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戴炳隆在市委办公室调研座谈会上的讲话

 lmqlmq999 2013-03-05


(2011年12月15日,根据记录整理)

  市委换届之后,市委对常委分工作了一些调整,市委办公室由我分管。在市委工作的这几年时间里,自己由于工作上的关系,跟办公室的接触比较多,对办公室的工作有一些了解,但也是星星点点,了解得还不够全面系统。今天到市委办来调研,一是看望干部职工;二是就办公室的工作运行情况作进一步地了解;三是提一些希望和要求。刚才,我们到各科室看望了部分职工,了解了有关情况,听取了市委办的工作情况介绍和进一步加强办公室工作的意见建议。对于大家提出的意见和建议,今后将指导、协调有关方面逐步予以研究解决。当前,市委办要按照既定的安排部署和运行程序开展工作,保证各项工作正常有序推进。同时,对情况发生变化或不能适应新形势新要求的方面,大家都要认真思考和研究,及时提出意见和建议,及时予以研究解决,不断提高办公室的工作水平。
  
  总体来看,近年来,市委办公室能够紧紧围绕全市工作大局,认真履行服务职能,比较好地发挥了综合协调和参谋助手等作用,为推进全市经济社会发展做出了积极贡献。对于办公室的工作,市委是满意的;对于办公室这支干部队伍,市委也是充分肯定的。借此机会,我代表市委,对办公室全体干部职工所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
  
  我作为市委分管领导,将尽职尽责,和大家一道共同推进办公室工作再上新台阶。在这里,我讲两层意思:一是分管不代理。虽然市委秘书长人选目前还未确定,但对办公室的工作,作为分管的,还是注重从宏观层面指导,不包揽,不代替,注意调动和发挥好办公室的主观能动性和积极性;二是管理不挂名。我将认真履行分管领导的职责,严格要求、具体指导办公室做好工作。对于办公室工作中存在的一些困难和问题,需要我协调解决的,将全力协调,尽力解决。
  
  前不久召开的市党代会、人代会和政协会,对今后五年全市经济社会发展作了全面安排部署,思路、目标和工作重点已经明确,发展蓝图已经绘就,现在关键是抓好落实。市委办公室作为市委的综合办事机构和参谋服务机构,在服务全市发展大局中位置重要,责任重大。特别是副省长、市委书记张晓兰同志主持市委工作以来,工作要求更加务实、细致、高效、有序,这必然对办公室工作提出了新的更高的要求。那么,在新形势下,市委办公室如何履行职能,怎样通过工作创新来提高工作质量,更好地服务市委工作和全市发展大局,还需要我们在今后的工作运行中,边探索、边完善、边提高。
  
  下面,我就围绕做好办公室工作的一些基本的、原则性的要求,讲一些意见。
  
  市委办公室是一个“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构。我觉得,其特殊地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”这八个字。所谓“枢纽”,是因为办公室具有承上启下、连接左右、协调内外的功能,是市委系统的中枢环节。办公室负有传达贯彻上级指示、组织实施市委的工作部署、办理文件会务、组织重要活动等职责,是市委工作运转的重要依托。所谓“参谋”,是因为办公室负有向市委提供全面、丰富、准确信息的职责,在市委决策体系中处在一个非常重要的环节。所谓“助手”,是因为办公室承担着推动工作落实的重要职责。市委决策的实施,各方面工作关系和利益关系的协调,大量的具体工作需要办公室来承担。所谓“窗口”,是因为市委办公室在某种程度上直接代表市委行使有关职权,直接联结着市委与社会各方面,体现着市委对外的形象。
  
  市委办公室要落实好“枢纽、参谋、助手、窗口”八个字,就要重点做好以下几个方面:
  
