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公安部检查验收组充分肯定江苏执法规范化建设 新华报业网讯 昨日，公安部执法规范化建设检查验收组开始对我省公安机关执法规范化建设工作进行检查验收。省公安厅党委向验收组汇报了全省公安机关执法规范化建设阶段目标任务完成情况。 公安部检查验收组组长、公安部法制局局长孙茂利在听取汇报后充分肯定江苏公安机关执法规范化建设工作。他指出，近年来，江苏省公安厅党委始终将执法规范化建设作为牵动全局的“牛鼻子”工程来抓，把公安部的总体部署、进度安排和工作要求与本省实际紧密结合起来，统筹部署、扎实推进，切实做到工作部署每年都有新思路、新规划，为全国公安机关执法规范化建设提供了很多创新经验。 据省公安厅党委介绍，近年来，我省公安机关紧紧围绕公安部制定的执法规范化建设阶段目标和成效标准，全警动员、全面部署、全力推进，深入扎实抓好执法规范化建设各项措施的落实，为率先全面完成执法规范化建设阶段目标任务打下坚实的基础。在理念提升方面，全省公安机关深入开展了“江苏公安精神”大讨论、“公正廉洁执法”、纪律作风教育整顿、“大走访”开门评警、人民警察核心价值观教育等系列主题实践教育活动，引导全体民警牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，进一步夯实了立警为公、执法为民的思想根基。在能力提升方面，建立了以省公安厅“九长学校”、市县公安训练基地、基层所队随岗培训基地和公安网上法律学校为平台，集中培训与网络教育相结合的全员执法教育训练体系。去年以来全省共有9.5万名公安民警参加了基本级执法资格考试，占全省公安民警总数的94.3%，考试通过率达99.71%。在硬件建设方面，全省累计投入资金4.5亿元，对执法场所进行标准化改造。除列入拆迁单位外，全省2366个基层执法单位、16509个(间)执法场所，全部完成功能区设置和“七室”标准化改造。同时，投入资金近2亿元，为基层执法民警全面配备了“九小件”防护装备以及执法记录仪、照相机、警务通等信息化装备，全面提升执法装备保障水平。在制度建设方面，全面推广南通执法标准化管理经验，省公安厅出台了《执法标准化管理手册》、《公安民警执法执勤用语手册》等一批执法制度规范，明确16个部门警种、260多个执法岗位职责、工作标准和考核要求，统一规定了10大类执法执勤规范文明用语等，进一步健全了执法制度体系。在监督管理方面，全面修改完善了执法质量考评办法，强化日常考评、动态考评、实时考评和网上考评，狠抓执法源头监督、预警研判和问题整改，执法质量显著提升。基层所队全部配齐了专兼职法制员，全省专职法制员总数达到2359名。在信息化支撑方面，依托全省公安“大平台”一体化建设，全面建成并应用执法办案、执法监督管理、涉案财物管理、电子签章、电子笔录等系统，实现了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案管理新机制。全省公安“大平台”系统通过了公安部创新项目验收。2010年，江苏公安执法信息化建设荣获江苏省政府法制工作“创新奖”。在创新服务方面，在全国公安机关率先开展说理执法，把法律的刚性与执法的柔性有机结合起来，进一步优化执法效果。大力开展亲民便民执法服务软环境建设，通过完善亲民便民设施、实行派出所领导坐堂值班等措施，更好地将执法与服务结合起来。在建设成效方面，江苏的群众安全感指标、破案打击总绩效连续7年保持全国领先水平，人民群众对公安工作满意度连续7年保持在95%以上，全省公安民警违纪率连续7年低于全国平均数。在去年全省十个行政执法行业行风评议中，省公安厅名列第二，6个市局、45个县(市、区)局名列第一，队伍执法作风和执法形象实现了新提升、新跨越。 最近，南通市公安局、张家港市公安局等15个单位被公安部命名为新一轮全国公安机关执法示范单位。 (记者 李海明 施为飞 特约记者 沈宫轩) |
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