|
怎样将统制者关进牢笼 人类漫长的历史， 一再表明， 统治者的权力， 总在驯化民众。 国家的暴力机器， 始终在镇压民众的野性。 并把民众锁进牢笼。 统治者的武力专横， 一旦失去控制， 远远超过普通民众的野性。 事实上统治者在笼外， 民众却在笼中。 靠暴力建立起来的专政， 不可避免地通过暴力来更迭。 人类社会中暴力与暴政， 普通民众是无辜受害， 在战争中流血乃至丧失生命。 专制苛政猛于虎， 权力越专横越野性。 在这样的专制暴政中， 关在笼子的不是权力， 而是广大的民众。 人们对统治者们的暴行， 几乎束手无策。 直到有效驯服统治者的手段发明。 要么是以暴易暴， 陷于恶性循环的周期躁动。 随着历史的演进， 社会的文明， 才把事情颠倒过来， 民众争脱牢笼， 并把统治者放进笼中。 那么如何驯服权力在握的统治者？ 怎样把权力关进笼子中？ 历史上三座重大的里程碑。 把权力关进宪政的牢笼。 第一座里程碑发生在英国： 公元1215年地主共同联合， 用法律束缚君王， 第一次把法律的项圈， 成功地套到了国王的颈上。 在历史上， 大多数时候和大多数地方， 法律是统治者驯化百姓的武器， 而这一次， 法律成了驯化统治者的武器。 第二座里程碑： 发生在公元1688年， 英国人通过发动光荣革命[1]， 用民权限制君权。 对统治者的驯化， 取得了突破性的进展。 人类文明化的过程， 是人类驯化自然， 及驯化自身的过程。 《王位继承法》《权利请愿书》、 及《人身保护法》等， 针对王权的法律的实施， 使得君王难有犯下作乱的可能。 第三座里程碑发生在美国： 是权力之间的制衡， 即用权力制衡权力。 公元1787年发生在独立战争， 之后制定了成文宪法， 具有人类有史以来最长的寿命。 确立了宪政体制， 并实行分权制衡。 开辟了人类历史的宪政时代。 自2000多年前的雅典直接民主， 到19世纪20年代， 出现了第一波宪政民主， 普选的确立和选举权的扩展， 彻底改变了传统的统治者产生的制度， 迫使统治者就范于民意， 从而使权力精英， 出于对选票的考虑和顾及， 很难不顾民意， 而驰骋其野性的权力。 经过三次民主化浪潮， 宪政民主制度， 作为驯服统治者最有效的制度， 在20世纪已经得到了牢固。 （根据刘军宁文章编写） |
|
|
