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市农机局2011年工作情况 及贯彻中央、全省农村工作会议及市十二次 党代会精神的打算 （2012年2月9日） 根据领导要求，我从两个方面汇报一下市农机局的工作。 一、2011年农机化工作情况 2011年，在市委、市政府的正确领导和省农机局的有力指导下，我们农机系统认真贯彻落实科学发展观，以推进农业产业调整振兴、加快发展现代农业为目标，深入实施“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，积极进取，务实作为，较好的完成了各项任务，提高了农机化水平，促进了农业结构优化升级。2011年底，全市农机总动力达到1090万千瓦，农机总值达到44.8亿元，各种类型的拖拉机、玉米联合收割机达到96703台，其中大中型拖拉机25220台、小麦联合收割机10201台、玉米联合收割机6503 台，各类配套机械达到13万台套。具体讲，主要有以下几个方面的特点： （一）农机购置补贴政策全面落实。2011年，中央和省分配到我市的农机补贴资金达9030万元，比去年增加600万元。在农机补贴政策强力带动下，我市共补贴发展各类农机具12382台（套），7909户农民受益，带动农民投资达3亿元；特别是全市共发展玉米收获机3100台，其中享受补贴的1992台，超额完成了省里下达的1200台任务，超额任务的22%。 （二）农机作业水平大幅度提高。全市耕种收综合机械化率达到了75%以上，主要农作物小麦实现了全程机械化；玉米收获保护性耕作机械化实现新跨越，玉米联合机械收获面积331万亩，机收率达到74%，同比提高了18个百分点。 （三）农机新技术推广力度加大。我市小麦免耕播种实施面积达211.1万亩，免耕播种率达到34%，覆盖全市所有乡镇，连续四年在全省领先。土地深松项目实施顺利，投入资金1210万元，完成土地深松作业面积85万亩；机械化秸秆田、化肥深施等农机新技术不断得到推广运用，新技术推广应用面积达到了300万亩。 （四）农业生产得到有力保障。在春耕及“三夏”、 “三秋”农业生产中，各级农机部门充分发挥职能作用，加大管理力度，强化服务意识，全力做到“五到位”，即：领导重视到位，工作措施到位，技术指导到位，机具保障到位，组织服务到位，圆满完成了“三夏”“三秋”农机生产任务。同时，“三夏”期间全市共组织57支农机跨区作业服务队、2556台小麦联合收割机进行跨区作业，跨区作业面积完成217.2万亩，作业总收入1.18亿元；“三秋”期间，共组织玉米收获机1000多台进行了跨区作业,完成跨区作业面积70万亩。 （五）农机专业合作社发展迅速。目前，我市在工商部门注册登记的农机专业合作社已达187个，注册资金1.9亿元，拥有社员2023户，建成标准化库房3.8万平方米，拥有各类型机械6049台套，有2个合作社被评为“全省明星示范社”，17个合作社初步达到省办“五有”标准要求。“三夏”生产中，全市农机专业合作社实现小麦机收作业180万亩、玉米机播210万亩，作业总收入2.1亿元。“三秋”生产中，全市农机专业合作社实现玉米机收95.8万亩，免耕播种79.1万亩，作业总收入1.16亿元。 （六）农机安全生产形势平稳。在全市广泛开展了“平安农机创建”活动，进行了农机安全专项整治，取得了较好效果。目前，全市已创建国家级示范县1个、省级示范县3个、省级示范乡镇15个。2011年底全市拖拉机、联合收割机挂牌数量达到7012台，拖拉机、联合收割机等农用机械挂牌率、办证率、年检率、分别达到85%、68%、45%； （七）农机培训、维修和技能鉴定扎实推进。为提高农机培训能力，上半年新增加了高唐、莘县2所办学机构，全市农机社会化办学机构达到7个，共培训各类农机技术人员近2万人次。认真组织实施阳光工程农机使用和维修培训工作，免费培训农机使用和维修人员800人；深入开展“星级文明农机维修网点”创建工作，目前已创建星级文明维修网点436个，实现网上查询的农机维修网点达333个；积极参加省局举行的维修竞赛，并获得团体第一名的好成绩，参赛的2名机手荣获全省农机技能竞赛“优秀选手”称号；全市共完成职业技能鉴定3109个，超过省局分配任务的2.6倍，被评为全省农机职业技能开发工作先进单位。 在肯定成绩的同时，我们也认真查找了存在问题，主要是：农机购置补贴资金数量依然偏少，不能满足广大农民的购机补贴需求；农业机械的档次和质量，以及功能机械和配套机械有待进一部提高；农机执法难度较大，农机安全存有一定的隐患；农机专业合作社发展仍处于起步阶段，规范化水平低、服务范围窄的问题较为突出。 二、2012年农机化工作要点 2012年，我市农机化工作总的要求是：以全国和全省农村工作、农机工作会议和市第十二次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施省、市《关于促进农机化和农机工业又好又快发展的意见》，坚持“立足大农业，发展大农机、服务新农村”的战略思想，落实扶持政策，强化监督管理，完善服务体系，优化装备结构，转变发展方式，提高农机化效益，在重点推进玉米收获机械化的基础上，加快经济作物机械化推广步伐，争先进位，全面提升农机化水平，推动我市农业机械化又好又快发展。 