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法国高等教育质量评估 江波的推进和高等教育国际化的发展．法国在借鉴国际高等教育质量保障有益经验的基础上．逐步形成了独具本国特色的高等教育评估模式一、法国中央集权型的高等教育质量管理模式法国高等教育管理模式是典型的中央集权制，政府进行高等教育管理的主要手段包括计划、拨款、评估、立法等。相应地，法国建立了中央集权型的评估体系．政府在评估中占主导地位。通过专门的国家评估机构，对全国高校、学科以及全国高等教育的发展情况进行整体性综合评估同时．政府根据评估结果进行拨款．从两个渠道直接和间接地实现其对高等教育的影响(一)合同制1984年开始实行的合同制是法国政府实施计划管理的一种形式政府每4年与大学签订一次合同签订合同前．大学要向教育部提交4年内的教育计划：教育部对学校提交的计划进行研究后。派专家前往学校进行实地考察．并与学校相关人士讨论商定合同事宜合同即将到期时．国家评估委员会会对合同的实施情况以及目标完成情况进行评收稿日期：2012—05—24估．同时商讨新合同的签订事宜。国家评估委员会的评估报告会影响新合同的签订以及政府对大学的拨款合同制在很大程度上减少了政府对大学的直接干预．既给予高校较大的发展自主权．又在一定程度上保证了高校按社会和国家需求的方向发展 (二)评估政府和高校之间签订的合同，是政府对高校进行评估的前提和依据。国家评估委员会依据政府与高校的合同对高校进行评估．而政府则通过国家评估委员会这个第三方评估机构，来评价拨款所产生的效益，进而调整对大学的拨款额度。国家评估委员会对高校的评估分为两个步骤：一是学校组织实施的内部评估：二是由国家评估委员会组织进行的外部评估 (三)财政拨款法国高等教育拨款以政府为主导，采取评估与拨款相结合的方式自1984年合同制实施以来，各高校根据合同获得的拨款就占到政府拨款总额的1／3左右与高校的合同一经签订，政府就必须依照合同向高校拨款通过合同支付给高校的经费主要用于教学、基础设施维护和科学研究，经费的数量和使用目的在高等教育机构与国家签订的合同中有明确规定。密切合作，还十分重视质量保障工作的国际化发展．如根据评估对象选择聘用具有不同背景的外国专家：以开放的态度对待其他国家的评估文化：在世界范围内广泛寻求与其他评估利益相关者的合作：加强自身国际化能力建设等同时．科学研究与高等教育评估局在国际化的进程中也不断吸取国外优秀的质量保障经验．如改变以往政府自上而下的行政检查．将评估过程转变为评估者和被评估者不断对话和共同改进的过程等．从而推动政府职能的转变和高等教育的改革与发展这说明法国高等教育评估不但肩负着保障和提升质量的责任．而且还承担着促进推动法国高等教育改革和国际化发展的责任 |
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