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中证监：加快发展多层次股票市场 （2013-01-14） ● 易锐民 中国财经 热点 中国证监会副主席姚刚在论坛上说，中国目前的股票市场是以交易所市场为核心的市场体系，随着经济社会的发展，这种单一市场体系已经不能满足投融资双方的需求。 中国证监会副主席姚刚上周末在论坛上表示，中国要加快发展多层次股票市场，加快发展有别于交易所市场的场外市场。分析员指出，盛传将出任中证监主席的姚刚，正启动中国新一轮的股市改革。 据普华永道早前的报告指出，2012年中国大陆的企业新股上市（IPO）仅155宗，融资额为1083亿元（人民币，下同，约171亿新元），每宗IPO平均融资额为7亿元，同比下降了30%。 最重要的是，2011年大陆IPO有282宗，融资额为2816亿元，因此，2012年两者同比分别下降45%和62%，是金融危机以来IPO市场表现最为逊色的一年。 其实，中国大陆目前有多达882家企业在中证监发审会前大排长龙，即使以A股每年有200至300宗新股上市的速度计算，至少需时三年才能消化。然而，大陆的新股发行自去年10月底已暂停，何时重启仍是未知之数。 正当中国出现IPO“堰塞湖”，中证监突然于去年底发布《关于做好首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作的通知》，规定中介机构必须在今年3月31日前递交自查报告，而中证监将在自查报告审核基础上，开展重点抽查工作。 姚刚更在本月8日召开的动员部署会议上明言，对于业绩“注水造假”行为，中证监将成立15个专职小组，进行重点抽查。市场形容，中证监已啓动了审批IPO企业“史上最严厉”专项财务检查。 有大陆券商表示，中证监的核查力度极其严格，令很多在审企业考虑撤消申请，因此，这场大陆IPO“堰塞湖”，压力将会减轻很多。 今年是中国股市改革之年 市场人士指出，由于人民银行行长周小川已届退休之年，所以，由上而下的换班安排已在预期之内。近期市场盛传将由中证监主席郭树清接替周小川，姚刚则可望升任为中证监主席。而姚刚的雷厉风行，显示2013年将是中国股市的改革之年，股市改革将是大陆股民最大的红利。 姚刚上周六在人大举办的第十七届中国资本市场论坛上说，中国目前的股票市场是以交易所市场为核心的市场体系，随着经济社会的发展，这种单一市场体系已经不能满足投融资双方的需求。 他说，可积极推动全国性场外交易市场建设和扩大市场的覆盖范围，大幅度降低企业进入场外市场的挂牌条件，使众多中小企业可以在这个市场中，得到股权流转和定向融资服务。 同时，在更下一层次上，还需稳步规范发展私募性质的区域性股权转向市场，在特定投资者范围内提供股权转让服务。为防止风险向社会公众扩散，对于参与场外市场的投资者，要制定严格的制度。 姚刚还表示，中证监还将推动公司信用类债券市场发展，大力推进债券市场改革创新，放松行政管制，促进债券市场的制度统一，提高债券市场运行效率，深化银行间债券市场和交易所债券市场的互联互通，以及促进各类要素跨市场自由流动。 |
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