|
南阳人盼望已久的宁西铁路增建二线南阳段建设已正式启动，全市综合交通体系构建将掀开新的一页。日前，就宁西铁路增建二线南阳段建设情况，记者采访了市政府副市长和学民。 问建设宁西铁路增建二线南阳段对我市区域经济发展有什么重要意义？ 答：宁西铁路是我国重要的一条东西交通要道，此次增建二线建设是适应沿线经济社会发展的迫切需要。国务院在《加快建设中原经济区的指导意见》中明确要求尽快完成该项工程。这充分体现了宁西铁路增建二线工程的战略性、全局性、紧迫性和重要性。该工程建成后，将对中原经济区建设、宁西铁路经济带形成和拉动我市经济社会跨越发展，都具有十分重要的现实意义和历史意义。 今年第二季度以来，我国经济增速趋缓，国家采取多项措施保增长。就铁路建设而言，全国铁路建设投资计划由年初的４０００亿元增加到现在的６１６０亿元，其中宁西铁路增建二线工程南阳段由年初计划的４亿元增加到年底前完成１１亿元的建设任务，这给南阳的铁路发展带来难得的机遇。当前，铁路建设投资体制改革，把我们推到铁路建设的最前沿，铁路部门和地方政府成为共同法人，我们是义不容辞的“主人翁”，是铁路建设的主体。因此，搞好这项工程建设是我市沿线各级政府的重要职责。对此，我们要全力以赴，精细组织，科学筹划，紧卡时间节点，全力搞好征地、拆迁工作，确保年度投资计划顺利完成。 问：当前如何做好宁西铁路增建二线建设工作？ 答：把握重点，全力以赴，做好征地拆迁安置工作。征地拆迁安置工作关系到工程建设能否顺利实施、关系着沿线群众生产生活和社会稳定大局。我们一定要做好以下工作： 广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宁西铁路增建二线工程是全国、全省的大事，也是全市人民经济生活中的一件大事，沿线群众的理解和支持是干好工作的关键。各有关县（区）、乡（镇）政府要强化宣传，动员和引导各级各部门和广大群众识大体、顾大局，积极支持、参与、配合项目建设。要耐心细致地做好群众思想工作，对于有思想顾虑的群众，要动之以情、晓之以理的做好劝解工作。要充分利用网络、广播、电视、标语、横幅、传单、宣传车等形式，做好宣传工作，形成正确的舆论导向，营造好全力支持宁西铁路建设的良好氛围。 积极协作，快速推进征地拆迁工作。做好征地拆迁工作，是宁西铁路增建二线建设的关键环节。市国土部门要认真组织勘测定界、清点附属物、做好组卷报批工作，要把先期用地报批、勘测定界和组卷申报作为当前工作的重中之重，要落实专人负责，确保全线工程有序推进。征地、拆迁工作中要严格执行国家、省有关文件和统一征地拆迁补偿标准，不得擅自提高或降低标准，不允许乱开口子、制造矛盾，坚决杜绝“弄虚作假”套取国家资金的行为发生。 市财政部门要严格资金管理，征地拆迁要设立专用账户，费用要做到专款专用，严禁截留、挪用、外借、抵扣、承保、滞留补偿专款，要足额、及时兑现给被征迁村级集体组织和产权人。 市规划、拆迁部门要根据规划要求，主动做好站场区域规划设计的衔接、拆迁安置工作。 市发改部门和市铁航办要会同市国土、拆迁等部门，积极做好征地拆迁安置工作；认真管好用好铁路建设各项费用；主动协调解决铁路建设中的重大问题；协助施工单位搞好开工前的有关准备工作；负责市直各有关部门及沿线各县、区铁路办与铁路设计、建设单位所签订的协议（合同）监证工作；组织铁路建设地方物资供应；与其他单位一道维护好铁路沿线社会治安秩序，配合打击破坏铁路工程建设和危害群众利益、危害国家财产安全的刑事犯罪等各种违法活动；配合新闻宣传部门搞好宣传报导；指导沿线各县（区）、乡（镇）铁路办的工作。 市人社、交通、公路、环保、林业、水利、农业、文物、电力、通信等部门要按照各自的职责，抽调业务熟练人员积极主动投入到征地拆迁工作中。 