昨天上午，南山区召开区委六届八次全体（扩大）会议（如上图），没有分组讨论，往常一天的会议议程，约2个小时便完成。会议提出，2013年，南山要实现“经济上优势领先、政治上风清气正、社会上和谐幸福、文化上颇具品味、生态上美丽宜居”，要构建“以自主创新为先导的产业发展体系、以国际先进城市为标准的城市建设与管理体系、以以人为本为核心的社会管理与服务体系”，全面建设宜居宜业的国际化海滨城区。
2013年，南山的目标是实现本地生产总值增长10.5%左右，公共财政预算收入增长11.3%，全社会研发投入占GDP比重提高到5.67%，万元GDP能耗、水耗分别下降4.36%和5.09%以上，户籍居民登记失业率控制在3%以下。
同时，南山还将于今年构建“一带五圈”产业布局，培育新的经济增长点。
2015年再造2000万平米产业用地
由于辖区企业众多，城区土地面积有限，近年来，土地问题已成为南山发展的一大瓶颈。与往年一样，今年南山的区委全会上也提出了要利用多种方式拓展产业发展空间，方式包括鼓励企业将产业运营与地产开发相结合兴建产业用房、开发保障性住房以及旧工业区改造等。力争到2015年，再造约2000万平方米的产业用地和总部用地，新建不少于200万平方米的人才安居型商品房和人才公寓。
据了解，为了给企业提供更多的产业发展空间，近年来，南山陆续开建了马家龙大厦总部基地、茶光研发与总部园区、创意大厦总部园区、南山智园等多个项目，并计划项目建成后以低于市场价的价格提供给需要产业用房的企业，“今年，我们将继续全力推动这些项目建设，为战略性新兴产业提供‘保障性产业住房’。”南山区委书记李小甘表示。
同时，“社区资源”也将成为南山释放土地的新渠道。南山各个街道、尤其是北部片区几乎都有转型升级的旧工业区，升级后的旧工业区将变身成为产业园区。今年，南山会在每个街道至少选择一个旧工业园区进行改造，实现“一街道一园区”。
区委全会上，区委书记李小甘还提出了“构建‘一带五圈’产业布局”的新思路，“一带”即以大沙河创新走廊为核心的战略性新兴产业带，“五圈”即前海现代服务业经济圈、后海总部经济圈、蛇口转型升级示范圈、华侨城创新文化产业圈、科技园高新技术产业圈。
城市管理工程持续推进
2012年和2013年是南山的“公园建设年”。2012年，南山建成了马家龙公园、兴海公园等多个社区公园，居民期盼十几年的松坪山公园也于年底建成。今年，南山将继续改善人居环境，打造“美丽南山”。
南山将种植2万株乔木、30万株灌木，并继续推进“公园建设年”，建成后海滨公园、文天祥纪念公园、科苑公园、和谐公园二期，启动深圳湾内湖公园、留仙公园、中山公园二期建设。
特色街区也将在今年继续建设，继已经建成的荷兰花卉小镇、西丽366大街等特色文化街区之后，南山将在今年建成蛇口渔街、蛇口网谷特色文化街区和荔秀服饰文化街区，推动大学城左岸特色街区的规划立项。
在基础设施建设方面，南山今年将推动大南山隧道立项工作，打通后海滨路、新高路、港城路等“断头路”，加快“无线城区”建设，在南山公共区域实现免费WiFi覆盖。
前海建设“一平台两中心”
配合前海的开发建设是南山区近年来的一大工作重点。据了解，由于前海位于南山区行政管理区域内，其社会管理职能归属南山区政府，初期5年内GDP、税收统计也将归南山区。前海深港现代服务业合作区内的社会管理和社会服务由南山区政府承担，具体包括人力资源和社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、城市管理、园林绿化、社区管理和服务等。为此，近几年来，南山一直在积极探索城市管理、公共服务的新体制、新机制，为前海开发提供良好的配套服务。
今年，南山将在前海合作区建设“一平台两中心”，打破传统的街道办、居委会、社区工作站的设置办法，在前海合作区建立电子政务平台、行政服务中心和社区服务中心，鼓励社会参与，引导市民依法自我管理，构建与国际接轨的新型社区治理模式。
“目前，‘一平台两中心’的建设还停留在规划阶段，因为前海合作区现在没有实际居住人口，只有几万名参与建筑物施工的劳务工在那里生活。不过。我们将逐步推动，争取将‘一平台两中心’的规划落到实处。”有关负责人表示。
■数字2012
