|
近年来，安徽省舒城县委坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，认真贯彻省委八届九次全会精神和省、市组织工作会议精神，以推进舒城经济社会又好又快发展为主题，以创建“四好”班子为载体，以把各级领导班子建设成为政治坚定、能力突出、团结和谐、作风过硬、奋发有为的坚强领导集体为目标，突出重点，强化措施，狠抓领导班子思想政治建设，为舒城经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。现将我县领导班子思想政治建设情况汇报如下： 抓住理论武装这个根本，围绕提升素质、转变观念加强思想政治建设。近年来，县委牢牢抓住执政能力建设这条主线，紧紧围绕第一要务，牢固树立科学发展观，充分发挥县委常委在领导班子思想政治建设上的示范带动作用，从抓好县级领导班子和领导干部入手，全面加强各级领导班子和领导干部队伍建设，着力推动领导班子思想政治建设向纵深发展。 一是把中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的有效途径。近年来，县委健全完善了各级党委中心组学习制度，采取中心学习组下移的方式，将中心学习组成员扩大到四大班子县级领导和法检两长，坚持每月进行一次集中学习。制定下发了《关于进一步加强和改进各级党组织中心组学习的指导意见》、《舒城县各级党组织中心组学习制度》、《舒城县领导干部学习考核制度》，县委常委带头讲党课、带头剖析典型、带头开展研讨，经常深入乡镇部门、厂矿企业，带着问题下基层学习，倾听群众呼声，集中群众智慧、挖掘基层潜力、梳理发展思路、解决实际问题，在科学把握县情中提出了“突出实施科教兴县、工业立县、旅游富县、商贸活县四大战略，着力实施“一主两翼”发展战略。即以新型工业为主导、以现代农业和特色旅游为两翼。着力实施“三推一优”工作措施。“三推一优”，即推进融入省会经济圈、招商引资和城镇建设，优化经济发展环境。做大做强特色种植业、生态旅游业、特色工业、大特色产业”，县域经济运行质量得到质的飞跃和发展。 二是把开门办教育作为提升领导班子和领导干部能力素质的重要手段。2006年,我县先后进行了县、乡镇换届，一大批干部走上了领导岗位，由于他们长期在基层一线工作，对新的工作出现了一些不适应。针对这种情况，县委在加强理论武装的同时，前瞻性地提出了开门办教育的思想。制定了《舒城县“十一五”干部教育培训规划》，整合培训资源，创新培训方式。围绕产业结构调整、项目建设、特色种养业、特色旅游业、扶贫开发、基础设施建设、小城镇建设等重点工作和重点项目，实行挂带责任制和汇报制、限时制、督查制、评议制等行之有效的举措，在推进重点工作、重点项目中提升各级领导干部的执政能力。围绕提高干部的文化程度，着力抓好学历教育，先后组织干部参加各类学历教育2726人（次）；围绕提高思想政治素质和政策理论水平，加强政治理论培训，先后组织政治理论教育培训16987人（次）；围绕改善知识结构，组织各类业务知识培训12832人（次）；围绕开阔眼界、增长见识，先后选派230多人到发达国家和地区学习考察、挂职锻炼；使各级干部在实践中经受了锻炼，增长了才干，提高了政治素质，增强了工作本领。 三是把解放思想作为加强领导班子思想政治建设的新动力。2008年4月，县委利用2个月的时间在全县广大党员干部中开展了 “推动跨越发展，加速舒城崛起”为主题的解放思想大讨论活动，进一步创新发展理念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，推动全县经济社会又好又快发展。在解放思想大讨论活动中，县级领导班子和党员领导干部认真做好“五个带头”，即带头深入自我检查，带头批评与自我批评，带头撰写分析报告，带头查找突出问题，带头解决实际问题。全县召开县级四套班子专题民主生活会5次，共查找存在问题12条，撰写心得体会40份、理论文章15篇、落实科学发展观情况分析材料6份。对照经济发达地区的发展经验，认真查找本地区本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。大讨论活动期间，共发放调查问卷5000余份，调查内容包括人民群众最关注的热点问题、对机关履行职责有关问题的评价、对舒城县经济社会发展环境的评价等4大方面共47个调查问题。征求调查意见建议 255条。通过“盘点销号”的方式认真落实了整改措施，切实解决全县各级领导班子建设、能力建设和作风建设方面的突出问题，增强全县各级领导干部领导发展的能力。 抓住民主集中制这个核心，围绕增强班子整体功能加强思想政治建设。认真贯彻执行民主集中制，是加强领导班子思想政治建设的重要内容。县委坚持把贯彻执行民主集中制作为增进领导班子团结与活力、实现科学民主决策的重大措施来抓。