《群书治要３６０》(九）

八、民生

1.    富国有八政：一曰，俭以足用；二曰，时以生利；三曰，贵农贱商；四曰，常民之业；五曰，出入有度；六曰，以货均财；七曰，抑谈说之士；八曰，塞朋党之门。夫(fú )俭则能广，时则农业修，贵农则谷重，贱商则货轻，有常则民壹，有度则不散，货布^①则并兼^②塞，抑谈说之士则百姓不淫，塞朋党之门则天下归本。（卷五十　袁子正书）

【注释】①布：遍布；分布。　②并兼：合并；并吞。

【白话】使国家富强的政策有八条：一是要节俭，使人民生活富裕充足；二是掌握农时，使人民收获丰盈；三是重农抑商；四是使人民都有固定的职业；五是量入为出，开支有节制；六是以正确的货币政策调节财富；七是抑制高谈阔论的人；八是杜绝结党营私的门路。节俭则资源财富运用久远，按照时节劳作就保证收成，重视农业粮食价格就高，抑制商业货物价格就低，如此社会才易稳定，职业固定则百姓工作专一，开支有度就会使财富不散，财货均衡遍布各处则可抑制兼并发生，摒弃空谈的人就会使百姓不迷惑混乱，堵塞朋党之门则天下就会归顺君主。懂得这八者，国家虽小，必定能称王。不懂这八者，国家虽大，最后必定灭亡。

2.    民有余则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重。民轻之之时，为敛籴之；重之之时，官为散之。凡轻重敛散之以时，即准平，故大贾^①蓄家^②不得豪夺吾民矣。（卷十四　汉书二）

【注释】①大贾：大商人。　②蓄家：蓄藏财货颇多之家。

【白话】民众有剩余时，物价就比较低，所以君主就低价收购；民众不够用时，物价就高，所以君主就抛售。如果收购与抛售能合于时机且掌握恰当，供求就能平衡，物价就能稳定，那些囤积财货的商人和富家就不能仗势强夺百姓的利益了。

 

九、法古

3.    学古入官，议事以制，政乃弗迷。言当先学古训，然后入官治政，凡制事必以古义，议度终始，政乃不迷错也。（卷二　尚书）

【白话】学习古训才可以做官治理政务，根据古代的典章制度议论政事，政治就不会迷惑错误。

4.    野谚曰：前事之不忘，后事之师。是以君子为国，观之上古，验之当世，参以人事，察盛衰之理，审权势之宜，去就有序，变化应时，故旷日长久，而社稷安矣。（卷十一　史记上）

【白话】俗话说：“记取过去的经验教训，就是以后做事的借鉴。”因此君子治理国家，考察于上古的历史，验证以当代的情况，还要通过人事加以检验，从而了解兴盛衰亡的规律，审慎权衡与之相适应的形势，取舍有条理，并顺应时代制定相应策略，因此历时长久而国家安定。

5.    武王问尚父曰：“五帝之戒可闻乎？”尚父曰：“黄帝之时戒曰，吾之居民上也，摇摇恐夕不至朝；尧之居民上，振振如临深川；舜之居民上，兢兢如履薄冰；禹之居民上，栗栗恐不满日；汤之居民上，战战恐不见旦。”王曰：“寡人今新并殷居民上，翼翼惧不敢怠。”（卷三十一　阴谋）

【白话】周武王问尚父：“古代帝王的自我警戒可以告诉我吗？”尚父说：“黄帝时的警戒说，‘我领导人民，忧虑不安，唯恐傍晚到不了明天早晨’；尧帝领导人民，战战兢兢好像走在很深的大川边；舜帝领导人民，小心谨慎好像走在薄冰上；禹王领导人民，战战栗栗唯恐治理过不了今天；汤王领导人民，敬慎畏惧唯恐见不到天亮。”武王说：“我现在刚兼并了殷国，处于民众之上，对他们恭敬谨慎，戒惧而不敢怠慢。”

 

十、纲纪

6.    天下之达道有五，其所以行之者三。曰君臣也，父子也，夫妇也，昆弟也，朋友之交也，五者，天下之达道^①也；智仁勇三者，天下之达德也。所以行之者一也。或生而知之，或学而知之，或困而知之，及其知之一也。或安而行之，或利而行之，或勉强而行之，及其成功一也。（卷十　孔子家语）

【注释】①天下之达道：天下古今人与人相处的常道，即君臣有义、父子有亲、夫妇有别、长幼有序、朋友有信。

【白话】天下所共同遵循的伦常大道有五种，而用以实践的功夫则有三种。所谓君臣、父子、夫妇、兄弟姐妹、朋友之间的关系，这五种就是天下人所共同遵循的伦常大道；而智慧、仁爱、勇敢，这三种是天下人须具备的德行。践行这些大道和美德，都要靠一个“诚”字贯彻始终。以上这些道理，有的人生下来就知道，有的人经过学习才知道，有的人要下苦功才能知道，等到明白以后，其中的道理都是一样。有些人心安理得地去实行，有些人为了得到利益去实行，有些人则需要勉强才会去做，等到做成功后，结果都是一样的。

