关于对办理商标侵权案件中正确行使自由裁量权的思考在查办商标侵权案件中，违法经营者避重就轻，隐瞒相关情况，掩护相关违法者，导致案情中断，违法事实无法彻底查清，从而逃避打击的现象比较普遍，亟待予以重视。对此，工商部门可以在行政处罚自由裁量权行使上，体现相应的倾向性。 工商部门在查办商标侵权案件中，应当根据案件线索和已掌握的情况，追本溯源，一查到底，将违法经营者所售假冒、仿冒商品的来源渠道、侵权商标标识印制者、造假工具提供者彻底查清，严肃追究相关违法者的法律责任，彻底斩断造假链条。以售假案件为例，工商部门对销售商标侵权商品的经营者，在办案中，除了依据《商标法》的规定，对所售侵权商品进行扣留、封存，查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿等资料，追查侵权商品的供货商，并根据供货商是否在本办案机关辖区，采取委托调查和线索通报等措施，进行进一步追查，直至追查处侵权商品的生产者、侵权商标标识的印制者。 在办案实践中经常遇到这种情况，违法经营者隐瞒发票、账簿、声称商标侵权商品是陌生人送货上门的，自己与供货商“不认识”，甚至采取订立攻守同盟等手段，恶意干扰调查，导致办案线索中断。鉴于工商部门办案的权限和手段，只能根据掌握的事实，对售假者给予处罚，达不到惩戒的目的。据了解，这种情况在基层工商部门执法办案中普遍存在。 针对这种情况，可以在对制假售假者行政处罚的自由裁量权行使上，体现倾向性。《商标法实施条例》第五十二条规定：“对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为非法经营额3倍以下；非法经营额无法计算的，罚款数额为10万元以下”。工商部门在选择具体行政处罚的种类和幅度时，应当依据国家工商总局《关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》，体现处罚和教育相结合、综合裁量的原则，对如实交代关联情况的违法当事人，可以在法定范围选择较轻的行政处罚种类，在罚款的行政处罚种类中，适用幅度内的较低部分，对于检举侵权商品供货商和其他涉嫌违法经营者有功的，可以依法减轻处罚；而对于隐瞒相关情况，掩护相关违法者，导致案情中断，违法事实无法彻底查清的当事人，依法在罚款的行政处罚幅度内，选择最高限的处罚。在此基础上，通过说理式处罚决定书，说明自由裁量权行使的依据，并及时通过新闻媒体，曝光相关典型案例，形成导向机制，有效提升商标执法效果，促进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的深入开展。
（宋红雨） |
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