我国历代的行政区划(2011-01-28 10:57:58)行政区划，是指一个国家行政管理的区域组织系统。国家为了行政管理的方便，有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理的条件、政治经济的状况、民族和人口的分布、历史的传统以及军事的需要，把全国划分为不同级次的若干行政区，这种划分叫做行政区划。 世界各国的行政区划的级次和名称是互不相同的。我国现阶段的行政区划主要是，在中央政府之下实行省、县两级制；美国主要是州（Prefecture）、县（County）或市（City）；苏联主要是州（ОбласТъ）、区（PaЙОH）；法国主要是省（Province）、区或县（District）；英国主要是郡（Shire）、县（County）。 即使在一个国家，不同历史时期的行政区划的级次和名称也不是一定相同的，中国古代行政区划的沿革充分说明了这一点。 中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期： 萌芽时期（先秦）、 郡县制时期（秦、汉）、 州制时期（魏晋南北朝、隋）、 道（路）制时期（唐、宋）、 行省制时期（元、明、清）。 萌芽时期 国家的产生，是形成行政区划的先决条件。 夏、商两代和西周，都还没有完善的地方行政制度，无论是“方国”，还是“诸侯国”，都是一个个独立的国家，与夏、商、周王朝之间都只是松散的臣属关系。 春秋以后，县、郡的出现才是我国古代行政区划的肇始。 所谓的九州、五服、九畿之说虽是后人杜撰的先秦行政区划，但也反映出战国及之后人们的地理视野不断扩大。 九州：冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍；（或幽、并） 五服：“甸服”、“侯服”、“宾服”、“要服”、“荒服” 九畿：侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩九畿 县是我国最早出现的行政区划单位名称，始于春秋初期，最初设置在边地，带有国防作用。 秦武公在新开拓的疆域首先设立邦县（今甘肃天水市）、冀县（今甘肃甘谷县），第二年又设置杜县（今陕西杜陵县）、郑县（今陕西华县）。 接着，楚、晋等国亦置县。 为满足军事防卫之需要，各诸侯国开始在边远地区置郡，由国君的重臣率军驻守。 一般的清醒时县大郡小，但随着遍地生产的发展，郡逐步的等同于县。 郡县制时期 从秦始皇统一中国，正式确立郡县制为全国统一的行政区划，到魏晋时期实施州制行政区划制度，郡县制经历了秦、汉四百多年。 《汉书·地理志》云：“秦京师为内史，分天下作三十六郡。” 内史，领京畿诸县，不在36郡内。 陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅邪、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东。以上为始皇二十六年所置36郡。 南海、桂林和象郡三郡，为始皇三十三年（前214年）南平百越后置设。 郡以下设县，历史学家认为秦县总数约在一千左右。 汉初，实行郡国并存的局面。 刘邦先封“异姓七国”（韩、赵、楚、淮南、燕、长沙、梁），继而在消灭异姓六国（长沙除外）的过程中建立“同姓九国”（楚、荆、代、齐、赵、梁、淮阳、淮南、燕），实行了郡、国并存制。 全国105郡。 到东汉末年国下辖“县、邑、道、侯国千一百八十”。 州制时期 西汉末年王莽专权，企图实现《尧典》中所谓“肇十有二州”的古制。 三国时曹操“挟天子以令天下”，改汉十三州为九州。不久，魏文帝曹丕又改为十二州。 置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部） 三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。 西晋全国共有州21，统郡、国173，县1232。 东晋、南北朝时期州制大乱。 隋文帝面对这种局面，于开皇三年（583年）果断地“罢天下郡”，实行以州领县的两级行政区划制度。 隋设郡为190，县1255。 州制在中国实行了四百年左右。 道（路）制时期 唐初，李渊统一中国后，一度改郡为州，恢复州领县制。 不过，唐朝后期的最高行政区划不是州或郡，而是“道”了；宋朝的最高行政区划是“路”。“道”和“路”最初都是监察区的性质，然后转化为行政区。该时期从7世纪初至13世纪后期，达六百多年。 唐太宗为省并州、郡，主要依山川形势划全国为10道。这10道是：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南和岭南。后玄宗时增为15道。 唐道下辖府、州，府（包括都护府）、州下领县。开元末年（740年），15道统领府、州328，县1573。此时，唐朝的疆域已超过汉武帝全盛时期。 唐代的行政区划基本上成为三级制，主要是道 — 府（州）— 县。后期的道 — 节度使— 府（州）— 县制，由于道已为虚设，实际上还是三级制。 宋代废道制改路制，路下为府、为州。后来还出现一些新单位——军、监。 总之， 与宋同时期的辽实行道制，金实行路制。 省制时期 自元代开始，中国又出现了一种新的行政区划制度，其最高一级的行政区划单位为行省（简称为省），因此称为行省（省）制时期。该时期从13世纪后期至20世纪初，历经元、明、清三代。 元代最初划分为12个一级行政区，包括1个中书省、11个行中书省。行省下辖路，路领府、州，府、州辖县。 明代设13布政使司，简称13司，俗称13省。布政使司（省）下辖府，府下领州，州下领县。 清代省制多沿用明代。省下辖府和直隶州，府下领散州和县。共22省，是中国现代行政区划的基础。 行政区划系统也在不断演变之中。 春秋为一级制， 战国为二级制， 秦汉基本上是二级制， 魏晋南北朝为三级制， 隋代为二级制， 唐、宋为三级制， 元、明是三级和四级行政区划混合制，主要是四级制， 清代是三级制。 可见，在中央集权制的前期，行政区划以二级制为主； 在中央集权制的中、后期，行政区划则以三级制为主。 详细内容，请点击如下链接阅读：http://baike.baidu.com/view/658000.htm |
|
|
