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（一)重要考点 1．社会总产品、社会总产值、国民收入、国民（内)生产总值。 2．国民收入的分配。增加国民收入的最根本途径。 3．积累和消费，积累和消费的关系及对社会影响。 4．财政预算，财政收支及财政的作用；我国的财政政策及对经济发展的影响。 理解) 5．税收的三个特征及作用。 6．纳税人意识及我国的几个主要税种；公民依法纳税的义务。 7．银行的分类及职能；中央银行的性质和职能。 8．商业银行的性质及利率，银行利润；政策性银行的性质和目的。 9．银行的业务和作用。 10．存款储蓄的类型，原则政策和储蓄的作用；正确理解我国的货币政策。 11．债券的种类和特点；社会保险和商业保险。 12．我国的金融监管体制，银监会、证监会和保监会分工明确，互相协调。 （二）考点中要注意的问题 1.综合经济指标 社会总产品是指在一定时期内（通常为一年）物质生产部门所生产出来的物质资料的总和，用货币来表示就是社会总产值。 国内生产总值（GDP）是指一国在一定时期（通常为一年）内，在其领土范围内，本国居民和外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。 国民生产总值（GNP）是指一国在一定时期（通常为一年）内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现。 GDP和GNP都是综合反映一国经济活动的重要指标，能反映三大产业的水平和劳务成果，有利于促进产业结构的合理化，也便于进行国际经济的横向比较。但二者是有区别的，GNP以本国常住居民为主，GDP以国界为准计算，如果引进外资大于对外投资，则一国的GDP大于GNP。但GDP不能衡量社会成本；不衡量增长的代价和方式；不衡量效益、效率、质量和实际国民财富；不衡量资源配置的效率；不衡量价值的判断，例如社会公正，例如幸福；不衡量分配等，因此，GDP要让位于绿色GDP。 国民收入是社会总产品扣除已经消耗的生产资料后，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值。它是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。 国民收入的分配是社会再生产中的一个重要环节。国民收入的分配的性质是由生产资料所有制决定的，国民收入的分配状况还取决于社会生产力的发展水平和状况。 国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可以分为积累和消费两部分。国民收入的积累包括用于扩大再生产、用于非生产性基本建设和用于社会物质储备三个方面；国民收入的消费包括用于个人消费和公共消费两部分。 国民收入分配中积累与消费的关系是相互促进又相互矛盾的（一定时期内总量不变的情况下互为消长）。正确处理积累与消费的关系，首先要做到不可偏废；其次要做到比例一致；再就是要协调国家、企业和个人三者的关系。 社会总产品和国民收入是包含与被包含的关系，国民生产总值与社会总产品是交叉的关系。国民收入与物质生产部门所创造的那部分国民生产总值不是等同的。国民收入的分配与财政收入的分配是不同的。国民收入的分配在全社会范围内进行，不是由国家统一分配；财政收入是由国家经过预算进行分配的。国民收入经过分配分为积累和消费两部分，财政收入经分配后也分作积累和消费。但两者不等同。财政收入的一部分来自国民收入，另一部分来自非物质部门。 2．我国的财政政策 财政也叫国家财政，它是国家的收入和支出。是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。它是随着国家的产生而产生的。它分为中央财政和地方财政。 财政是通过预算实现的。预算是经过法定程序批准的国家年度收支计划，它是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。预算的执行结果就是决算。国家预算一般由中央和地方预算组成。预算包括财政收入和支出。 财政收入是指国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。从形式来分，它可分为税收收入、国有企业上缴的利润收入、债务收入和其他收入。由于财政收入受经济发展水平和分配政策的影响，所以要增加财政收入，就必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力。 财政支出是指国家预算支出的财政资金。按具体用途，它可以分为经济建设支出，科学、教育文化卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出和其他支出。财政支出规定了政府活动的范围和方向，反映政府的政策，使国家的职能得以实现。 财政收支的三种情况：收大于支；收等于支，或收大于支略有节余；收小于支。第一种情况意味着财政没充分利用，第二种状况叫做收支平衡，财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出，或收入大于支出、略有节余。它意味着财政资金得到有效利用。第三种状况就是财政赤字，财政赤字是指当年财政收入小于支出、出现差额的经济现象，它意味着财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀。财政赤字主要靠借债来弥补，但发行货币也是一种消除赤字的办法。不能笼统地看财政赤字是有利还是有害。一般说来，财政赤字过大会引发通货膨胀，但近年来我国运用适度的财政赤字对扩大内需，拉动经济增长，平衡总供给和总需求等产生了良好的作用。 财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，它可以有效地调节资源配置；促进经济的发展；促进科学教育文化卫生事业的发展；促进人民生活水平的提高；巩固国家政权。 