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8.1《财政收入与支出》的教学设计 教学目标： （一）知识目标： 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财 政收入和支出的种类。 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。 3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。 （二）能力目标： 培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 （三）情感、态度与价值观目标： 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财 政工作，以国家利益、经济建设为重。 课时安排：一课时 教学重点和难点： 教学重点：财政的收入与支出 教学难点：影响财政收入的因素 教学设想： 本课的教学拟采用学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 教学过程与教学内容： （一）导入新课 引导学生阅读教材64页“上海徐家汇地铁战”材料，思考材料提出的三个问题。 （二）进行新课 （一、结合学案，学生自主学习） 一、财政收入 1、什么是财政 （1）国家的收入和支出就是财政 （ 2）国家预算和国家决算 政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。 上一年度的财政实际执行情况，叫做国家决算。 国家就是通过财政收入和支出这两个方面，参与社会分配，实现国家职能的。 2、财政收入的渠道 财政收入就是国家通过一定的 形式和渠道筹集起来的资金。 那么财政收入有哪些具体渠道 ？什么是主要的财政来源？ 税、利、债、费 二、财政支出 1、财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 2、财政支出的分类 按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。 （1）经济建设支出 经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。 （2）科学、教育、文化、卫生事业支出 主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。 （3）行政管理和国防支出 是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。 （4）社会保障支出 是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。 （5）债务支出 用于偿还国家各种债务本息方面的支出。 3、财政收支平衡和财政赤字 （1）财政收支平衡 是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。 （2）财政盈余 当年国家财政收入大于支出，出现差额，就是财政盈余。 （2）财政赤字 是指当年财政支出大于财政收入的部分。 四大渠道：税收收入、利润收入 、债务收入、其他收入。其中税收是财政收入的主要来源。 （二、小组交流探究学习） 1、影响财政收入的主要因素有哪些？ 2、财政赤字对经济有何影响？ （学生小组交流） （三、小组发言，成果展示，教师指导） 1、影响财政收入的主要因素 影响财政收入的因素有很多，但主要是两个方面： 第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。 第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2、财政赤字对经济的影响 赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。 必须把财政赤字控制在一定范围之内。 发行国债可以增加财政收入，扩大政府投资，刺激消费需求，促进经济发展。但是国债发行规模过大，会增加政府还债负担，不利于经济的长期稳定发展。 在经济生活中，国家可以通过调整财政收入支出控制经济运行。当经济增长缓慢时，采取积 极的财政政策，增加经济建设支出，减少税收，以刺激需求，拉动经济增长。反之，当经济发展过热时，采取紧缩性财政政策，减少财政支出，增加税收，以抑制社会需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 （三）课上拓展练习 A.削减行政开支，减少财政支出 B.增加国家税收，扩建公用设施 C.减少国家税收，减持外国国债 D.增加财政支出，刺激需求增长 解析 本题考查通货膨胀和财政政策的有关知识。为控制通货膨胀，国家采取的财政政策和措施主要是紧缩性财政政策。紧缩性财政政策手段具体包括：减少财政支出，增加税收，提高税率等，故A项入选。B、C、D不符合题意。 答案 A （2010·天津文综，4,4分）下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。 图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（ ）。 ①巩固国家政权，维护社会秩序 ②健全社会保障体系，改善人民生活 ③调控收支水平，促使经济平稳运行④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析 解答本题要特别注意图表所反映的具体信息：图表反映的是2006～2009年中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生这三个方面的支出情况，对应的财政作用就是健全社会保障体系、完善社会公共服务体系，②④入选；图未直接体现巩固国家政权和调控收支水平的作用，不选①③。故选D。 答案 D 对应训练 【训练1】 ①促进经济增长是宏观调控的主要目标之一 ②宏观调控是社会主义市场经济的基本标志 ③绝对运动与相对静止的统一 ④认识的发展具有上升性 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 解析 宏观经济政策的调整就是为了实现经济持续健康发展，①当选；根据形势变化继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，体现了绝对运动和相对静止的统一，③当选；坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志，②不选；宏观经济政策的调整，体现了一切从实际出发，具体问题具体分析的要求，没有体现认识的发展，④与题意无关。 答案 A 【训练2】 A.可以有效调节资源的配置 B.是巩固国家政权的物质基础 C.可以迅速提高人民的生活水平 D.可以促进科教文卫事业的发展 解析 本题考查了财政的作用。财政部下拨自然灾害生活救助资金体现了财政在调节资源配置中的作用，有利于提高人民生活，故A项正确。B、D两项与材料无关，C项说法太绝对。 答案 A （四）课堂总结、点评 这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和国家决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和 措施，将有重大指导作用。 （五）（板书设计） 一、财政收入 1、什么是财政 2、财政收入的渠道 3、影响财政收入的主要因素 二、财政支出 1、财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 2、财政支出的分类 （1）经济建设支出 （2）科学、教育、文化、卫生事业支出 （3）行政管理和国防支出 （4）社会保障支出 （5）债务支出 3、财政收支平衡、财政赤字、财政盈余 |
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