3 第一节三成人高等教育

向春阁 2012-12-18

展开全文

浦东新区成人教育志

（1993-2010）

作者：姚天德

第一节成人学历教育

三成人高等教育

在发展成人中等教育的同时，原川沙地区的成人高等教育已经开始起步，1993年底，新区范围内除了原有的电大浦东分校（以下简称浦东电大）和职工大学外，又有复旦、华东师范、华东理工等15所高校在新区建立了分部。除各办学单位自办以外，大多采取与各乡镇或其他成人学校联办的方式。如浦东电大在高南、北蔡、张江、严桥4所乡成校和上海船厂培训中心设立了教学点，实行联合办学，在学人数已达1761人，其中高等学历教育568人。全区接受成人高等教育的人数已达4500多人。_（56）到了1994年，接受硕士教育的已有100多人，大专及本科教育的4100人，继续教育的1600人。_（57）新区已有高校分部17个。_（58）

根据浦东新区社会和经济发展的需要，1994年起及时调整了新区成人教育的层次结构。参加成人高等教育学习的比例，在1994年25.96万入学总人次中，仅占1.73%；到了1997年，成人高教的比重在29.03万入学总数中已占到了4.2%。_（59）

1996年起，新区成人高教办学形式日趋多样。仅浦东电大秋季入学新生就有1500多人，其中本科40人；专科100 多人；电大注册视听生380 人；与复旦等大学联合举办的大专学历班5 个200 多人；此外还有成人高等教育自学考试辅导班90人；财会、经营管理和行政管理等专业的大专专业证书培训班600 余人；小学教师文科班3 个100 多人。从而基本满足了广大干部、职工和青年进一步提高和深造的要求。_（60）其他如由区农广校分校和农民中专联合举办的高教自考农业推广专业辅导班也于当年5月开班，学员78人。_（61）同时成人高等非学历教育也有相应的发展，当年6月，就有21名新区镇、机关、厂长经理等年轻领导干部，经过近三年业余学习，拿到了上海交大研究生院的结业证书。_（62）1997年，全区成人高等教育总量达到12331人(次)。使高、中等学历教育的比例从1996年的1：3，提高到1：2。_（63）

由于浦东电大立足发展不断创新，成绩卓著，于1998年7月通过了市教委专家组的检查评估。_（64）接着又开始举办注册视听生教育，1998年的注册视听生各科平均合格率达70%以上。由于注册视听生招收的对象是高中阶段各类学校（高中、中专、技校、职校）的应届和历届毕业生，只要本人愿意均可免试入学，实行学分制，且收费低廉，同时可以网上学习，而该校注册视听生教学的成功，则为实现高等教育的大众化作了有益的探索。_（65）进入1999年，浦东电大充分发挥电大“注册视听生”教育的灵活办学机制优势，适应浦东开发对人才的需求，开设了金融、英语、法律、财会、市场营销、现代文员和计算机实用技术等专业，招收新生1180人（其中本科156人，专科1024人），占全市新生总数的1/10，列全市电大分校之首。_（66） 9月，新区社发局副局长马伊里等有关领导到校视察后，对浦东电大的工作给予了充分肯定。副市长周禹鹏在一次座谈会上听取了浦东电大校长王林兴的汇报后，也给予了很高的评价，并表示要加快远程教育中心的建设，更好地发展远程教育，为提高市民素质服务。_（67）

1999年起新区的办学层次不断提高，在成人高等学历教育方面，仅以浦东电大为例，当年就有本科生258人，大专生1716多。除在川沙的本部外，还在沪东和上南设立2个分部。成人高等教育的办学点还向镇成校延伸，如龚路镇在复旦大学的支持下，办起行政管理大专自学考试助学班。全区共有13所具有举办成人高等教育资格的进修学院。_（68）

从2000年起，由于管辖范围与统计口径的变化，新区的成人高等教育主要由浦东电大和其他成人学校与有资质成人高校联合举办的办学点，以及高等教育自学考试组成。其中又以浦东电大为主要办学力量。2001年浦东电大采取开放式与注册生并重的方式，使成人高教得到了新的发展，当年秋季新生1683人，比2000年增长了近20%。加上原在读电大生和与上海理工大学、职工医学院和同济大学联办的大专和本科生，仅高等学历教育一块，在校学生达4000人左右。_（69）2002年浦东电大入学总数大幅增长，参加学历教育的学员从去的3668人增加到5040人，增幅达37.4%，并从专科向本科段延伸。这种趋势的出现，既说明了新区对高层次学历教育的需求旺盛，也说明电大开放式教育模式的成功，已经成为浦东成人高等学历教育的主流。_（70）到了2003年学历教育的重心进一步上移，全年参加成人高等教育学习的达5199人，首次超过学历教育总数的四分一。_（71）

2005年4月初，浦东电大率先接受了市教委专家组对该校进行的“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估的试评估，该校“试点”项目所取得的进展和成绩得到了专家组的充分肯定和高度评价。30日，市电大在浦东电大召开现场交流会，推广该校的工作经验。_（72）

2006年浦东电大坚持“以人为本、以学生为中心”的办学理念，全年毕业学生2150人，其中本科448人，专科毕业1702人；在校接受学历教育的有6309人，其中本科生1296人，专科生5013人。办学规模保持全市电大系统的首位。_（73）2007年在校学生达7350人，教学班87个，年均招生2500人，毕业1600人，绝大多数在浦东地区就业，成为适销对路的乡土化、应用型人才。_（74）