财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它可分为积极的财政政策和稳健的财政政策等。积极财政政策主要是通过增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现；稳健的财政政策主要通过减少国债的发行，减少国家的支出，减少赤字来实现。我国现阶段的财政政策仍然实行积极的稳健的财政政策。财政政策，主要运用财政收支来调节资源配置，促进经济发展和人民生活水平的提高。 3．我国的税收政策 税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。税收的三个基本特征是强制性、固定性和无偿性，这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。但其他财政收入形式并不是完全否定这些特征。它们也可能具有其中的某一个甚至两个特征。税费改革是切实减轻农民负担的治本之策，是利用税的固定性特征来让农民减负的。 社会主义国家的税收的性质是取之于民用之于民的新型税收。 我国的税收的作用是组织财政收入的基本形式；是调节经济的重要杠杆；是国家实现经济监督的重要手段。 关税是指由国家海关当局依法对准许进出关境的货物、物品征收的一种税。征收关税既是一种增加国家财政收入的措施，还对一国进出口贸易起调节作用。 降低关税水平，从表面上看，会减少我国的经济收入，但实际上并非如此。降低关税，有利于扩大进出口贸易，使进出口贸易健康、稳步地发展；有利于充分利用国际、国内两种资源、两个市场，促进社会扩大再生产过程，实现有限资源的优化配置；有利于引进世界的先进产品和先进技术，促进我国产业结构和产品结构的调整，促进企业技术进步；有利于企业降低生产成本，提高产品质量。这些从根本上有利于我国经济的发展和我国经济收入的增加。 降低关税会使一批技术优良价格相对不高的商品涌入国内，必然对那些结构不合理、产品销路不畅的企业造成冲击，使那些缺乏竞争力的产品更加难于销售，但只要我国的企业努力提高竞争意识，切实加大结构调整力度，不断提高产品质量，是能够在市场竞争中取得主动的。当然，对一些重要产业和新兴幼稚工业及某产品，我国要给予适度的保护。 正确评价我国再次降低关税总水平这一经济现象。我国再次降低关税总水平，这是我国深化改革，扩大开放的一项重要举措。降低关税显示了我国加大对外开放的决心和力度，充分表明我国致力于发展开放型经济，加强与世界各国和地区的经济贸易合作，努力促进世界经济发展的决心和诚意。同时这对于我国加入世贸组织也是十分必要的。它充分表明了我国以更加开放的姿态参与国际竞争和国际合作的决心和信心。 4．我国的货币政策 货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。它分为积极的货币政策和稳健的货币政策，我国现阶段实行稳健的货币政策。 金融是指资金的融通。资金融通的中介机构称为金融机构。它包括银行金融机构和非银行金融机构（保险公司、信托投资公司、证券公司、金融租赁公司、企业集团财务公司等）。 银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构，是充当信用中介作用的金融机构。它不是从来就有的，是商品经济发展到一定阶段的产物。 按照银行的性质和职能划分，我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行和政策性银行。其中，我国的中央银行是中国人民银行，它是我国银行金融机构的领导力量，具有依法制定和实施货币政策；发行人民币，管理人民币流通；经理国库以及持有、管理、经营国有外汇储备、黄金储备等职能，是国家宏观调控的重要工具。 中国人民银行作为领导银行业金融机构的国家机关，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具——制定货币政策、防范金融风险、维护金融稳定、促进经济增长。银监会既不是国家机关，也不是企业法人，但是以公共利益为目的的法人。银监会产生后，行使着监管金融机构的职责，形成了由国资委、证监会、银监会组成的国有资产监管体系，使我国国有资产监管体系进一步完善。银监会、证监会和保监会分别负责银行金融机构、证券业和保险业的监管工作。 我国仍然实行稳健的货币政策。这使我国的金融政策具有连贯性，对防范金融风险，促进经济发展有重要意义。 我国商业银行具有吸收存款、发放贷款、办理结算三大基本业务。我国银行作为信贷中心、转帐结算中心、现金出纳中心、资金活动的中枢神经、国家宏观调控的关键部门、整个经济活动的总枢纽，它在我国经济建设筹集资金和再生产顺利进行、为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据、对国民经济各部门和企业的生产经营活动监督和管理、优化产业结构、提高经济效益等方面发挥重要作用。 公民的存款储蓄是一种投资行为，它为国有积累资金、支援现代化建设，调节市场货币流通，有利于培养科学合理的生活习惯、建立文明健康的生活方式方面发挥重要作用。但并不是越多越好。 5．财政政策与货币政策都是国家宏观调控的重要手段，是国家的重要政策。但两者又有不同。调节经济的手段不同，财政政策是运用财政收入和支出来调节，货币政策是通过调节货币的供应量和需求量来调节。制定政策的机关不同，财政政策中的财政收支计划必须经过人大的批准，货币政策由中国人民银行制定。财政调节更具有直接性，货币调节则相对具有间接性。 6．要弄清债券与股票，政府债券、金融债券与公司债券，商业保险和社会保险几组概念的区别。 从广义来看，对公民来说，储蓄存款，购买债券，购买商业保险和购买股票都属于投资行为，都能给投资者带来收益。但从货币流通的角度看，居民储蓄的直接结果是货币退出流通，只有当银行再贷出时货币才又进入流通。 7. 我国的财政政策、税收政策、货币政策是国家宏观调控的三架马车。 |
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