中国的飞地(2)

中国的飞地

（二）

• 天津

天津市的飞地是天津铁厂。天津铁厂也叫涉县铁厂，位于河北省邯郸市涉县更乐镇境内，属于天津市河东区管辖，铁厂有2万多职工，占地面积4.8平方公里。

天津铁厂的建立是为了解决天津有钢无铁问题。天津有几家炼钢厂，有巨大的炼钢能力，但炼钢所需的铁却靠外调，处于“无米之炊”状态。1969年，经国务院、中央军委批准，在太行山深处投资4亿元给天津建立一座铁厂，属“小三线”工厂，带保密性质。天津市将它作为重大工程，抽调干部，从69、70届中学生中挑选近万名学生和几千名复转军人开赴工地。一大批热血青年战天斗地，在荒山野岭建设了一座现代化铁厂。

涉县是当年129师司令部，即刘邓司令部所在地，是著名的革命老区，著名的抗日根据地，刘伯承元帅和几位将军的陵墓都建在涉县将军岭上。

图7 天津铁厂

图 一次坐火车遇到的去涉县的专列

• 河北

河北省共有3处飞地，一处是京津之间的三县飞地(香河县、大厂回族自治县和三河市)；另两处是芦台经济开发区和汉沽农场第一分场，这两处飞地位于天津市宁河县。

香河县、大厂回族自治县和三河市形成的飞地隶属于河北省廊坊市，是中国飞地的巨无霸，不仅面积居中国之最(1277平方公里(三河市：643平方公里；香河县：458平方公里；大厂回族自治县：176平方公里))，而且飞地行政级别最高(整个县都是飞地)，同时飞地人口(88.3万)也居中国第一。由于面积很大，所以任何一张中国行政区划地图上，都可以清晰明显地看到这块夹在北京和天津之间的飞地，也造成了中国地图上唯独河北省的标注出现两次。由于这块飞地的存在，使得河北省飞地面积位居全国第一。

这块巨无霸飞地的出现是由于上世纪五、六十年代直辖市扩充郊区造成的。1958年3月，河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山5个县和通州市划归了北京市；10月，河北省怀柔、密云、平谷、延庆四个县再次划归北京市。这是北京建国后规模最大的一次扩界，也基本形成了现有的行政区划格局。1967年天津恢复为直辖市(1958，天津市撤销直辖市)，1973年蓟县划归了天津市。于是，北京市、天津市扩张的结果，就是使得三河、香河、大厂脱离了河北，孤悬于京、津之间。

然而当今，这块飞地的影响非同小可，其综合经济能力位居河北省前列，1992年三河市成立了燕郊经济技术开发区，经济发展迅猛，综合实力在河北省县(市)域开发区中位居第一。这块飞地受着北京市的强烈的吸引和影响，其内的高新技术、房地产、家具制造、家畜屠宰等产业已经成为北京市经济发展的重要动力，越来越多的北京人也在这里入住和工作，当地政府都相继出台政策，加强与北京的交流与融合，例如允许居民的电话申请北京区号，如今许多人家里都安了北京和河北两部电话，也许在他们的意识里面，他们就是北京和河北的混血儿了。

芦台经济开发区隶属于河北省唐山市，前身是芦台农场，总面积133平方公里，人口4.1万，其最早的前身叫“高丽圈”，因为最初垦荒的是被日寇奴役的朝鲜民工，因而得名，后改名为高里区农场。1951年定名为国营芦台农场。1958年，中央交由河北省管理至今。芦台经济开发区农业科技先进，2002年诞生我国第一头体细胞克隆本土黄牛，标志着克隆技术的领先地位。

汉沽农场第一分场隶属于河北省唐山市，总面积9平方公里。1953年汉沽农场由中央划归河北省管理，1958年至1960年间，行政区划几经变革，先后与天津宁河、河北丰润等19个农村生产队合并。2003年，汉沽农场由河北省农垦局移交由唐山市管辖，成立唐山市汉沽管理区。

图8 河北飞地

• 河南

河南省的飞地叫石槽沟村，这个村地方不大，但级别不低，是河南省唯一的省级飞地。该村面积仅1平方公里，人口只有278人。

石槽沟村位于湖北省十堰市郧县白浪镇的心腹地带，隶属河南省南阳市淅川县荆紫关镇。据地方史料记载，历史上为了躲避战乱，河南乡民由内乡贾沟南迁到此。相传，早年石槽沟村原本无人居住，只是一条荒沟。后来山西洪洞县贾、王两家在明初移民潮中搬迁到河南的内乡县，但因当地生活条件太差，一王姓和贾姓的年轻人带着妻子偷偷迁移到荆紫关镇程洼村定居。因为山上有石槽，村内又有一条沟，就起名石槽沟村。

因为祖辈都是河南人，石槽沟村人无论是从风俗习惯还是心理感情上，都对河南更有认同感。虽然长期处在湖北村庄的包围之中，而且村里80%以上的媳妇都是湖北人，但他们的生活习惯还跟湖北人不一样，他们喜欢吃面条，听豫剧，依旧保留着河南的风土人情。

图9 河南飞地

• 宁夏

宁夏的飞地有两块，一个是温堡乡，一个是薛杨村。这两块飞地都位于甘肃省平凉市静宁县境内，隶属于宁夏回族自治区的固原市隆德县。温堡乡，温饱的谐音，总面积 80.5平方公里，是全县最大的乡，总人口 2.2万人，飞地面积52.3平方公里。温堡乡原属甘肃省庄浪县，1956年划归宁夏。温堡乡因有雕塑家杨栖鹤及其家族多位雕塑艺人，被称为泥塑之乡。另一块飞地薛杨村，隶属于奠安乡管辖，面积1.6平方公里。

这两块飞地形成的原因较为复杂，但主要是宁夏和甘肃版图多次划分造成的，部分区域一会归属静宁管辖，一会归属隆德管辖，早期温堡乡还有一块狭长地域与宁夏相连，勘界后，狭长区域的部分划归甘肃，于是温堡乡就成了飞地。

图10 宁夏飞地