1、项目名称及概要
（1）建设项目概要
建设项目名称：湖南桃江灰山港工业集中区
桃江灰山港工业集中区规划建设范围：西至志溪河，北至花明路，东至经十路以东340米，南至纬十路以南750米，用地面积2.82 km2。其中稀土材料回收利用产业园占地0.5 km2。
工业集中区综合定位：以建材、装备制造为主导产业，以稀土材料回收利用为辅助产业。稀土材料回收利用严格定位为：钕铁硼废料回收、抛光粉废料回收、氯化稀土催化剂废料回收此三类，严格禁止有放射性、有毒有害重金属类材料入区。
（2）规划人口规模
集中区规划人口规模近期5000人，至2020年人口规模约8000人。
2、建设项目对环境可能造成的影响及减轻不良环境影响的对策和措施
集中区建成后主要不良环境影响因素是废气、废水、固废和噪声影响。
2.1废水污染源分析及控制对策
集中区废水污染源主要可分为两大类：生活污水污染源和工业废水污染源。
集中区废水污染源情况见表2-1。
表2-1 集中区废水污染源情况一览表
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类别 |
产生源 |
主要污染物 |
排放方式 |
排放去向 |
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生活污水 |
职工生活、公共设施用地区 |
CODCr、BOD、SS、NH3-N、TN、TP |
（污水经在建镇污水处理厂处理后达标排放） |
志溪河 |
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工业废水 |
装备制造 |
CODCr、BOD、SS、氨氮、工艺废水总α、总β |
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建材 |
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稀土材料回收利用 |
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集中区远期废水排放量为0.78万m3/d。采用雨污分流制，生活污水和工业废水排入污水管道送至灰山港镇在建污水处理厂处理达标后排入志溪河。集中区内生产、生活废水100％纳入排水管道而纳入在建污水处理厂处理。在建污水处理厂排放废水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，污水处理厂处理规模为2万m3/d。
2.2废气污染源分析及控制对策
集中区主要废气污染源分为三类：一是特征污染物为SO2、NO2和烟尘的燃煤废气。二是工艺废气。三是汽车尾气。由于集中区的开发建设导致区内车辆、交通量增加，导致排放尾气增多，主要特征污染物为CO、NO2和碳氢化合物，属于流动源。
集中区严格执行国家燃煤SO2污染防治技术政策，禁止燃用中、高硫原煤。燃煤锅炉提倡优先使用优质低硫煤、洗后动力煤或固硫型煤。燃煤锅炉烟气必须经由脱硫除尘设施处理，按GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》Ⅱ时段二类区标准达标排放。工业炉窑烟气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中表2的二级标准。
集中区控制工艺废气排放，对有工艺废气产出的生产节点，应配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放。加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放。
加强园区交通网络基础建设与管理，改善路面条件和清洁卫生，道路两侧硬化或绿化率达到100%，减少道路扬尘和机动车尾气排放。
2.3固体废物产生源分析及控制对策
集中区产生的固体废物主要有生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物、放射性固废。生活垃圾采用定点收集，集中清运方式统一送至灰山港镇生活垃圾综合处理场处置。工业固废物可综合利用的进行回收利用。规划工业集中区生活垃圾处置率达到100%，工业固废综合利用和无害化处理率达80%以上。
危险废物主要为区内装备制造行业漆渣、焊渣、有毒有害化学品等，产生量较少，全部送有资质的危险废物处置中心进行处理。
集中区应严格禁止含放射性和重金属类材料入区，严格按照《电离辐射防护和辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）和《放射性废物管理规定》（GB14500-2002）的要求，监督企业对其所负责实践和源所可能产生的放射性废物实施良好的管理，进行分类收集、处理、整备、运输、贮存和处置，确保工作人员与公众的健康及环境可能造成的危害降低到可以接受的水平。
2.4噪声污染源分析及控制对策
集中区建成后，其噪声污染源主要有：工业噪声、交通噪声。
工业噪声主要是各类企业生产设备噪声，源强约为85-105dB，主要分布在工业用地。采取隔声、减振等噪声治理措施后，各企业厂界噪声一般可以实现达标。
交通噪声主要是集中区主干道、次干道行驶车辆产生，机动车行驶过程噪声源强一般在70-90dB，随着集中区车流量增加，交通噪声也将有所增加，并成为主要声源之一。
3、环境影响评价结论要点
工业集中区产业定位主要为建材、装备制造。集中区产业定位与益阳市“十二五规划纲要”、桃江县域村镇体系规划及灰山港镇总体规划是协调一致的。
从区位优势、环境因素等方面看，集中区选址是基本合理的。规划的总体发展目标、功能布局基本可行，土地利用适宜度较好，建设过程对环境的影响是可以控制的。
但是，稀土材料回收利用产业园与区域环境功能协调性较差，环评建议严格禁止有放射性、重金属类材料入区。不符合园区产业定位的企业禁止入区。稀土材料回收利用产业园入园企业必须单独再做环评，严格控制。
集中区在建设过程中，应严格按集中区总体规划实施开发与建设，按功能分区控制布局，认真落实各项用地和绿地等规划指标，依地形特点就势建设，减少土石开挖，做好植被的保护与水土保持、景观环境保护工作，严禁向志溪河及其周边的田园区抛石和弃土。
加强入区企业环境保护预审和管理，执行环境保护一票否决权，杜绝不符合国家产业政策和技术政策的、不符合集中区产业规划的项目入区。在项目引进时，应严格履行建设项目环境影响评价制度，做到防患于未然，确保区域环境的良性发展。
加快灰山港镇城区污水管网配套建设以及镇污水处理厂2万m3/d污水处理工程的建设。加快工业集中区污水管网建设，尽快将区内现有生活废水和工业废水纳入在建污水处理厂处理达标，改善志溪河现有水质。在污水处理厂正式运营和污水管网运行前，不得向志溪河直接排放工业和生活污水。
在集中区污水纳入污水处理厂统一处理前，应进行单项目环境影响评价，完善环保手续，以确保集中区污水及时纳入污水处理厂处理后达标排放。
开发建设时，应严格规划用地控制，严格控制水污染型和气污染型企业入区。
集中区应注重清洁能源的开发与使用，严格按国家SO2和NO2污染防治技术政策，控制集中区燃煤的煤质煤量，并积极采取除尘、脱硫、脱硝措施，注重清洁能源的输配能力与设施建设。
因此，集中区建设在认真落实环评报告中提出的各项环境保护治理措施和规划调整建议，严格遵守国家产业技术政策的前提下，在环保方面是基本可行的。
4公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众认为必要时可以向建设单位或者其委托的环境影响评价机构查阅环境影响报告书简本或索取补充信息，时间期限为自本项目公示之日起10日内，可通过电话及邮件的方式联系。
建设单位：湖南桃江灰山港工业集中区管理委员会
联系电话：0737—8111099 传真：0737—8111099
电子邮箱：877597656@qq.com
联 系 人：姜玉明
环境影响评价单位：长沙环境保护职业技术学院
联系电话：0731-85622710 传真：0731-85622710
电子邮箱：firelordlord@yahoo.com.cn
联系 人：章鸿
5、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围：集中区建设范围内及周围村庄和企事业单位，以及机关单位等。
征求公众意见的主要事项：您对集中区建设持何种态度，您对该项目建设有什么具体意见。请简要说明原因。
6、公众提出意见的起止时间
公众可在本项目公示之日起10日内，向环评机构和建设单位提出宝贵意见。
公告单位：湖南桃江灰山港工业集中区管理委员会
长沙环境保护职业技术学院
2013年3月 7日
