联村包户，让技术要领到户、科技成果到田。
市农技总站要负责春耕生产技术指导的落实和督导，牵头搞好协调，督促上岗到位。
另外，各区县农业部门也将召开现场会、举办培训班，开展农业实用技术培训，努力提高广大农民的专业技能水平。
发展专业化防治队伍
■ 31个粮油生产大县达到30%至50%，粮油万亩高产示范片达到100%。
记者：最近几年，气候和病虫害频频袭击我市。今年，我市将在防灾减灾方面采取哪些有效措施，抗御这些自然灾害？
夏祖相：的确，近年来随着全球变暖，气候灾害频发；同时，农作物病虫害进入新的高发周期，发生种类多、频率提高、程度加重，对农业生产发展造成一定影响。
在减轻自然灾害影响方面，我们根据气象部门对今年气候的预测，请相关专家制定了一套《2010年重庆市主要粮食作物防灾减灾技术意见》，对水稻、玉米红苕等主要粮油作物提供了系列防灾减灾技术措施；制定下发了《2010年重庆市主要农作物病虫害发生趋势及措施》，并督促各区县尽快完善有害生物防治应急预案：3月底前还没正式发布的，将扣减农发资金并取消明年评优资格；6月底前还没正式发布的，直接扣减防治经费和相关的项目资金。
今年病虫害的发生趋势是中等偏重。我们将以稻飞虱等迁飞性害虫和条锈病等流行性病害防控为重点，及时发布预警信息；各地要多形式宣传，提高预警信息的入户率；继续推进重大病虫害防治值班制度。
另外，今后要重点鼓励发展多种模式推进的专业化防治。31个粮油生产大县，专业化防治队伍要达到30%至50%，粮油万亩高产示范片专业化防治队伍要达到100%。
