篇 首 语
在党的“十七大”实行大部制改革精神的指引下，岳阳市人力资源和社会保障局应运而生，这是市委市政府顺应发展形势、加快行政体制改革和政府职能转变的重要举措，人力资源和社会保障干部责任重大，使命神圣。为了及时准确发现工作中的亮点和经验，推介典型，带动全面，局党组决定整合原人事局、劳动局举办的内部信息简报，重新创办——《岳阳人社信息》，旨在进一步强化工作宣传、加强工作交流、提高工作效率。在这个炎热的夏日，它带着油墨芳香和您亲切见面了。这是一棵幼苗，期望全市人力资源和社会保障工作者为她施肥栽培，共同浇灌这块属于我们自己的绿园。
“三支一扶”招募工作是人力资源和社会保障部门发挥部门职能，积极服务新农村建设的重要内容。今年，局规划调配科大胆尝试，首次增加了招募的面试环节，使之更加科学公平，社会反响很好。本期特予刊发，希望对我们的工作有所启示。
维护面试公平 促进科学招募
——全市“三支一扶”招募面试的做法与思考
面试是人事录用考试中非常重要的竞争性环节，备受社会瞩目。面试是否公平公正，关系到广大考生的切身利益，关系到是否能选拔到优秀人才，关系到政府公信力的高低。今年，我市在“三支一扶”高校毕业生招募面试中就如何有效维护面试的公平公正作出了一些有益尝试，反响良好。
一、我市“三支一扶”高校毕业生招募面试的具体做法
1、制定规章，在健全管理机制上打基础
根据局长殷道春同志对此次面试提出的“要把此次面试从制度上组织上都办出高水平，办出精品”的总要求，我们进一步明确了考试要求及工作分工，建立起考试考务问责制，为考试严肃公正进行奠定了坚实基础。进一步修订了面试考务工作方案，做到每个岗位有职责，每个环节有程序，每项操作有规范，严格按制度办事、按程序办事、按规则办事。重新修订了《面试考场规则》、《面试考官守则》、《面试人员守则》和《监督员职责》等。针对过去用人单位委派评委保密性不够、打分欠公等问题，采用了新的评委组成办法，统一使用社会评委，用人单位不再委派评委参加面试。同时还建立起了考前培训制度，统一对面试评委进行了考前培训。建立了医疗救护预案制度，在面试当天设置医护室，选调一些医术精湛的医生坐班，购置一些常用药品，以预防医疗应急事故，让考生面试更贴心更安全。
2、规范程序，在推动科学面试上下气力
一是实行“两抽签”，让考生和考官进入盲区。为了让考生对面试更放心，我们对考生、考官采取了“双抽签”：考生抽签，所有参加面试的考生进入候考室封闭后，由工作人员组织抽签，确定面试代号，考生什么时候面试，候考室以外的人都无从知道；考官抽签，担任面试的考官由市纪委委派的同志在入闱前3个小时从考官库随机抽取。可以说，在面试开始之前，“考生不知是谁来面试”，“考官不知道面试谁”，托情者找不到目标，想照顾者也找不到对象。
二是坚持“双隔离”，让公平公正系数更大。在面试过程中，考生唯一能报的信息只有抽签号，其余信息都不能透露，否则视为违纪。为了使考生信息严格保密，实施两次信息隔离。一是侯考室内外隔离。考生进入候考室按职位进行抽签，工作人员登记后，记有考生信息的抽签表立即装入密封袋密封，由候考室工作人员签名后立即移交纪检监督人员保管，待面试结束后才能拆封，确保了考生信息不泄密，杜绝了考官与考生“对上号”的可能性。二是考室内外隔离。面试室的考官和工作人员实行定点定位，不准串岗，不准无故离开面试室，外面的工作人员也一律不准进入考场，外面的信息进不去、里面的信息出不来，可能影响考官评分的因素没有了，公平公正的系数更大了。
三是阅题答题“同进行”，让面试流程更加优化。过去在公务员面试一般采取考生在面试室思考和答题共10分钟的模式，考生思考时由于让考官消极等待时间太长，考官容易疲劳和倦怠。此次面试程序设计成了阅题和答题两个环节，即上一名考生答题的同时，下一名考生开始阅题，原有的10分钟面试时间也进行了合理分解，考生离开候考室后进入阅题室阅题5分钟，阅题完毕再进入答题室答题5分钟。程序重新设计后，一方面减缓了考生的心理压力，让考生面试发挥出最佳水平，另一方面又明显提高工作效率，节约了人力和财力。
3、强化监管，在确保面试公平上想办法