主要任务目标是： ——全市新增大中型拖拉机800台，玉米联合收割机2000台，小麦免耕播种机1200台；小麦机械耕、播、收水平继续保持在95%以上，玉米联合收获385万亩，机收率达85%,秸杆还田420万亩，还田率达90%，小麦保护性耕作实施面积220万亩，全市主要农作物机械化水平达到80%以上；新增注册的农机专业合作社60个，新发展规范化农机合作社18个；全市拖拉机、联合收获机新挂牌6000副、审验车辆30000台、驾驶员新办证3000个左右。 ——积极争取农机补贴资金，力争突破1亿元。今年国家农机补贴资金分两次下拨，当前全省第一批农机补贴资金8.7亿元即将下达，我们要一定千方百计做好争取工作，尽可能地扩大争取效果，力争全年争取农机补贴资金突破一亿元。 ——积极争取农机深松作业补贴项目，力争达到2000万元。去年，我市共争取农机深松作业补贴资金1210万元，较好地推动农机深松作业开展。农机深松作业可以加深耕层，打破犁底层，改善土壤结构，提高土壤蓄水性能，促进农作物根系下扎，增强农作物抗旱抗倒伏能力，还可使小麦玉米等主要粮食作物每亩增产100斤左右。近几年要加大争取力度，争取三年的时间使全市耕地全部深松一遍。 ——积极争取扶持农机专业合作社建设项目，力争达到100万元。去年，我市共建成省级规范化农机专业社2个，标准化农机专业合作社7个，获省农机专业合作社建设专项资金75万元。今年，争取再建成省级规范化农机专业合作社3个，标准化农机专业合作社9个，力争落实专项扶持资金100万元。 ——积极争取农机创新示范工程项目，力争达到3-5个。围绕全省农机创新示范工程实施，结合我市实际，瞄准主攻方向。重点争取好保护性耕作、花生、大蒜、棉花收获以及设施农业创新示范工程项目。 ——积极争取农机阳光培训工程项目，力争达到1200个。要加大农机阳光培训工程项目争取力度，培训更多的农机手，加强理论和技术操作培训，争取培育成高素质的新型农民，更好服务于农业生产。 围绕实现上述任务目标，重点落实以下七个方面的措施： （一）积极组织开展市十二次党代会和全省农村工作会议、农机工作会议精神学习活动，在全系统形成宣传贯彻落实的热潮。要将市十二次党代会、全省农村工作会议和即将召开的全市农村工作会议精神作为全年农机系统学习的重点内容，采取集体与自学相结合的方式，深入学习，深刻领会。单位、科室及个人，都要结合本职工作制定学习计划，明确工作目标、制定贯彻落实的具体措施。市局在半年总结期间要组织开展“回头看”活动，检查学习效果，促进工作开展。 （二）认真落实农机补贴政策，提高农机装备水平。继续把玉米收获、保护性耕作和经济作物以及设施农业机械作为补贴重点。要严肃工作纪律，把好事做实，确保农机补贴资金一分不少地落实到农民群众手中。 （三）积极创建农机化科技示范园区，提高农机科技推广水平。要严格按照《市政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见〉（聊政发[2011]79号）的要求，结合全省农机创新示范工程，创建2个市级农机化科技示范园区，各县（市区）要明确各自主攻方向，分别建立1-2个农机化科技示范园区。 （四）加快农机专业合作社建设步伐，提高农机社会化服务水平。今年要新建农机专业合作社60个，总量发展到240个。积极引导农机合作社创新服务模式，拓宽服务领域。实行连片规模作业，倡导“订单作业”和“保姆式”等经营服务模式，积极探索农机合作与土地入股相结合的新模式，逐步形成“产权清晰，地界模糊，多数人当地主，少数人来耕作”的土地经营模式，力争今年农机专业合作社作业量占农业总生产量50%，充分发挥其主力军作用。 （五）加强重点农时农机作业组织管理，提高农机作业水平。认真组织好三夏三秋农机生产，大力推广实施“小麦机收-秸秆还田-玉米免耕播种”和“玉米机收、秸秆还田、深松、小麦保护性耕作”两个“一条龙”作业，促进农业生产节本增效，提升农机化作业水平。精心组织好小麦、玉米联合收获跨区作业，提高农机手效益，争取为机手增收1亿元。 （六）强化农机安全监管，提高农机安全生产水平。全面组织好《农机化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》的宣传贯彻落实。市县乡各级层层落实农机安全生产责任制。切实搞好“平安农机”创建活动。进一步加大执法力度，抓好乡村道路的农机安全执法检查和进村入户源头管理，纠正查处违章行为。加强农机执法队伍建设，严格依法行政，保证农机安全生产。 （七）加强农机技术推广体系建设，强化农机管理服务职能。积极争取党委政府支持，按照国家《农业机械化促进法》和《山东省农业机械化促进条例》的要求，加强农业机械技术推广服务体系特别是乡镇农机技术推广机构建设，无偿提供公益性农业机械技术推广、培训等服务。对政府设立的农业机械技术推广机构履行职能所需经费各级财政应给予保证，并在农业技术推广资金中，安排部分资金用于农业机械技术推广项目。要充分发挥农机管理部门的规划指导、监督管理、协调服务职能，紧紧围绕加快发展现代农业，打造聊城生态农业及农产品深加工基地，推进农业产业调整振兴，尽职尽责、尽心尽力地做好工作，以实际行动贯彻落实中央和全省农村工作会议、我市第十二次党代会精神，以优异成绩迎接党的第十八次代表大会胜利召开。 |
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