  一要强化政务服务,发挥好参谋助手作用。市委办公室的参谋作用发挥得怎么样,参谋水平高与低,直接关系到市委的决策水平。从这个方面说,强化政务服务,搞好调查研究,帮助市委作出重大决策,这是市委办公室必须抓好的首要任务。文稿质量直接关系着市委决策的质量。要把搞好文稿服务作为办公室当好参谋助手的重要方式,站在市委的高度考虑问题、起草文稿,吃透上情,摸清下情,注重把上级精神、领导意图、工作实际紧密结合起来,积极为市委出思路、出措施、出办法。要改进文风,提倡说短话、行短文,做到简洁明了、具体实在、言之有物,增强文稿的思想性、针对性和实效性。要加强信息工作,准确掌握、及时报告全市在加快发展当中发生的重大情况,包括好的经验、做法和典型,也包括存在的主要问题,为市委科学决策提供准确全面的信息。文秘人员要胸怀全局,养成多留心的习惯,随时随地注意收集各类信息,对全市的基本市情、全局性的工作和所服务领导分管的工作要做到心中有数。从个人成长的角度来看,收集积累筛选信息的过程,也是不断提高自身素质和工作水平的过程。
  
  二要强化督促检查,促进市委决策的贯彻落实。市委的权威和形象取决于各级组织的落实和执行能力。市上虽然成立了市督查考核局,但市委办公室在协助市委抓好工作落实方面具有协调、掌控的重要作用。市委作出决策和部署后,办公室要及时进行分解立项,明确时限、目标、责任人,进行跟踪督查,及时反馈工作落实情况,特别是对落实过程中出现的新情况、影响既定决策部署实施的问题,要积极主动地报告,并提出解决的建议。对久拖不决的,可以协调有关方面进行督办,使督促检查在推动决策落实上发挥更大的作用。要高度重视领导批办件的督办,建立完善登记、办理、回复等制度,做到事事有交待、件件有回音。
  
  三要搞好组织协调,发挥好综合协调作用。“总揽全局、协调各方”是党委的重要工作原则,为党委搞好综合协调、凝聚工作合力是办公室的一项重要职能。要站在全市工作的大局去思考、筹划、安排和处理问题,做好常委、几大班子、县(区)、部门之间等各方面的协调,确保全市上下一盘棋。要充分发挥市委秘书长、副秘书长沟通协调方面的职能作用,各位秘书长既要做好服务常委的协调工作,还要协调好上下左右各方面的工作,主动补台添位,不等不靠,填补“盲区”,保证各个环节衔接紧密、运转顺畅、规范有序。在这方面还有很大的空间,要重点从机制上去探索和完善,切实把秘书长的协调作用发挥出来。
  
  四要强化日常服务,保证市委工作顺畅高效有序运转。办公室的日常服务工作,关系到市委决策、领导意图和基层要求能否顺达、畅通,关系到市委工作能否正常运转。一是要有序。办公室的公文处理、会议安排、安全保密、信息服务、后勤保障等日常工作,要进一步健全完善各项制度和程序,严格按规定办事,按程序运作,保证各项工作规范有序。二是要主动。要超前谋划,把问题想在前面,把工作做到前头,增强工作的主动性和预见性,领导想到的,我们要首先想到,领导没来及想的,我们也要及时替领导想到,从下而上地主动做好工作。三是要周密。做每一项工作,都要环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,避免失误。特别是对重要会议和活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,保证各项会议和活动顺利进行。四是要高效。要强化时效意识,明确工作时限,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。
  
  五要加强自身建设,努力打造一支高素质的干部队伍。要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的精神,特别是要突出敬业,这是办公室的优良传统,也是对办公室工作人员的基本要求,要进一步坚持并发扬光大。要大兴学习之风。我在有关资料上看到,全世界每年人均读书最多的民族是犹太人,为64本;俄罗斯为55本;美国为50本;中国是4—5本。在这方面,办公室要率先成为学习型组织,办公室干部要首先成为学习型干部。办公室干部职工要把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,多读书,读好书,强化知识储备,不断提高自身综合素质。学而不思则罔。要养成善于思考和研究的习惯,凡事多动脑子,对工作多问几个为什么,多思考几个思路,多探索几个方法,让思考的过程成为提高完善的过程。要珍惜岗位,珍惜工作,一举一动、一言一行都要严格要求自己,树立办公室干部职工的良好形象。同时,办公室作为一个组织,要坚持人性化管理,切实关心干部职工的学习、工作、生活和健康,积极主动地帮助他们解决好一些实际困难和问题,使他们心情舒畅、思想轻松,全身心地投入到办公室工作中来。

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