一段时间以来，受美国旱灾影响，全球主要粮食出口国的大豆、玉米、小麦等减产，上半年国际粮价飙升，引发了国际市场对于粮食安全问题的担忧。国际粮价上涨原因有哪些，涨价风潮是否会传至国内，如何减少国际市场影响，确保我国粮食安全？就此，记者进行了采访。
干旱和资本炒作联合作用致粮价涨
今年春季以来，美国中西部地区遭受了百年一遇的旱灾，而这一地区作为玉米和大豆的主产区，高温天气和干旱不可避免地引发农作物减产。
事实上，不只是美国，今年主要粮食生产区都因天气原因不同程度减产。俄罗斯农业部官员7月底称，全俄共有16个联邦主体遭受旱灾，受旱耕地占总播种面积的5%至6%，可能下调俄今年粮食产量预期最多17%。此外，乌克兰、哈萨克斯坦等主要粮食生产国也相继出现不同程度的干旱天气，粮食生产前景堪忧。
美国农产品产量直接影响着世界粮食市场。今年7月以来，国际玉米、小麦价格的累计涨幅超过45％，涨势最小的大豆期货价格涨幅也接近25％。国际大豆、玉米两大品种期货价格也都刷新了纪录，国际小麦期价更是触及4年来的高点。在全球经济依旧疲软的大背景下，国际粮价的飙升令人吃惊。
“粮价上涨的原因中，天气当然是导火索，加之世界期货市场上又拿它做题材炒作。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员张利宁说，从供给方面影响国际农产品价格走势还有其他一些因素，如农业劳动力价格、石油价格和大宗原材料价格等等都是长期上升趋势，因此国际农产品价格长期趋势是呈现上行的。
“旱灾缘何跟农产品价格联系起来，最重要的一个桥梁就是农产品的金融属性，这种金融属性越强，人们对于农产品价格走势的预期，波动影响就会越明显。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
同时，也有专家分析，对于低迷的全球粮食市场而言，美国粮食减产带来的全球粮价走高，对世界粮油市场回归合理价位有一定的积极意义。与此同时，由于世界人口和养殖牲畜数量不断增长，由于供给量增速慢于需求增速，长期来看国际粮价易涨难跌。
供给基本面不会改变
基于目前粮食市场全球化趋势，就国际粮价疯涨的情况，市场上有人担心会影响到我国国内粮食价格，甚至会威胁我国粮食安全。但就目前的市场监测数据以及专家分析，国际粮价的波动对中国主要粮食的价格影响是有限的，我国粮食供给的基本面不会改变。
据国家粮油信息中心最新预计，2012年中国大豆产量为1300万吨，较上年减少10.25%。在大豆主产省黑龙江，大豆种植面积已连续3年减少。同时，我国目前大豆的对外依存度超过80%，未来可能还将持续走高。因此，此轮国际粮食价格的上涨，特别是美国大豆和玉米的减产，将会直接影响中国国内大豆的价格。
“虽然我们对美国大豆有很大需求，大豆涨价，中国的食用油价格势必会有所反应。不过，整体而言，这一轮上涨对老百姓的直接影响还不大。”李国祥表示，我国历来重视粮食安全，在口粮生产环节实行保护政策，有专门支持措施，提供种粮补贴，使我国口粮对国际市场的依赖度很小，长期保持很高的自给能力，今年小麦生产已实现连续第九年增产；同时，我们在流通环节实行托市收购政策和国家调控，有健全的粮油储备体系。粮油价格一旦上升，国家就会抛储，确保老百姓的饭碗稳定。
北京工商大学经济学院副教授徐振宇表示，大米和小麦是中国粮价的定海神针，只要这两种主粮的供应没有受到影响，即使全球粮价有再大波动，对于中国粮食供应也不会造成直接的影响。
国家统计局公布的数据显示，2011年全国粮食总产量57121万吨，创造了新的历史纪录。而海关数据也显示，今年1-6月份，国内进口大豆2905万吨，较去年同比增长22.5%。
“我国粮食连年丰收，上半年粮食进口也比较多，国库储备充足。”中国农业大学期货与金融衍生品研究中心主任常清分析说，上半年农产品在价格低位的大量进口也为下半年市场的稳定奠定了基础。
建立粮食应急安全网
虽然中国主要粮食对外依存度不高，受国际粮价波动影响不大，但在产量连续减少的情况下，国内大豆的价格将难免受到国际市场的冲击。专家提醒，随着我国粮食进口所占比例逐年增加，提前做好相应的防范措施是十分必要的。
张利宁认为，短期，国家应适当加大国储库的外吐量，控制进口量，减少对国际农产品价格的火上浇油，依法打击某些商家借机炒作；长期措施上，则要进一步增强大宗农产品自给率，提高播种面积和单位面积产量，同时增加稳产高产田的建设。
“我国可调控的粮食主要集中在大米、小麦和玉米。从国家层面来看，我们对这些主粮调控的时机和节奏要掌握好。此外，中国当前应加强与全球层面、特别是与主要粮食出口国的对话和合作。”徐振宇说。
“未来粮价仍可能处于高位运行，如果处理不当，会出现大的波动。”联合国粮农组织经济学家方成认为，从国家层次看来，建立粮食应急安全网对粮食市场的稳定至关重要。以中国为例，大豆和玉米是中国主要进口的两种农作物。由于此次这两种作物受旱灾影响严重，中国应立即行动，防止玉米价格对小麦、大米及畜产品的传导作用。此外，加强国内农产品市场信息系统，保证市场正常运行，防止粮食投机也十分重要。
