新疆交警总队详解“123号令”之实习及记分管理新政12月底前交警部门全面清查“病号”信号灯http://www. 天山网 2012年12月13日 09:31:25
来自新疆维吾尔自治区公安厅交警总队的统计数据显示，截至11月30日，全区机动车驾驶人保有量已达378.7672万人，比去年增加了35.5674万人。而2011年机动车驾驶人保有量为343.1998万人，较2010年的311.0739万人增加了32.1259万人；2009年全区机动车驾驶人保有量为287.3090万人，2010年比2009年增加了23.7649万人。从去年开始，机动车驾驶人以10%的增长率增加。 2013年1月1日起实施的公安部修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号，下称“123号令”）中，严格驾驶证申请和考试，加强审验和实习期管理，完善记分和退出（降级）机制。 12月12日，自治区公安厅交警总队事故处理和秩序管理支队副支队长王云对驾驶证实习期管理新变化及交通违法记分调整进行了详细解析。下周，交警部门将针对“123号令”中的酒驾与毒驾方面内容进行解析。 新疆都市报讯（记者李娜 通讯员谭乂中报道） 》》》驾驶证实习期呈现五大变化 王云告诉记者：“严格驾驶证实习期管理，有助于新驾驶人文明礼让、安全守法驾驶意识和习惯的养成。判定一个人是不是合格的驾驶人员，是不是养成了良好的、安全的、文明的意识，从他初学时进行管理非常重要。很多毛病养成以后再去改就比较难了。” 据介绍，驾驶实习期是国际上通行做法，多数国家规定，学车以后的头一年是实习期，我国《道路交通安全法》及其实施条例规定了头一年是实习期，在实习期驾驶人驾车时需要在车身后面要粘贴实习的标志，并规定在实习期间特种车、营运客车及公交车等特殊车辆不可驾驶。但是在部门规章层面，没有对实习期驾驶人的违法记分、审验教育和驾车通行限制等方面做出细化规定。 为此，“123号令”对此进行了调整，主要体现在五方面：一是扩大了实习期管理范围，除第一次领取驾驶证的人以外，将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。以前实习期主要针对初学驾驶证的人，而未将增驾的驾驶人列入实习期内，而增驾后的驾驶人在头一年，也需要对新增驾车型的驾驶技能，甚至道路状况有一个熟悉过程。 二是明确了实习期陪驾要求。在实习期内驾驶机动车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。如无陪驾驶入高速公路将面临处罚。“实习驾驶人上高速公路是从2004年5月1号开始被允许。随着国家高速公路的快速发展，特别是现在跨市、跨省都要靠高速公路去连接。在此情况下，不允许实习驾驶人上高速公路行驶，不易快速掌握高速公路行车要领。同时，借鉴国外有关规定，决定允许实习驾驶人驶入高速公路，但在执行过程中我们发现新的问题出现了，就是有一部分实习驾驶人，事故还是比较多的。因此本次增加了陪驾规定。”王云说。 三是规定所有车型驾驶证在实习期内有记满12分记录的，予以注销实习车型的驾驶资格。对于增驾大中型客货车驾驶证的驾驶人来说，这标志着他们将面临双重处罚，不仅失去新增驾获得的驾驶证，原本已有的最高准驾车型还将被降级。 四是规定重点驾驶人实习期满教育考试制度。新取得大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的，实习期结束后30日内应当参加理论考试，并接受不少于半小时的事故案例警示教育。 五是大中型客货车驾驶人在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年；在延长的实习期内再次记6分以上但未达到12分的，注销其实习的准驾车型驾驶资格。 王云介绍，近几年全国新驾驶人违法肇事的情况非常严重的。去年我国一年驾龄以内的驾驶员肇事致死的人就超过5000人，这是一个很大的数目。今年国庆黄金周期间，国内驾龄不足1年的新驾驶人肇事导致的死亡人数占到总量的16.2%。
》》》提高记分分值 细化超速记分
据王云介绍，交通违法记分是国内外通行的一种管理措施。它的作用就是在一段时间内，让驾驶人时刻都感受到其违法如果越来越多，或越来越严重，其违法后果就会呈现。我国从2000年开始实行违法累计记分制度，《道路交通安全法》一年内满分记录为12分。 因此，“123号令”对整个记分进行科学评估，对一些大中型客货车在高速公路、城市快速路上超速的，超速20%以上的提高分值；对一些群众深恶痛绝的，如遮挡号牌、污损号牌等也进行了提高；对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由38项增加至52项。 一是新增使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记12分、不按规定避让校车记6分等14个涉及校车管理的记分项。 二是新增记12分的记分项2项。中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上超速20%以上的记12分；未取得校车驾驶资格驾驶校车的记12分。 三是由记6分提高到记12分的记分项4项。包括：机动车超速50%以上；中型以上载客汽车和危险物品运输车辆疲劳驾驶；未悬挂机动车号牌或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌；营运客车在高速公路车道内违法停车，由记6分提高到12分。 四是调整表述的记12分记分项2项。将公路客运车辆超员20%以上调整为营运客车、校车超员20%以上；根据《道路交通安全法》修改决定，取消了原醉酒后驾驶机动车记12分的内容，规定饮酒后驾驶机动车记12分。 五是细化了超速的记分标准（详见下表），根据不同道路类型、车型细化了记分分值。各类车型只要超速50%以上一律记12分。 此外还将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提至6分。 在驾驶证审验方面，规定大中型客货车驾驶人每年参加审验，但没有记分的可以免于审验，以鼓励驾驶人守法驾驶。
》》》12月底前清查信号灯
不少驾驶人认为，违反交通信号由3分调到6分，是不是太严了。王云称，近几年违反交通信号的违法行为及造成的恶性事故是呈现逐年增加态势，说明过去的管理或法律制度还不具备震慑违法效果。 对于在遭遇信号灯被树木遮挡或急送病重患者之类特殊情况后违反信号灯的情况，王云说：“我们执法是凭证据的，对于每起违反交通信号行为，都会有视频或抓拍，证据全面地反映信号灯和车辆在同一时间的关系问题。同时允许当事人提出异议，在提出异议后，可调取图像，来确定是否具有特殊情况。如果有，将会予以撤销记录。当事人还可进行行政复议、行政诉讼。” 对于一些驾驶人提到信号灯黄灯时间较短问题，王云表示，目前的规定为黄灯不能少于3秒，上限无限制。之所以无上限，是因为每一个路口情况不同，路口有大有小，南北东西的流量不一样，附近交通的复杂程度也不一样，因此黄灯时间的长短，都要根据路口特点科学设计，但是最低不能少于3秒。 为确保信号灯准确无误，即日起到12月底，全区交警部门将对信号灯、标志等设备进行排查，对不符合标准的信号灯进行调整。对于“123号令”实施后，未清查完毕的信号灯所抓拍违法图像，将不录入交通违法处理系统。 “123号令”实施过程中，将秉承从新从宽惠民的原则。交通违法记分变化从2013年1月1日起执行。 |
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