近年来，我国公共文化硬件设施建设进展很快，覆盖城乡的公共文化设施网络正在形成。但是，在抓好设施建设的同时，应更加注重管理和服务工作，确保“管好”、“用好”阵地设施，实现“广覆盖、高效能”，推动可持续发展。“十二五”时期，要在继续推动硬件建设的同时，进一步创新机制，提高管理和服务水平，实现软硬件建设并重。在硬件建设方面，继续加快推进社区和乡镇综合文化站建设等既定项目，实施地市级图书馆文化馆建设等新项目；加快数字图书馆、文化共享工程和公共电子阅览室建设，构建公共数字文化服务体系；推动形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。在软件建设方面，建立公共文化服务经费保障机制、基于群众文化需求的公共文化产品供给机制、人才培训机制、公共文化绩效评价监督机制等“四项机制”，推动形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的公共文化服务运行机制。同时，开展国家公共文化服务体系制度设计研究工作，努力形成一套既适应社会主义市场经济的要求，又符合文化发展规律和我国国情，具有中国特色的公共文化服务体系制度框架。
