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禁烟令与国家经济

 昵称535749 2012-12-04
禁烟与一个国家的经济实力有什么关系?过去,香烟销售率增长是贫穷国家经济发展的一个标志,而现在则恰恰相反:吸烟率下降才是经济越来越繁荣的标志。

禁烟令与国家经济

译者:ShiyuanL
发布:2012-12-03 15:45:28双语对照 | 查看译者版本


俄罗斯是世界第二大烟草市场,其人口有42%是烟民,你可能会认为,这个国家根本不想限制吸烟。然而,俄罗斯正酝酿着实施“无烟”措施,该措施将包括禁止香烟广告、提高烟草消费税以及2015年前全国所有公共场所禁止吸烟。

公共场所禁烟令在许多新兴经济体国家流行开来。由于富裕国家正逐步控制吸烟和香烟广告,烟草公司一度依靠这些新兴经济体市场支撑销量。过去,香烟销售量增长是贫穷国家经济增长的一个标志,但现在却正相反:吸烟率下降才是经济越来越繁荣的标志。

贫困与吸烟间的关系没有得到充分研究,这某种程度上是因为,过去认为像肺癌、心脏病这些与吸烟相关的疾病过是富裕国家才有的问题——也即“富贵病”,世界卫生组织的阿尔曼多·佩鲁贾(Armando Peruga)如是说。去年,世卫组织发表了针对这个问题的研究结果。

佩鲁贾说,在一定程度上,经济增长的确会提高吸烟率。在非常贫穷的国家,若缺少烟草控制政策,吸烟率随着可支配收入增加而增长——而烟草公司亦专注于在这些市场拓展销售。但随着生活水平和教育水平不断提高,许多国家的吸烟率也在下降。佩鲁贾说,政府变得透明,全国吸烟率也随之下降——大概是因为烟草公司对税收政策和其他条例施加的影响亦随之减小。


据世界卫生组织统计,全球约有10亿烟民。将近8亿烟民生活在中低等收入国家——大烟草公司(Big Tobacco)抓住了这个商机。中国这个世界最大的香烟市场由国有企业中国国家烟草公司控制着。而其它市场则由全球四大烟草公司占据着(见上图)。其中两家,菲利普·莫里斯国际(Philip Morris International)和英美烟草(British American Tobacco)至少有一半收入来自新兴经济体国家。菲利普·莫里斯公司的母公司是总部设于美国的奥驰亚集团(the Altria Group),该集团在2008年把菲利普·莫里斯公司分拆出来,批评家认为此举是为了绕开美国的严格法规,开拓新兴市场。

世卫组织称烟草是“世界面临的最大的公共健康威胁之一”,香烟制造商夸大自己创造就业和促进经济增长的作用,诋毁“吸烟有害”的科学说法。据世卫组织统计,每年约有600万人死于吸烟或与烟草的接触,其中60万人死于二手烟。除了对人类本身的威胁,吸烟还给公共卫生预算、收入和生产力造成巨大的负担。

据无烟草青少年运动(Tobacco Free Kids)消息,自2004年,已有37个国家禁止在包括酒吧、餐厅等公共场所吸烟,有些国家如巴西、印度和南非已在地方或全国范围内施行禁烟令。无烟草青少年运动总部设在华盛顿,是个跟进立法发展的倡导组织。约有59个国家通过全国常规调查对监控烟草的使用。

据世卫组织说,广告禁令和香烟税——还有香烟包装上的图片警告——无论在富裕还是贫穷的国家,事实证明都能大幅降低吸烟率。在19个已经施行广告禁令的国家,吸烟率平均下降了7%。提高香烟税使香烟的价格提高了10%,使富裕国家的香烟消费率降低了4%,中低等收入国家则降级了8%。世卫组织还称,有27个国家对香烟征收至少75%的消费税。

俄罗斯反吸烟法案最近赢得了梅德韦杰夫的支持,他曾在一篇视频博客帖子中猛力抨击烟草行业。然而,该法案的前景尚未明朗。

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