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高福宏同志在全县春节期间安全生产工作会议上的讲话

 台北雨 2013-02-05
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高福宏同志在全县春节期间安全生产工作会议上的讲话
(2011年1月24日)
时 间: 2011-1-25    

同志们:
  春节将至,县委、县政府召开这次安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实中、省、市安全生产有关会议精神,结合我县实际,对春节期间安全生产工作进行安排部署,夯实责任,采取有效措施,确保全县安全生产工作持续稳定好转。下面,我围绕春节期间安全生产工作,讲三点意见。
  一、认清形势 提高认识
  去年以来,全县各乡镇和有关部门能够按照县委、县政府安排部署,认真落实各项措施,深化隐患排查治理,扎实开展 “百日行动”,安全生产工作取得了明显成效。一年来,全县没有发生较大以上事故,安全生产各项指标和总体形势呈现稳中有降的良好态势,这是十分庆幸、十分可喜的。2011年春节即将来临,县上“两会”也将召开,许多行业都在加班加点,各生产经营单位满负荷运转,特别是随着春运开始,人流、物流、车流剧增,各种喜庆活动集中,一些公共聚集场所人员密集,车辆超员超载超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象经常发生,携带易燃易爆物品乘车现象屡禁不止,而且冰雪天气和干燥气候增加了事故的诱因,如果管理稍有松懈,事故就有可能发生。近期,我县连续发生几起安全事故,1月3日,双河乡因下雪路滑发生一起2死6伤的交通事故,1月4日,城关镇一修理厂因取暖不当发生一起1死1伤的煤气中毒事故,1月19日,城关镇端草沟因三轮车违规载人发生一起2死1伤的交通事故,八一宾馆、长春路居民楼等处相继发生火灾,由于抢险及时有效,所幸没有人员伤亡。这几起事故的发生,不仅给群众生命财产安全造成了重大损失,也暴露了我县当前安全生产还存在许多盲点和薄弱环节,特别一些乡镇、部门对安全生产工作重视还不够,对隐患排查治理的深度、力度不够,存在麻痹松懈、畏难情绪和侥幸心理;一些负有监管职能的部门管理还没有到位,部门之间没有形成合力;一些业主安全生产意识淡薄,对监管部门的检查监管存有抵触情绪,甚至屡教不改等。因此,全县各级各部门各单位要认真反思,深刻汲取各种事故教训,务必要保持清醒的头脑和高度的警觉,站在落实以人为本的执政理念和科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性和做好安全生产工作的长期性、艰巨性,把安全生产摆在更加突出的位置,当作一项十分严肃的政治任务来对待,切实做好春节期间的安全生产工作,确保不发生重特大安全事故,确保节日期间社会安定和谐。
  二、突出重点 狠抓落实
  安全生产工作千头万绪,当前,各乡镇、各部门要针对春节期间安全生产工作的特点,集中时间、集中精力、集中人员,认真抓好安全隐患清查与整治工作,做到安全检查不留死角,隐患整改不留后患,特别要抓好以下六个方面的工作落实:
  一是确保春运交通安全。我县公路基本上处在临江临崖、山高谷深的危险地带,弯多、弯急、坡陡、路窄,在冰雪天气中极易发生交通事故,而且高速公路建设和“7.18”洪灾,对国道和县、乡村公路损坏严重。春节前后是运输的高峰期,也是交通事故的易发期、多发期,道路交通安全形势非常严峻。县公安、交通、交警、运管等部门和运输企业要加大工作力度,结合我县交通道路实际,研究对策措施,认真落实安全生产责任制。针对冬季雨雪冰雾天气和节假日人流集中等特点,制定科学的春运工作方案,合理安排运力,及时疏导乘客,确保春运安全有序。一是加强重点区域的安全监督检查。各有关部门要加大对重点企业、重点路段、重点水域的检查力度,对排查出的隐患危险点,采取增设防护墩、减速带等措施,确保道路安全畅通。同时,县交通局、海事处要加强水上运输安全监管,尤其要强化渡口和码头安全管理,确保水上交通安全。二是加强司乘人员的安全教育。交警队要对司机进行安全培训,强化驾驶员资格审查,加大超速、超载、疲劳驾驶和无证无照驾驶、非法载客等违规违法行为的打击力度;对乘客携带物品进行安全检查,严防易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。三是加强交通工具安全检测。交警队要加大客运车辆定期维护、检测、行车记录的检查,对不符合技术标准的客运车辆,强制退出道路运输市场,严防交通运输工具带“病”运行。四是加强对农村道路和公路客运的管控力度,落实严查、严管、严纠、严处措施。各乡镇要落实一名领导专职负责辖区内“面”上的交通安全监管,每条通乡通村道路要落实一名乡村干部负责“线”上的交通安全管理,要组织群众抢修危险路段、及时清扫雨雪,对违法行为要及时纠正,并送交警部门处理。五是做好交通应急预防工作。各相关部门紧密配合,进一步加大道路巡查和监管执法力度,要做好极端天气条件下的应急预防工作,必要时采取交通管制措施,避免因雨、雪天气造成交通堵塞,发生安全事故。
  二是切实加强消防安全。冬季风干物燥,极易发生火灾,加上春节期间用火用电增多,火灾发生概率也会随之增加。我县房屋建筑密集,消防基础设施滞后,群众消防知识欠缺,一旦发生火灾,后果将不堪设想。各乡镇和相关部门要进一步开展消防安全检查工作,突出抓好超市、娱乐场所、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所和重大集会、活动举办场所的排查整治工作。对检查中发现的各类消防安全隐患,依法责令有关单位当场整改或限期整改。从近期发生的几起火灾情况看,主要原因都是因群众在用火取暖不小心而引起的。因此,要特别针对当前居民楼、农村住房消防安全形势,扎实做好用电、取暖等安全排查检查,开展切实有效的消防安全宣传教育活动,提高全社会的防火意识。县消防大队要认真分析消防安全形势,制定切实可行的消防安全保卫方案,立足于“灭大火,防大灾”,从思想、装备、训练等方面切实做好灭火救援的各项准备工作,坚决预防和杜绝重特大火灾的发生。
