美国人教你开会http://lrb.dayoo.com/html/2013-03/06/content_2171944.htm大洋新闻 时间: 2013-03-06 来源: 老人报 说到开会的规矩，恐怕美国人的最多。他们有一本世界上独一无二的开会书籍——《罗伯特议事规则》。 年轻军官的会议创新 美国南北战争期间，在北方的麻省贝特福特，有一位名叫亨利·罗伯特的陆军中尉。有一次，他被奉命参加一个类似“拥政爱民”的活动——主持教会的会议。偏偏这个会议的议题是有分歧的，结果25岁的年轻军官把会开得一塌糊涂：整场会议人们都争得不亦乐乎。 从此，这位毕业于西点军校的美国军人发誓，如果找不到一个好的开会办法，他再也不开会了。 和大多数西方哲人一样，罗伯特发现人是一种最难被道理说服的动物。人们的分歧一旦明确公开，就难以在短时间里靠语言的交流，达到一方说服一方的目的。分歧的双方若要找到共同点，则需要有一定的交流机制。 在人类历史上，大大小小会议决议所达成的“一致”，要么是使用强权：从上到下强迫会众接受；要么就是一方势力压倒另一方。这样的“一致决议”，在罗伯特看来是有违民主理念的：没人能充分表达歧见。 于是，罗伯特开始研究世界各国已有的议事程序，经过几年努力，《议事规则袖珍手册》于1876年2月19日正式出版。到1915年，已经成为将军的罗伯特出版了修订版，并将其改名为《罗伯特议事规则》。在此期间，这本书卖了两百多万册，成为美国民众开会的标准手册。当前的议事准则已经修订了9次，最新版本出版于1990年。 民主不仅是有话好好说 《罗伯特议事规则》中明确的“游戏规则”对民主理念的具体实施有巨大作用，这些繁琐规则背后的原则十分有意思。比如有关动议、附议、反对和表决的一些规则，就是为了避免争执。原则上，在美国的国会、法院和大大小小的会议上，在该规则的制约下，是不允许争执的。如果对某个议题有不同意见，怎么办呢？第一，必须按照规则，考虑自己是不是还有发言时间。第二，表达不同意见时，发言者是向会议主持者说话，而不是向不同意见的对手说话——不同意见的对手之间的对话，是规则所禁止的。 比如在国会辩论时，不同意见的议员应在规定的时间里向主持会议的议长说话，而不能向对手“叫板”。发言延时、强行要求发言以及打断别人的发言都是规则所禁止的。不同观点和不同利益之间的针锋相对，就是这样在规则的约束下间接实现的。 《罗伯特议事规则》就像一部设计良好的机器，能够有条不紊地让各种意见得以表达，规则成为民主得以实施的保证。但是它的实施效果，有赖于与会者对游戏规则的尊重以及其他配套制度的完善。 （林 达） |
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