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据经济之声《天下财经》报道，中国能源研究会编写的《中国能源政策评论2012》正式发布。这份报告指出，近年来我国能源价格机制不断调整和完善，不过总体上看，我国能源价格仍然以政府定价为主，市场机制的作用没有得到充分发挥。对此，中国国际经济交流中心专家陈永杰进行解析。 陈永杰：我想主要是三个三角矛盾：第一是企业与政府的矛盾；第二是企业与社会的矛盾；第三是政府与社会的矛盾，还有一个就是企业与企业之间的矛盾。比如说企业与政府的矛盾，有些企业觉得在政府控制价格的情况下，企业面临着亏损，那么企业和企业之间的矛盾比如煤炭价格，电力企业和煤炭企业对价格问题有很大的矛盾，那么企业和社会的矛盾比如说像油价，社会普遍认为油价比较高，社会和政府之间的矛盾也是社会很多人认为我们的很多资源品的高价格政府控制的不好，这几个方面的矛盾都存在。 主持人：这份报告里也提出，要解决这些矛盾，就要充分发挥市场在能源定价机制中的作用。说起来简单，您觉得在具体操作方面，都要考虑哪些问题呢？ 陈永杰：这要从两个方面来说，现在从他们的报告或者社会上讨论的都是从能源等销售价格的市场化角度考虑，这个考虑应该说是对的。但是实际上我们国家的能源价格问题不单纯是销售的问题，更深层次的还跟我们的资源的供给这方面是不是市场化这方面有很大的关系，比如说我们在国内的石油天然气，过去这个资源是国有企业无偿从国家那拿的，现在虽然也有一部分的资源税，但是相对于国家的资源所有权而言，企业拿到这个资源价格是很低的。这种情况下投入价格很低，产出完全要求市场化的话这个东西也是要讨论的，现在我们的油价当中的话原油的价格定的比较高，采油部分是很赚钱的，售油部分也是很赚钱的，只有现在炼油部分不赚钱，不能单纯以炼油部分不赚钱来说必须提高成品油价格，而必须要考虑各个环节。所以说我们在看我们的能源价格的时候，不仅不要单纯看他们的市场销售价格应该逐步的市场化，我们还要看整个投入的过程，整个的这些过程当中它跟市场是什么样一种关系，只有这样从投入到生产，到产出整个市场都从市场化的角度来考虑的时候，我们的价格市场化才是更合理的。 （陈永杰博士，2010年10月就职于中国国际经济交流中心，任副秘书长，协助中心领导负责信息、对外宣传和部分研究工作。） |
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