7.    仁义礼乐、名法刑赏，凡此八者，五帝^①三王^②，治世之术也。故仁以导之，义以宜之，礼以行之，乐以和之，名以正之，法以齐之，刑以威之，赏以劝之。（卷三十七　尹文子）

【注释】①五帝：指远古时代的五位圣王，说法不一。或指黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜；或指太昊(伏羲)、炎帝(神农)、黄帝、少昊(挚)、颛顼；或指少昊、颛顼、高辛、唐尧、虞舜；或指伏羲、神农、黄帝、唐尧、虞舜。　②三王：指夏、商、周三代之君，说法不一。或指夏禹、商汤、周武王；或指夏禹、商汤、周文王；或指商汤、周文王、周武王。

【白话】仁、义、礼、乐、名、法、刑、赏，这八项措施是五帝三王用来治理天下的方法。用仁爱思想来教导人民要忠恕待人，用道义来判断合于名分的事理，用礼仪来规范人民的行为，用音乐来调剂人情并且和睦相处，用名分来端正各阶层的身份地位，用法律来统一人民的行为，用刑罚建立威信让人民不敢作恶，用奖赏来劝勉人民行善。

8.    仁者莫大于爱人，智者莫大于知贤，政者莫大于官能。有土之君，能修此三者，则四海之内供命而已矣。（卷十　孔子家语）

【白话】真正仁慈的人莫过于爱护众人，明智的人莫过于辨识贤才，为政的人最重要在于任用贤能之士。拥有疆土在上位的国君，能做到这三点，那天下人都会恭敬听命。

9.    天子听男教，后听女顺；天子理阳道，后治阴德；天子听外治，后听内治。教顺成俗，外内和顺，国家理治，此之谓盛德也。（卷七　礼记）

【白话】天子掌管男子的教化，皇后掌管教化妇女柔顺的美德；天子负责阳刚之事，皇后负责阴柔之事；天子治理对外的一切政事，皇后处理后宫的内务。男主外、女主内的教育，形成了男女各司其职的风俗，内外都能做到和谐恭顺，国事与家事都能治理得井井有条，这就是伟大的德行。

10.  治天下有四术：一曰忠爱，二曰无私，三曰用贤，四曰度量。度量通，则财用足矣；用贤，则多功矣；无私，百智之宗也；忠爱，父母之行也。（卷三十六　尸子）

【白话】治理天下须遵循四项法则：一是诚心爱民，二是大公无私，三是任用贤才，四是规划财政收支。财政收支规划得当，则财用充足；任用贤才，治理国家就能成就诸多功绩；大公无私，是智慧的根本；诚心爱民，就体现了爱民如子的行为。

11.  仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱，上服度则六亲固，四维张则君令行。四维不张，国乃灭亡。国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错^①也。四维：一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。（卷三十二　管子）

【注释】①错：通“措”。措置；安置。此处是建立之意。

【白话】粮仓充实，人民有了储蓄才会知道守礼节；衣食充足，人民吃穿不愁才会注意到荣辱；在上位的人能遵守礼制法度，六亲眷属就会团结和睦；而立国的四大纲维能够发扬，融入民间，国家的政令才能通行无阻。四大纲维不能发扬，国家必会灭亡。因此，立国有四大纲维，一维断绝，国家就会倾斜不安；二维断绝，国家就会危险；三维断绝，国家就会颠覆；四维都断绝，国家要灭亡。倾斜还可以扶正，危险尚可以平定，颠覆尚可兴起，可是灭亡了就没有办法再建立了！什么是四大纲维？一是礼，二是义，三是廉，四是耻。

12.  是故古之圣王未有不尊师也，尊师则不论贵贱贫富矣。（卷三十九　吕氏春秋）

【白话】古代的圣王没有不尊重老师的，尊重老师就不会计较老师的贵贱贫富。

13.  汤曰：“何谓臣^①而不臣^②？”对曰：“君之所不名臣者四：诸父臣而不名；诸兄臣而不名；先王之臣，臣而不名；盛德之士，臣而不名；是谓大顺也。”（卷四十三　说苑）

【注释】①臣：臣子；下属。　②臣：以之为臣；役使。

【白话】商汤问：“什么是用为辅佐的大臣却又不把他们当臣子看待？”伊尹回答说：“国君不称臣子为臣子的有四种人：自己的伯父、叔父为大臣，不称他们为臣；众兄长是大臣，不称他们为臣；父王的老臣为大臣，不称他们为臣；德高望重的人为大臣，不称他们为臣。这是顺应伦常大道。”