  三是强化对烟花爆竹和危化品的安全监管。春节期间,是烟花爆竹的销售燃放高峰,安全监管任务十分艰巨。公安、安监、工商和质监等部门要协调配合,加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管,要认真落实县城区烟花爆竹禁限方案,继续严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。特别是要加强对烟花爆竹的源头管理,保证产品质量。同时,各相关部门要依据各自职责,加强对全县加油站、液化气充装站、烟花爆竹生产厂家、批发企业及零售网点的监管。凡不具备安全条件的,要责令限期整改或停产停业整顿,严防事故发生。要加强民爆器材的安全管理,严格落实民爆器材的审批、运输、储存和使用规定,加大对爆破作业现场和爆破作业单位的监管力度,防止因安全防范措施不到位、安全责任制不落实、施工单位安全管理人员不到位,造成爆破安全生产事故。
  四是加强建筑施工及工矿企业安全的监管。县住建局、各建设单位和施工企业在春节期间,要严禁盲目赶抢工期。要根据冬季施工特点,进一步加强建筑施工现场安全管理,加大巡查和执法力度,严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为,严防高空坠落、触电等事故发生。县经贸局要加强工矿企业安全生产基础工作,督促工矿企业建立、完善和落实安全生产各项制度和措施,强化安全管理,杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象。特别各矿山企业必须在矿井复产前制定复产安全检查方案,对矿山各系统进行全面、彻底的安全检查,并将复产安全检查情况报县安监局,经检查合格才能正式复产。县质监局要高度重视锅容管特安全工作,对达不到法定要求和安全标准各类压力容器、管道、锅炉等,要坚决封存停用,经整改并验收达标合格后才能恢复使用。
  五是加强森林防火安全管理。春节前后,祭祖上坟烧纸、燃放鞭炮和春耕生产农事用火大量增加。我县山高林密,稍有不慎,极易引发森林火灾。各乡镇、各部门要坚决克服侥幸心理,进一步深化对森林防火工作的认识,加强宣传教育和野外用火管理,增派力量,加强巡护,认真做好森林防火各项工作,严防发生森林火灾。
  六是高度重视公共活动安全。春节期间各种节庆和集会活动频繁,人员也会相对集中,各乡镇和相关部门要严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定,按照“谁主办、谁负责”的原则,加强对节日期间举办的各种文化娱乐活动的管理,落实安全防范措施。公安部门要严格审查,加强督查,确保各项措施到位,严防拥堵、踩踏等事件发生。
  三、加强领导 夯实责任
  一要落实安全责任。安全无小事,责任重于山。做好节日期间的安全生产工作,事关人民群众的切身利益和社会稳定大局,不仅是一项民生工程,更是一项生命工程。各乡镇、部门要切实把安全生产纳入重要议事日程,全面落实各项工作措施,全力防范各类事故发生,努力实现“两个确保”:即确保不发生重特大安全事故;确保全县春运安全有序,春节祥和安乐,社会安定和谐。各乡镇、部门主要负责人作为安全工作的第一责任人,要切实负起责任,真正做到把安全生产工作放在心上,抓在手上,落实到行动上。安监、公安、消防、交通、住建、质监等负有安全监管职能的部门要认真履行职责,依法强化监管,严肃查处各类违法违规行为。要严格执行事故责任追究制,对发生的各类安全事故,要查明原因,分清责任。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,要追究有关领导的责任。要认真做好查漏补缺、落实整改。对在检查中发现的问题,存在的隐患,各相关部门要按照各自职责要求,认真制定整改方案,落实整改措施,对能整改的要抓紧整改,对暂时不能整改的,要制定应急措施。
  二要深入宣传教育。要利用春节期间人员相对集中的时机和场所,充分发挥电视、网站、广播等宣传媒体的作用,大力宣传安全生产法律法规和方针政策,广泛宣传安全生活常识,包括交通、消防、用火、用电安全及自救技能等,提高各类人员的安全意识,增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力,广泛发动人民群众自觉关注、参与安全生产工作,营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。
  三要制定落实预案。要制定和完善春节期间安全生产事故应急预案和应对极端天气的应急预案,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
  四要加强应急值守。春节期间,各乡镇、各部门要严格执行领导带班、专人值班以及联合值勤和事故专报制度。各单位值班人员要坚守岗位,尽职尽责,主要负责人和值班人员手机必须24小时开通。各安全监管部门要在每天下午5点前向县安监局报告安全值班情况,做到有事报情况,无事报平安。一旦发生事故或紧急情况,要及时组织力量进行抢险救助和妥善处理,最大限度减少事故损失,并按照有关规定及时、如实上报,不得瞒报、不报或迟报,有关领导要在第一时间组织力量进行抢险并妥善处理,确保全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆、平安的新春佳节!
  最后,向各位拜个早年,祝大家春节愉快,平安幸福,吉祥如意!谢谢大家!

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