2008年，浦东电大春秋二季共招收新生3344人，其中本科635人，专科2709人，创历史招生之最，接受高等学历教育的在校生达到7892人，其中本科生1587人，专科生6305人，办学规模继续领先于上海电大系统。当年共毕业1854人，其中本科373人，专科毕业1481人。_（75）2009年又招生3484人，再创历史新高；在校学历生达到8057人，其中本科生1755人，专科生6302人，办学规模继续领先于上海电大系统。全年专科毕业1514名，本科毕业387名。_（76）

浦东电大的发展与取得的成绩，离不开校长王林兴同志的辛勤耕耘，为此上海电视大学于2009年10月15日，在苏州召开了“上海电大系统王林兴校长办学思想座谈会”暨上海电视大学系统校长丛书王林兴校长《事业与人生》一书的首发仪式。会议高度评价王林兴同志是上海电大基层分校一线的开拓者、领航者，他为浦东新区开放教育事业和上海开放教育事业作出了杰出贡献。出版王林兴同志《事业与人生》一书，不仅反映了王林兴同志丰富的人生经历，更为我们留下了他先进的办学理念和办学思想，是给上海电大师生一笔极其宝贵的精神财富。_（77） 同年12月10日下午，又在上海电大浦东分校隆重举行了“王林兴工作室”揭牌仪式，上海电视大学校长张德明和浦东新区教育局教育处等领导及市电大各部门负责人、郊区电大分校的校长出席揭牌仪式。_（78）

上海市电视大学浦东新区分校简介

上海电视大学浦东新区分校（以下简称浦东电大）是一所由浦东新区政府主办的地区性成人高等学校。它的前身是1978年创办的电视大学川沙辅导站，原址在原川沙县蔡路乡华星村连家宅一所四合院式的平房内。1983年4月经市人民政府批准，正式成立分校。也是全国最早成立的区、县级电大分校之一。1985年9月迁至川沙城厢镇川环南路320号。_（79）

1989年12月，原川沙县教育局党委副书记王林兴调任学校校长兼党支部书记。1993年浦东新区建立后，学校改为现名，是浦东新区社会发展局（现为教育局）直属单位，行政和业务上依然分别由地方政府和市电大领导、管理。_（80）

在社发局重视关心下，学校的办学硬件得到了巨大的改善。为方便市民就近读电大，社发局在新区沿江地区先后增拨了两所公建配套校舍作为学校的办学校区；增拨专项经费建造了适应开放教育的远程教学技术大楼和建立起了功能先进的远程教育网，增强了学校开放办学的能力，并初步形成了“三足鼎力，服务全区”的浦东新区成人高等教育的新格局。学校曾先后荣获上海市职工教育先进集体，上海电大系统先进集体、全国电教先进单位、首批全国示范性基层电大、2006-2010年上海市成人教育先进集体等荣誉称号。_（81）

浦东电大成立至今已走过了30多年的办学历程。1978年底，刚创办电大辅导站时，只有一个电子专业，35名学生；除兼职教师外仅1位专职教师。分校成立时，已有14位专职教师，另有管理人员6名，兼职教师23人。开设12个专业17个班，在校学生622人，当年毕业248人。新区建立时，学校累计已办过近二十个专业，在校学历、非学历生规模已超过3000人。1999年，学校实施“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目，学历教育得到巨大发展，学校注册报读的学生已达到6744人，其中本科生1347人，专科生5397人。_（82）

到了2009年，浦东电大占地面积已有17211m²，建筑面积11862 m²。在职教职工31人，其中专任教师25人，副教授4人；另有聘用的专职辅导员40人，兼职教师129人，劳务用工人员10人。学校现开设的本科专业7个，专科专业11个。原校长（兼党支部书记）王林兴于2009年10月退休后，由吴锦帆任校长（兼党支部负责人）。_（83）

浦东电大浦东开发开放对人才培养的需求，不断调整专业设置和规划新的校区和教学点。2009年有本科专业9个，专科专业13个。会计学、物流管理、工商管理、行政管理依然是学校的主干专业。陆家嘴校区在2009年秋季也成功招生和开办，外高桥船厂新的教学点工商企业管理专业成为EBA学生的首选。全年招生3484人，创历史新高；在校学历生达到8057人，其中本科生1755人，专科生6302人，办学规模继续领先于上海电大系统；有1514名专科毕业，387名本科毕业，其中有51位本科毕业生获得学士学位。在2009年上海电视大学第二届奖助学金评选中，我校周爱忠同学获得特等奖学金，另有279名同学荣获一、二、三等奖学金。_（76）

由于浦东电大具有明确的办学理念，即把学校办成：浦东新区远程开放教育中心，成人高等教育中心、继续教育服务中心和市民终身学习的主阵地。因此能与时俱进，从浦东各行各业市民实际学习需要出发，在大力开展市民学历教育的同时，大力开展非学历的岗位证书教育，受到了社会的欢迎。同时该校不仅坚持规范的教学质量保证体系，并于2008年6月3日通过了ICDE（国际开放与远程教育协会）专家的质量评审，_（84）而且通过远程教育基础设施和网络设备的建设和投入，不断完善支持服务系统。因此被评为“全国示范性基层电大”首批50家分校之一，于2009年11月30日中央电大在南京召开的颁奖大会上获奖。_（85）