中国应组建海岸警备队 形成拳头力量出击太平洋

近年来我们国家和周边小国的岛礁争端愈演愈烈，虽不大可能爆发大规模冲突，但小打小闹还是经常发生。这些国家打着维护专属经济区制度的旗号在渔业暂定水域打击中方的所谓“侵渔者”，有的更是使用武装力量直接应对我渔民，或开枪开炮，或拳打脚踢，暴力执法，野蛮执法。把双边看成敌对国家，把我渔民当做敌人对待。这方面韩国、菲律宾的表现尤为突出，对中国渔民造成的伤害最大。     而这类国家所出动的武装力量非军队，而是海岸警备队。目前很多国家包括韩国、日本、越南等小国都有这种准军事化的组织，遇到岛礁冲突的话，首先上阵的肯定是这种所谓的“菜刀”海岸警备队，不可能使用海军这把“牛刀”，因此，中国也有必要组建海岸警备队，一应之鹰，以暴制暴。     目前中国有很大一部分所谓“韬诲”者认为：中国海监和中国渔政以非武装的和平方式对专属经济区进行维权巡航执法屡建奇功，得到了国际社会和国内舆论的充分肯定和高度评价。为此，我们决不能盲目随大流，模仿美国、日本、韩国建立类似海岸警备队、海上保安厅、海上警察等的武装执法队伍。     不错，中国海监和中国渔政确实为中国挣回了不少面子，但要知道，中国海上执法和搜救力量太杂了，存在职责重复、职责分散，同时形成了中国的“九龙治海”现状。他们分别是：“海警”隶属于公安，“海事”隶属于交通部， “海救”隶属于交通部港监局；“渔监”“渔政”隶属于农业部渔政渔港监督局；“海监”隶属于国土资源部国家海洋局； “海关缉私”隶属于海关总署缉私局；“边防派出所”和沿海县乡政府，还包括“搜救中心”和打捞部门。     海岸警备队和海军是性质不同的两个组织，一个是准军事化，一个是军事化；一个是行政执法，一个是保卫国家领土领海完整。对外必须要有一个统一的声音，这不是在内制，是代表了国家的形象，整合战略资源，形成拳头力量，说的通俗一点就是“兵不在多而在精”。笔者要重申一点：建立国家海岸警备队并非是在学国外的一套，即便是在学又何妨，世界先进的理念就应该学习，况且，一个大国没有健全的对外体制谈何与世界接轨？