森林生态旅游撑起蛟河一片蓝天森林生态旅游撑起蛟河一片蓝天
吉林拉法山国家森林公园
吉林拉法山国家森林公园位于吉林省东部蛟河市境内，地处长白山西麓、松花湖畔，1995年经原林业部的批准建立，总面积34194公顷，目前已开发形成六大景区200余处特色景点。“十一五”期间，公园共接待游客78.9万人次，旅游总收入已超过2.36亿元，先后获得“国家AAAA级旅游景区”、“中国最佳生态景区”等称号。
一、转变经营思想，创新经营模式，开创森林旅游发展的新局面
（一）确立森林旅游发展战略地位。上世纪九十年代末，随着森林采伐限额的削减，蛟河两大产业之一的森工产业优势不复存在，蛟河林业形势岌岌可危，如何发展成为每个蛟河林业人心中的一个难题。2000年初，经过深入细致的调查研究，明确了新的发展方向，那就是依托森林旅游资源优势，打造以红叶为代表的森林生态旅游品牌，并以森林生态旅游为突破口，最终实现县域经济的突破。
2000年以前，拉法山与庆岭景区由所在乡镇政府和相关企业联合经营，旅游还处于初始状态，没有形成产业规模和效益；2000年春，蛟河市林业局以161万元一次性收回庆岭、拉法山景区经营权，以森林资源为依托进行景区景点开发建设，搭起了蛟河旅游的骨架。
（二）创新森林旅游经营模式。过去，由于森林公园经营主体为林业企业，虽然形成了一定的建设规模，取得了一定经济效益，在复杂多变的市场经济体制下，应变能力不是很强。我们从经营管理体制改革入手，借鉴和学习先进企业经验，于2005年11月组建了由林业职工（自然人）为发起人，注册资金超亿元的吉林省拉法山国家森林公园股份有限公司，将原有的拉法山景区、庆岭景区、老爷岭景区、红叶谷景区、冰湖沟景区、松花湖景区规划整合，统一经营管理。同时成立了森林旅游公司，先后进行了人事制度改革、企业融资渠道改革，内部管理改革等，使森林公园的经营机制符合市场经济的要求。按照企业化管理模式，对森林公园下属六大景区采取层层签定责任状，管理层逐步实行年薪制，年末实行效益奖；员工实行岗位工资、奖励工资，此举极大地调动了广大职工的积极性，增强了企业发展的潜力，为拉法山森林旅游的可持续发展打下坚实基础。
二、找准定位，重点建设，加强营销，打造北方红叶观赏圣地
（一）明确思路，找准定位。拉法山国家森林公园的红叶景观十分突出，为此，我们确立了以红叶（红叶谷）为主体，把山（拉法山、老爷岭）、水（庆岭、冰湖沟、松花湖）、特色美食（庆岭活鱼）有机组合，形成精品旅游线路的思路。
（二）突出重点，强力打造。一是建设以红叶观赏为核心的旅游精品景点。拉法山红叶观赏区域很大，我们以红叶谷景区为主体，投资1.2亿元开发建设了红叶谷红叶景观带，开发棒槌谷到将军祭台的红叶旅游环线5000余延长米，在红叶谷景区核心处开发了红叶谷中谷景区。并针对十一黄金周期间游客集中，自驾车辆多的情况，开发建设了谷外谷红叶观景区。二是开发以红叶实物为重点的旅游纪念品。我们把红叶实物作为红叶谷观光的纪念产品推出，重点开发了红叶标本、红叶书签、红叶胸花、红叶卡通等纪念产品。三是打造红叶谷景区为载体的旅游黄金线路。我们依托红叶谷景区，开辟了多条一日游线路和多日游线路；开辟汽车旅游线路、摩托车旅游线路、步行旅游线路；逐步构建了以红叶谷景区为主的森林生态游，以及登山探险游、休闲游，农业游、民俗游的其它特色旅游为辅的特色鲜明的旅游产品体系。
（三）加强营销，塑造品牌。我们以打造红叶品牌为核心，以塑造“红叶之城、魅力蛟河”为旅游整体形象，实施了全方位旅游营销。一是办好节庆活动促销。成功举办了十届中国吉林长白山金秋红叶旅游节，高标准举办大型开幕式、红洽会等丰富多彩的节庆活动，红叶节已成为吉林省四大旅游节庆活动之一，被列入全国重点旅游节庆活动名录。二是加强旅行社营销。到客源地市场直接与旅行社对接，目前已与东北、华北等地区的500多家旅行社建立了业务往来关系，并在东北主要城市建立了旅游代理机构。三是展会推销。积极参加国内各类旅游展会，利用一切机会展示森林公园的旅游资源和旅游产品。四是媒体宣传，几年来，森林公园在央视一套、二套、四套、七套的不同栏目进行了报道，央视承办了两届红叶节开幕式文艺演出并在黄金时段播出，在吉林、黑龙江、辽宁等主要客源地区电台、报纸上进行多种形式宣传，拉法山红叶品牌也已深入人心。
三、带动林农致富，拉动区域经济，充分发挥森林旅游业的兴林富民效应
森林公园周边分布着大量的乡村，我们把森林旅游与乡村旅游有机结合起来，取得了良好的经济效益和社会效益。插树岭村位于红叶谷景区内，2006年电视剧《插树岭》在全国热播后，插树岭的知名度迅速提升。我们不失时机地开发了以品尝农家风味、体验田园风光、参观拍摄现场、水上漂流为主要内容的“插树岭农家乐”旅游项目，2010年接待游客近万人，旅游收入45万元。庆岭镇依托红叶谷景区，开发建设了庆岭活鱼街，打造了“庆岭活鱼”品牌，发展庆岭活鱼经营业户87户,带动了12个旅游专业村屯，建设了大石虎农家乐项目，被列为全省旅游重点乡镇。2006年，我们依托冰湖沟景区及原有的特色资源，开发了以果园观赏、果品采摘、煎饼加工参观为主要内容的农家乐项目，去年接待游客1.2万人，旅游收入110万元。
以拉法山的森林旅游发展为依托，景区周边镇、村和农民旅游收入快速增长。庆岭镇、插树岭村农民人均纯收入达到5000元和5600元，比开发前净增加1200元和1800元。庆岭镇全镇总收入中，旅游收入占58%，开发前从事农业的劳动力占90%以上，从事服务业的不到10%，现在从事服务业的劳动力已占42%。插树岭、窝集口村从事旅游项目的经营业户占总户数的25%和20%，直接参加旅游就业的人数占总劳动力的33%和30%。 |
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