过去3年,美国的领导人一直冷眼旁观欧洲应对欧元危机,他们毫不掩饰对欧洲人的蔑视。白宫和国会山无法相信欧洲政治家处理经济问题竟然如此无能,总是在最后时刻掷出短期补救方案,永远提不出长远的战略来解决单一货币的问题。
这些批评并不为过,但是现在轮到那些美国的批评制造者们来反省了。也许美国的情况不像欧洲那么糟糕,但美国的政治家们也是直至最后一刻才达成协议以避免灾难性的“财政悬崖”。这些失败表明,华盛顿的混乱与过去3年欧元区应对危机的方式如出一辙。
首先和欧洲一样,美国人也只会修修补补。不像很多欧洲国家,美国的债务危机并非迫在眉睫,它要做的是应对税收收入与承诺支出,尤其是医疗支出之间的长期缺口,而无须在短期内过分压缩经济。然而和欧洲人一样,美国政治家也沉迷于在最后一刻采用拖延战略。
共和党参议员和白宫在新年前夕最终敲定的协议扫除了衰退的阴霾。除了对非常富有的人增税外,这个协议避免了绝大部分本应于1月1日生效的税收的增加,同时它还暂时推迟了所有威胁被砍掉的支出。
可是这能持续多久?自动削减财政支出只被推迟了两个月,到时候如果财政部要想继续偿还债务,国会就必须投票通过提高美国的债务上限。因此,接下来的几周,更多的预算边缘政策将陆续出台。
短期修补协议无视美国潜在的财政问题。这个协议没有控制养老金和医疗保险这样的福利开支,也没有规范美国异常复杂而又扭曲的税收政策,更没有触及美国巨大的结构性预算赤字。抛开两个月的缓冲期不说,这个协议就是一个彻底的失败,最终增加的税收比众议长约翰·博纳在谈判过程中同意的还少,而没有一项奥巴马曾考虑过的福利制度改革得以执行。
其次,和欧洲一样,狭隘利益集团的巨大影响力引发了悲剧。民主党和共和党都被本党的极端分子胁迫,他们只关注如何迫使对方妥协而非如何团结协作来确保这个国家财政的未来。
再次,美欧的政治家都对民众遮遮掩掩。德国总理默克尔和法国总统奥朗德没有坦诚地告诉德国人和法国人拯救单一货币所要付出的成本,而奥巴马和共和党领袖也没有勇气让美国人知道根治财政乱局需要承担的代价。民主党人假装不需要对医疗补助和社会保障进行任何改革,而共和党人提出的解决办法永远是不具体的削减支出,他们认为任何形式的增税都是不能接受的。双方都在指责对方,不断加强的两极分化阻碍了进步。
由于无法就单一货币问题达成协议,欧洲在世界的地位已经大打折扣。如果连自己的问题都解决不好,为什么发展中国家要相信美国的领导?
奥巴马鼓吹通过增加对富人的税收,他的使命已经完成,但事实上,由于无法解决美国财政的基础性问题,他和共和党领导人正在重蹈欧洲的覆辙。
(裴玥)