2012年，南山全年实现本地生产总值2750亿元，同比增长11.3%。第三产业增速13%，人均GDP达到25万元，每万元GDP能耗、水耗分别降低4.36%和6.15%。
全年实现高新技术产品产值3350亿元，增长11.1%，国家级高新技术企业达到996家，海内外上市公司达到103家。
民生福利投入79.8亿元，占财政支出84.2%，增长15.3%，高于GDP和财政收入增速，为历年来投入最大的一年。
开办“书记信箱”，解决各类民生问题689个。
实施老住宅区管道燃气改造，筹建保障性住房4231套。
打通望海路、东港路、前进路、港前路等4条“断头路”，建成13个便民公益停车场，提供车位2412个。
种植乔木2万多株，灌木30多万株，完成5个景观节点建设，实施16条道路景观改造，建成松坪山等5个公园。
强化社会治安和安全生产，110刑事、“两抢”、“两盗”、严重暴力警情分别下降36.5%、38.2%、21%和33.8%，全年安全生产事故起数下降35.6%。
■记者手记
将“精简”落到实处
就在前天，深圳市委常委会刚刚审议并原则通过了《中共深圳市委市政府关于改进工作作风密切联系群众的意见》（以下简称《意见》），并将以市委市政府一号文件形式于近期公布实施。《意见》要求，严格会议活动审批、简化会议活动议程、严格控制会议活动经费，切实精简会议活动，进一步改进会风。
昨天的南山区委六届八次全会无疑正是《意见》的贯彻体现。本次区委全会，没有了以往千篇一律的会议议程，没有了冗长繁杂的分组讨论，会程仅为半天，在区委书记李小甘作完报告、南山各部门各单位明确今年的总体工作思路后，会议就落下了帷幕。
其实，早在今年新年开工的第一天，南山就召开了全区“提升工作效率、提升工作质量”动员大会，《关于开展“提升工作效率、提升工作质量”活动的实施意见》也以2013年南山区委1号文件的形式公布。其中就包括了精简会议文件、整肃作风纪律、坚持明察暗访，开展“清风行动”等8项举措。
新年新气象，不同的会议形式给了我们惊喜，但老百姓更希望感受到的是不同的工作作风。我们希望，精简的会议是一个良好的开始，新的一年，各部门把这种“精简”贯彻到日常的工作中，简化办事流程，提高工作效率，让政府不再是“门难进，脸难看，事难办”的地方，给老百姓以真正的实惠。
“一带五圈”
■解释
“一带”即以大沙河创新走廊为核心的战略性新兴产业带，“五圈”即前海现代服务业经济圈、后海总部经济圈、蛇口转型升级示范圈、华侨城创新文化产业圈、科技园高新技术产业圈。
领导会议讲话
不超过1小时
■链接
1月4日，在2013年第一个工作日，南山召开全区“提升工作效率、提升工作质量”动员大会，现场还公布了2013年南山区委1号文件“关于开展‘提升工作效率、提升工作质量’”活动的实施意见。根据实施意见，南山将推出8项措施，确保提升工作效率、提升工作质量。
这8项举措包括：精简文件会议。对于上级机关已经发至基层的文件不再转发。各部门原则上不再保留简报。全区性大会原则上不超过2小时，区委、区政府领导会议讲话，原则上不超过1小时。每周二确定为“无会日”。区领导不出席商业性论坛和企业举办的庆典、开工典礼等。
整肃作风纪律。禁止工作日午间饮酒。严禁顶会替会。严禁公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动。
实行“红黄牌”制度。南山将实行《南山区“双提升”年无为问责红黄牌制度》，要根据“无为也是过、无为也要问责”的原则，重点整治工作无亮点、无创新、作风不实、懒散拖拉、软弱涣散、庸碌无为等现象，并对责任单位予以黄牌警告。
坚持明察暗访。察访范围全面覆盖全区党政机关、街道和驻区职能单位。重点是执法部门、服务窗口、基层站所和学校医院。一季度进行一次，并公布结果。
推行“两令一书”。“两令一书”包括任务令、嘉奖令和批评书。
开展“清风行动”。试行各单位一把手向区纪委全会述职述廉述德活动。
试行双向测评。结合年终考核，在区领导和街道、部门主要负责人之间，进行双向述职测评。
进行表彰奖励。今年底，南山将召开年终工作总结表彰大会，对街道、政府部门、党群部门，分别按10%的比例确定优秀单位和先进单位予以表彰奖励。对各单位的好做法、好经验进行总结提炼，形成制度化成果。