在面试过程中，实行层层包干负责和第一责任人制，加大了考点巡视、纪检监察和考场监考的力度，实现了面试考风考纪“零投诉”、考试管理“零差错”的“两零”目标。一是明确主考职责。此次面试对主考的职责进行了重新界定，明确主考应全面负责和专职主持、协调本考场的面试工作，负责维护考场面试工作纪律，及时处理面试过程出现异常情况，对考场结果承担全部责任。主考不能身兼评委职责，不能参与打分。职责明确后，主考在面试过程不再忙于具体评分事务，轻装上阵主持协调面试工作，有利于对面试考场和评委进行监督和管理。二是强化监督措施。实行“三重监督”：纪检监督，整个面试过程由纪检监督员全程监督。行风监督，邀请了行风监督员担任面试特约监督员，特约监督员有权监督考官及工作人员的违纪行为，还可以质疑面试过程中的评分不公正等问题。同时要负责记录面试情况，面试进行到什么时候，监督员就要坚持到什么时候。舆论监督，面试结束后及时从网络和其它渠道收集社会对本次面试的评价和反映，如有不良反映及时跟进调查并积极反馈。
二、进一步提升人事考录面试公正性的思考
为进一步增强面试的公正性、科学性、权威性，针对社会关注度较高的面试环节，我们认为不仅需要招考部门的精心组织、精益求精，也需要社会各界的积极参与、建言互动，尤其需要在以下三个方面着力。
1、要进一步宣传面试工作，使面试回归常态。面试与资格审查、笔试、体检、考核等环节一样，是人事录用考试中一个普通的环节。由于面试工作的特殊性和一些保密性要求，使得老百姓认为面试很神秘，甚至有“见不得人”的操作等等，加之社会上以讹传讹,扭曲了面试的本来面目，在人们从众心理驱使下，面试扶摇直上成为热点。要消除人们对面试工作的认知偏差，首先就要在舆论宣传上挖掘深度和广度。一是要通过报纸、网络等媒体引导考生正确对待面试。宣传报道面试的有关信息，引导考生正确认识面试，调整好心态，积极地参与面试。二是试行旁听人员社会公开征集。面向社会发出面试旁听人员征集公告，依据一定条件审核后给予申请人旁听资格，从而把面试放在“玻璃房”里，摘除面试的神秘面纱，让整个面试过程更为“透明”，使面试进入普通百姓的视野。
2、要进一步优化制度建设，使面试愈加科学。面试工作经过这么多年的实践，制度程序设计已经非常规范。在规范的基础上求精度，重点是改善传统流程。一是要出台面试工作实施细则，从面试考官的选拔标准、面试方式、面试组成及各方的职责义务等方面对面试工作作出明确规定，对面试工作进行整体细化。二是要建立健全面试考官经常性培训机制。健全面试考官正常的教育培训机制，定期不定期地组织开展考官业务知识培训、职业道德教育和纪律教育。完善正常的考官考核和晋级制度，不断提高考官队伍的整体素质，增强考官的自律意识，确保面试工作的公正性，提高公信度。三是健全完善面试考官异地聘请制度。在政府财政允许和支持的情形下，继续推行面试考官异地聘请制度，从而保证考官摆脱人情干扰、保证独立自主、客观公正评分。
3、要进一步加强监督检查，使面试更加透明。一是要突出面试工作人员分类管理。对面试考官、纪检监察部门的现场监督人员、工作人员及巡视人员，一律佩带不同颜色的编号工作牌，面试全程挂牌上岗而不得串岗，以便于考场管理和对工作人员实行监督。二是构建立体式的监督网。除继续完善面试现场监督组和面试考场监督岗等制度外，充分利用新信息技术手段在考区设立面试现场监控室，开启现场电视监控系统，整个面试现场实行电子屏蔽。三是畅通信息反馈渠道。设立举报投诉信箱和投诉电话，开辟网络投诉渠道，随时接受广大考生及社会各界的举报和投诉。对举报或投诉查实的违规操作者进行严肃处理。要通过纪律约束和有效监督，增强面试工作人员维护面试公平公正的自觉性、自律性和主动性，让某些考生和家长不再有寻求面试“找关系”的动机和意念，而面试工作人员也不敢有跨越雷池和红线的念头和时机。（规划调配科供稿）
报：省人力资源和社会保障厅、市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委、市委组织部、市直机关工委，局领导
发：各县（市、区）人事、劳动局、各科室（中心）、下属单位
（共印100份）