一是严格落实民主生活会制度，提高领导班子解决自身问题的能力。县委常委班子严格执行中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》和市委的有关规定，坚持民主生活会制度。每次民主生活会集中解决全县经济建设、社会发展和党风廉政建设方面存在的突出问题。会前广泛征求党内外干部群众的意见，并将征求到的意见和建议整理汇总，以书面形式反馈给县委常委。会中县委常委对照自己的思想和作风情况，进行深刻剖析，积极开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。会后县委常委针对干部群众反映突出的问题，及时制定整改方案和整改措施，在工作中认真改进，并在下一次民主生活会召开之际，汇报整改措施的落实情况，确保民主生活会真正取得实效。二是完善领导班子集体议事制度，推进决策的科学化、民主化。县委研究制定了《县委常委会议事规则》等制度，对县委全委会、常委会的工作职责、议事内容、议事规则、决策程序、落实措施等作出了明确规定。凡是方针政策性的大事，重要领导干部的推荐、任免和奖惩，事关人民群众切身利益的重大事情，都提交常委会集体讨论作出决定。在加强集体领导的同时，认真落实个人分工负责制，支持和鼓励每个领导班子成员积极大胆、独立负责地开展工作。 注重发挥各方面的作用，提高决策的质量和水平。县委制定了《关于进一步加强人大工作的意见》、《关于进一步加强政协工作的意见》，积极支持人大及其常委会依法行使职权，进一步推进政协履行职能制度化、规范化、程序化。县委全委会、常委会对重大问题的决策，事前及时与人大、政府、政协班子沟通协商，事后注意发挥各自职能作用。认真听取各个方面的建议和意见，保证各项重大决策能够充分反映各方意见，广泛集中各方智慧。县委于2005年制定出台了《乡镇党委规范化实施意见》，建立了教育培训、议事决策、选拔任用、重大事项管理和激励约束等五项机制，在五个主要方面规范乡镇党委工作，实现乡镇党委工作制度化、程序化运作。提高了乡镇党委的执政能力和执政水平。 抓住作风建设这个关键，围绕密切党群干群关系加强思想政治建设。县委以建设作风优良、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的领导班子为标准，在全县党员干部中先后开展了“三个代表”重要思想、先进性教育、两个务必、机关纪律作风整顿、创建“三型机关”、作风效能建设年和解放思想大讨论等一系列专项教育活动，干部队伍的作风进一步好转，工作效能明显提升。县委始终坚持把转变自身作风作为抓班子、带队伍的有效手段，对每项重点工作，坚持从群众最现实、最关心、最直接、最需要的角度出发，力求办实办好。对重点工作、重大活动，县委一班人坚持深入现场，督促检查，跟踪问效，限期落实。坚持和完善领导干部联系点、结对帮扶困难群众和县直部门帮乡扶村制度，建立和完善联系群众的经常性工作机制；深入贫困户家中走访慰问，帮助解决实际困难，特别是深入到困难纠纷多、群众意见大、工作推不开的地方去，解决实际问题，提高工作本领。县级领导干部坚持做到每年深入联系点和帮扶户至少3次，走访群众不少于10次，调查研究工作3次以上。严肃治理各类危害发展环境的部门和行业不正之风，严格执法责任制和执法过错追究制，树立了为民、务实的干部队伍形象。 抓住选人用人这个导向，围绕提高能力水平加强思想政治建设。近年来，县委在选人用人上，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持以《干部任用条例》规定的基本条件为基准，着力提高选人用人公信度,做到坚持干部选拔任用的原则不动摇，执行干部选拔任用的标准不走样，履行干部选拔任用的程序不变通，遵守干部选拔任用的纪律不放松，真正把那些真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事、严于律己不出事的干部选拔到领导岗位上来。在选拔干部特别是优秀年轻干部时，遵循干部成长规律，对有发展潜力的后备干部适时给位子、压担子，加速优秀年轻干部锻炼成长。三年来，我县共计提拔干部175名，其中女干部23名；换届后乡镇班子45岁以下的干部占到92.9%，98.87%的班子成员拥有大专以上学历。着力提升换届后乡科级领导班子整体效能。自2006年地方党委、人大、政府、政协换届来，县委坚持以科学发展观为指导，围绕干部人事制度改革这根主线，进一步健全干部人事工作的各项激励和保障机制，切实把干部轮岗、干部交流与培养使用结合起来，与提高科级领导班子的整体效能结合起来，全面提高党员干部的工作能力和水平。认真落实好干部任期制，注意处理好稳定与交流调整的关系，给想干事、能干事的人创造相对稳定的工作环境，实现换届后班子整体效能发挥的最大化。