铁路建设是一个线性工程，又是一个整体工程，一个关联工程，一个地方进度慢，一个环节出问题，其他环节就会受影响，就会影响全线路的建设速度。对此，各级各有关部门要采取“快事快办、特事特办、难事巧办”的方法，为征地拆迁、工程建设和各类手续办理开辟“绿色通道”，特别是对一些突发性事件和个案，要及时处置，坚决杜绝因一点而影响全线、因一事而影响全局的事情发生。无论是征迁安置的责任部门，还是其他相关部门，都要依法办事，不得因政策执行偏差或工作简单粗暴而引发矛盾，特别是涉及到被拆迁户新建房屋宅基地和失地农民生活的保障问题，沿线各县区政府都要妥善解决，相关部门要严格按照政策及时办理。 细致周到，解决好群众实际问题。宁西铁路增建二线工程的征地拆迁工作牵涉到８个县（区）的几十个乡镇、数万名群众，涉及范围广、人口多。因此，我们的工作一定要认真做到，一是相关补偿要到位。征迁法律法规要宣传，补偿标准要公开，补偿资金要兑现。二是诉求渠道要畅通。要坚持以人为本，高度关注因铁路建设对沿线群众生产和生活的影响，认真听取群众的意见和诉求，合理的意见要采纳，合理的诉求要解决。三是维稳措施要落实。要建立健全各类预警机制，一旦发生问题要及时应对、及时处置、及时解决，坚决把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。四是拆迁安全要保证。要强化安全意识，采取有效措施，确保无重大安全事故。 问：如何确保征地拆迁工作顺利实施？ 答：加强领导，上下联动，确保工程建设顺利实施。宁西铁路增建二线工程是一项复杂的系统工程，需要各级各部门和广大沿线群众的支持配合，这就要求我们要把宁西铁路增建二线工程建设放在突出位置来抓，依法行政，高效办事，优质服务，通力协作，密切配合。 健全机构。为加强领导，市政府调整了市铁路航空建设工作领导小组，组建办公室，协调处理工程建设过程中的矛盾和问题。沿线县区和乡镇也要成立、完善铁路建设组织和机构，抽调得力人员，专人负责，全程参与，全天候搞好服务。 上下联动。市国土资源部门要加强上下衔接，切实做好征地、报批、用地各个环节工作。交通、规划、水利、电力、电信、广电、文物、林业等部门，要做好衔接配合工作，及时办理有关手续。公安、信访、维稳等部门要做好征地拆迁安置和建设过程中的社会稳定工作。对建设中的行政事项，各级各部门务必做到行为规范、运转顺畅、公正透明、廉洁高效，确保工程建设顺利实施。 加强管理。要认真落实市委、市政府关于保障重点项目建设的各项规定措施，进一步严肃纪律，加强监管，整治各种不正之风，切实优化重点项目建设环境。 市监察局要加强监管，严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款；严禁任何单位、个人以各种借口强行分包铁路工程，强行供应不符合质量要求的施工用料，刁难施工单位；对违规参与、分包工程建设、材料供应或其他劳务服务的干部，特别是操纵、煽动群众阻扰项目施工、延误办理有关手续造成不良后果的单位和干部，要立案调查，一经核实，从严惩处。 市公安机关要严厉打击借铁路建设之机，乱占滥建、抢栽抢种、设置障碍阻塞施工交通、哄抢铁路物资、拦截工程车辆等违法行为。 市政府督查室要对征迁安置任务的落实情况进行专项跟踪督查，对任务完成好的单位和个人进行表彰和奖励。对工作推诿扯皮、被动应付、给项目建设造成影响的单位和个人，要严格进行责任追究。 建设单位要加强管理，正确处理“安全、质量、速度、效益、”之间的关系，杜绝“安全、质量”方面事故的发生。 建设单位要与沿线市、县、镇建立融洽的协商协调机制，管好带好自己的施工队伍，处理好路地关系。各级各部门要加强廉政建设，严格按照党风廉政建设各项规章制度的要求，做到遵纪守法，廉洁自律，做到“修一条铁路，树一座丰碑”。 |
|
|
