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关于加强长途客运、旅游客运和危货运输 安全管理的紧急通知 各县（市）运管所、道路客运、旅游客运、危货运输企业： 上述2起重大恶性事故的发生，给人民群众生命财产安全造成了极为重大的损失，产生了极为恶劣的社会影响，教训十分惨痛。为认真吸取事故教训，充分认识当前道路运输安全生产形势的严峻性和复杂性，采取得力措施，强化道路客运、旅游、危险货物运输安全，有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故的发生，根据市交通运输局《关于严格执行客运四百公里以上实行双班驾驶和凌晨二时至五时停车休息规定的紧急通知》【滁交办电（2012）92号】精神和全市道路客货运输安全管理会议的精神，现将有关事项紧急通知如下： 一、深刻吸取事故教训，切实加强长途客运安全管理。各单位要深入学习和认真贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全管理工作的意见》(国发〔2012〕30号)精神，充分认识当前做好长途客运管理工作的极端重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化与有关部门的协调配合，进一步加强长途客运安全管理，深入基层、深入一线，认真分析当前长途客运安全管理的形势和特点，制定切实有效的防范措施，坚决防止重特大事故的发生。要将此次事故的情况通报到本市的每一家运输企业、每一名驾驶员，深刻吸取事故教训，对照企业实际，举一反三，全面做好事故预防和应急处置工作。 二、各县（市）运管所加大行业监管力度，特别是要加大驻站监管力度。各单位要在各项专项整治的基础上，切实加强道路运输市场管理，维护客货运输秩序；加强辖区内客货运输及危险化学品运输车辆的管理；加强从事道路运输的从业人员从业资格的管理；督促道路客运、旅游客运、危险货物运输企业抓好各项道路运输安全措施的有效落实，切实履行安全生产监管主体责任。 三、各道路运输企业要切实落实安全生产主体责任，明确岗位职责和责任。当前，要重点抓好以下工作： （一）加强从业人员安全教育培训。各道路运输企业要认真吸取上述两起事故血的教训，要将事故血的教训传达到每一位职工。要立即对从业人员开展一次警示教育和安全生产教育培训，增强从业人员安全意识和遵守规章制度意识，提高安全操作技能，切实提高从业人员的安全素质和处理突发事件的能力。 （二）严格执行车辆回库安全检查制度。道路运输企业要严格对车辆的技术状况、油、气、电路逐项进行检查与维护。尤其是车辆制动、灯光、喇叭、反光标示以及安全带、安全锤、灭火器等车辆安全装备的排查，消除安全隐患，建立安全隐患排查治理台账和长效机制。 （三）加强对营运车辆运行全过程的动态监控。各县（市）运管所要督促运输企业进一步落实监控主体责任，道路客运、旅游、危险货物运输企业要制定和完善卫星定位装置安装使用管理规定，充分发挥监控平台的作用，对车辆出站、速度、中途停车等状态加强监控，及时发现和制止车辆各类违法违章行为，并及时进行处理。充分发挥卧铺客车车载视频的监控作用，坚决防止车辆超员。对各类违法信息及处理情况要留存在案，至少保存3年。 （四）开展全面排查整治。迅速对长途班线客车开展全面排查整治，要结合“道路客运安全年”活动，立即对长途客运进行全面清理，逐车逐线对长途客车隐患开展全面排查整治。要重点排查营运驾驶员资格和交通违法记录，车辆的安全性能，应急出口是否通畅，车辆是否存在非法改装，防止驾驶员疲劳驾驶等相关安全管理制度是否落实等问题。发现存在安全隐患的，要立即责令整改；整改不合格的，一律不得上路运营。 （五）采取有效措施切实防止驾驶员疲劳驾驶。防止驾驶员疲劳驾驶是加强长途客运安全管理的关键。各县（市）运管所要督促企业合理安排班次，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输；严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度，确保驾驶员按照规定时间休息，避免疲劳驾驶。支持运输企业在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点，为驾驶员落地休息和轮换提供服务。严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业必须配备两名以上客运驾驶人。凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶员落地休息或接驳运输的线路，要坚决予以停运。 （六）严格旅游包车安全管理。旅游客运企业要严格按照滁州市运管处《关于印发2012年道路旅游客运专项整治工作方案》的通知，深入开展旅游客运专项整治行动，制定细化专项整治方案，开展自查自纠，排查治理安全隐患。要严格落实安全告知、叮嘱制度和车辆“三检”制度；加强旅游客运车辆管理和动态监控；规范使用旅游客运标识标牌；强化旅游客运从业人员管理，要严把驾驶员资质关和企业聘用关，不得临时聘用驾驶员从事旅游运输。切实提高安全管理水平和服务质量。 汽车客运站要严格按照业务操作规程、服务规范和车辆安检和例检制度、“三品”查堵、安全生产监督检查等安全管理制度落实。特别是要认真抓好农村客运站安全管理和农村客运车辆监管工作。 （七）道路危险货物运输企业要严格按照《滁州市道路运输危险货物运输市场专项整治工作方案》的通知，制定、细化专项整治方案。要立即开展隐患排查治理，消除安全隐患。要对各个环节进行认真检查，尤其对重点场所、重点部位、重点环节、重点人员进行重点排查，对营运车辆要逐台排查，确保车辆技术状况符合规定标准。同时要合理安排车辆运输时间，尽量避免夜间行车，确保运输安全。 四、集中开展督导检查。各县（市）运管所要立即加大监督检查力度，通过明察暗访等方式，对运输企业长途客运安全管理情况进行督查，及时发现并督促解决企业长途客运安全管理中存在的问题和隐患，确保道路运输安全。 五、严格责任追究。对主体责任落实不到位、行业监管不到位、各项规章制度执行不到位而导致安全生产事故的，市处将严格按照法定程序，追究单位和直接责任人的责任。触犯法律的将移交司法机关处理。 抄送：市交通运输局。 |
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