同时，县委注重强化“一把手”抓班子带队伍作表率的责任和主导作用。县委一直把抓好“一把手”建设作为加强科级领导班子队伍建设的关键，按照“抓班子、带队伍、作表率”的要求，切实抓好“一把手”理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉洁从政教育，努力使他们比班子其他成员认识更高一些，思路更广一些，办法更多一些。高度重视对科级党政部门一把手的培养、选配，自2006年县乡党委人大政府相继换届来，县委共提拔24名思维活跃、视野开阔、熟悉经济惯例和市场准则的高素质管理型复合干部担任乡科级党政正职。 抓住制度约束这个保证，围绕干部廉洁自律加强思想政治建设。近年来，县委认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，出台了《关于落实领导干部廉政建设的实施意见》，进一步加大了反腐倡廉工作力度，促进廉政建设与经济发展良性互动。进一步强化了一把手和班子抓党风廉政建设的责任。通过开通廉政警示教育短信平台、印发廉洁从政警示卡，建立、廉政文化一条街教育基地等一系列措施，切实加强经常性的廉政教育，使广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观，筑牢了思想防线和道德底线。进一步深化了行政审批制度改革，规范了行政审批行为，认真落实了财政投资体制改革和收支两条线的规定，建立健全了政府投资项目公示、专项资金监管、集中支付等制度，规范和完善了工程招投标、产权交易、政府采购等制度。从源头上预防和杜绝腐败行为，有效防止了权力失控、决策失误、行为失范。深入贯彻落实中央、省、市关于加强农村基层党风廉政建设的意见，集中开展了惠农政策落实、专项资金使用和抗震救灾物资管理使用情况的监督检查。加大违纪违法案件查处力度，去年以来，共受理群众信访举报256件，其中今年107件，立案查处67件，已结案64件，处分违纪人员64人，挽回经济损失91万元。 近年来，县委以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，着力围绕发展这个第一要务抓思想政治建设，着力围绕改革创新抓思想政治建设，着力围绕争先创优抓思想政治建设，着力围绕提升素质、转变观念抓思想政治建设，取得了显著的成效。使全县各级领导班子思想更加统一，政治更加坚定，组织更加有力，工作更加务实，作风更加深入，为全县改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证。 一是进一步提升了各级领导班子的学习力。通过加强领导班子思想政治建设，广大干部党员的理论学习自觉性、主动性明显增强，不但把理论学习作为一种政治任务，更作为了一种神圣职责。今年以来，县委中心学习组集中组织学习11次，有效学时达30小时以上。县委党校举办各类培训班7期，培训干部700多人次，同时，县委选派20多名干部赴清华大学教育扶贫高级研修班学习，选派12名干部到浙江绍兴挂职锻炼，大幅度提高了干部队伍的整体素质。 二是进一步提升了各级领导班子的凝聚力。和谐就是力量，团结就能奋进。通过加强领导班子思想政治建设，县几个班子领导率先垂范，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持行胜于言的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责，按照分工督促有关部门高质量地完成本职工作。各级领导班子的大局意识、团结意识进一步提高，踏踏实实干事业，一心一意谋发展的浓厚氛围初步形成。 三是进一步提升了各级领导班子的发展力。全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展，是摆在各级领导班子面前的重大历史任务。近年来，我们积极引导广大党员干部咬紧目标不放松，狠抓落实不懈怠，调动一切积极因素，充分激发和释放蕴藏在人民群众中的巨大能量，坚持走舒城特色发展之路，全县形成了安定和谐、奋发向上的良好局面。工业经济增势强劲，农业经济稳步发展，第三产业空前繁荣。地区生产总值突破70亿元，财政收入突破4亿元，规模工业企业突破100家，亿元企业突破10家，农民人均纯收入突破3500元。 四是进一步提升了各级领导班子的执行力。通过加强领导班子思想政治建设，各级领导班子的执政能力明显提高，干群关系明显改善。截至目前，市政基础设施建设、园区基础设施建设、污水处理工程、以及农村十八项民生工程等各项投资完成投资3.28亿元。节能减排建设力度进一步加大。信访案件有效解决，信访总量明显下降，政治安定、社会稳定的局面得到进一步巩固和发展，在全县上下着力营造了风清气正、团结和谐的良好氛围，着力形成推动科学发展、加速跨越崛起的强大合力。 |
|
|