14.  子曰：“不在其位，不谋其政。”欲各专一于其职也。（卷九　论语）

【白话】孔子说：“君子不担任这个职位，就不去参与计划这个职务范围内的事情。”

15.  是以人君自任而躬^①事，则臣不事^②事矣。言君之专荷其事，则臣下不复以事为事矣。是君臣易位也，谓之倒逆，倒逆则乱矣。人君任臣而勿自躬，则臣事事矣。是君臣之顺，治乱之分，不可不察。所谓任人者逸，自任者劳也。（卷三十七　慎子）

【注释】①躬：亲身；亲自。　②事：治理；任事。

【白话】君主凡事都要自己亲自去做，那么臣子就不主动治理好事务了。这是君臣互换位置，称作颠倒错位，颠倒错位必然会造成混乱。所以，君主任用臣子而不用事必躬亲，那么臣子就会各司其职，尽职尽责完成任务。这是君臣伦理的正常关系，治世和乱世的区别所在，不能不审慎明察。

16.  政不可多门，多门则民扰。（卷二十九　晋书上）

【白话】政令不可由许多部门发出，因为这样会困扰民众，使他们无所适从。

 

十一、赏罚

17.  古之明君，褒罚必以功过；末代暗主，诛赏各缘^①其私。（卷二十三　后汉书三）

【注释】①缘：循；顺。

【白话】古代的贤明君主，褒奖和惩罚都要依据当事人的功劳或过失；末代的亡国昏君，诛杀和封赏都顺着个人私情。

18.  夫(fú )当赏者不赏，则为善者失其本望，而疑其所行；当罚者不罚，则为恶者轻其国法，而怙其所守。（卷四十六　中论）

【白话】应当奖赏的不奖赏，那么做善事的人就会失去本来的愿望，而怀疑自己的行为是否有意义；应当惩罚的不惩罚，那么做坏事的人就会轻视国家的法令，而肆无忌惮的继续造恶。

19.  先王之教，进贤者为上赏，蔽贤者为上戮(lù)。（卷四十九　傅子）

【白话】古代圣王的教诲，推荐贤人的人受重赏，刻意埋没贤人的人受重惩。

20.  爵禄者，国柄^①之本，而贵富之所由，不可以不重也。然则爵非德不授，禄非功不与。二教^②既立，则良士不敢以贱德受贵爵，劳臣不敢以微功受重禄，况无德无功，而敢虚干^③爵禄之制乎！（卷四十九　傅子）

【注释】①国柄：国家权柄。　②二教：指授予爵位和俸禄的二种政教制度。　③干：求取。

【白话】官爵和俸禄，是国家权力的根本，是达到富贵的途径，不能不重视。既然如此，没有美德就不应该授予爵位，没有功劳就不能给予俸禄。授予爵位和俸禄的政教制度已经设立，那么贤良的士人就不敢以浅薄的德行去接受高贵的爵位，有功劳的大臣就不敢以小功去接受优厚的俸禄，何况是没有德行、毫无功劳的人，怎敢白白地追求爵位和俸禄呢？

21.  魏文侯问李克曰：“刑罚之源安生？”对曰：“生于奸邪淫佚之行也。凡奸邪之心，饥寒而起；淫佚者，文饰^①之耗。雕文刻镂，害农事者也；文绣^②纂(zuǎn)组^③，伤女功者也。农事害则饥之本，女功伤则寒之源也。饥寒并至，而能不为奸邪者，未之有也。男女饰美以相矜，而能无淫佚者，未尝有也。……刑罚之起有源，人主不塞(sè)其本，而督(dū)^④其末，伤国之道也。”（卷四十三　说苑）

【注释】①文饰：以纹彩修饰。　②文绣：刺绣华美的丝织品或衣服。　③纂组：赤色绶带。亦泛指精美的织锦。　④督：治理；整理。

【白话】魏文侯问李克说：“刑罚产生的根源是怎样的？”李克说：“刑罚生于奸邪淫佚的行为。凡是奸诈邪恶的心，由饥寒逼迫所引起；放荡的行为，由过分装饰而形成奢侈靡烂。雕梁画栋，会妨害农业的生产；纺织追求华丽，会耽误女工的劳作。农业生产受到妨害，便是饥饿的起因，女工劳作被耽误，就是寒冷的根源。饥寒交迫，而没有奸邪行为的，未曾有过。男女互相以装饰打扮来夸耀，而没有放荡行为的，也未曾有过。……所以，刑罚的产生是有原因的，君王不杜绝根本，而只有惩处已形成的罪恶，这是损害国家的做法。”