卢俊生 曾明佳
2012年以来，保康县结合山区实际，以进一步转变全县党员干部作风，更好地联系群众、服务群众为突破口，全面推出农事巡访服务制，建起便民利民惠民的“绿色通道”，较好地解决了农村群众“办事难”问题。
一、走进基层一线，直接服务群众。一是面对面走访群众。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，引导各级党员干部走进困难群众、走进实用人才、走进留守家庭、走进矛盾复杂地区，全面开展巡访活动，访老干部、村民代表，问发展良策；访上访户、意见户，问矛盾根源；访困难户、低保户，问群众疾苦，让党员干部在走访中倾听群众呼声，掌握村情民意，捕捉服务信息。二是手拉手帮民致富。在巡访的基础上，结合开展“三万”活动，组织6450名党员干部与8845名困难群众结对帮扶，为贫困户发展致富项目、争取优惠政策、落实启动资金，真正使联系户脱贫有方向、创业有项目、致富有保障。三是实打实为民解忧。组织全县党员干部主动将服务主阵地前移至农村一线，想群众所想，急群众所急，忧群众所忧。
二、强化服务管理，增强服务实效。一是机构健全到位。明确由县行政服务中心负责全县巡访服务工作的指导、协调、监督工作；在11个乡镇分别建立便民服务中心，为基层群众提供窗口办理、全程代理等优质服务；257个村普遍建立党员群众服务中心，为群众提供全方位的代办服务；在农村2842个党员中心户设立便民服务联系点，直接提供上门服务，形成了上下贯通、左右联动的四级服务网络。二是制度完善到位。县行政服务中心统一印制了《“巡访服务十不准”、“十必须”行为规范》、《巡访服务文明用语》、《收退件管理办法》等十余项工作制度；各乡镇、村建立完善了党员干部值班制、逢五集中议事制、首问负责制等党员干部巡访服务制度，并将各项制度公布，明确了工作职能和办事程序，照章办事、规范服务。三是督办考核到位。县治庸办将各单位开展巡访服务工作纳入治庸问责工作范围，专门成立巡访服务检查督办组，不定期开展督办检查，发现问题、限期整改，先后对巡访不到位、服务质量差的23名党员进行了通报批评。
三、践行服务宗旨，运转收效明显。一是提高了办事效率，方便了人民群众办事。推行农事巡访服务制，变坐等服务为主动服务，变群众跑为党员干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，拓展了服务范围，延伸了服务领域，简化了办事程序。推行巡访事项办结制，对巡访发现的问题限期包保办结，解决了办事难、办事慢的问题。二是转变了干部作风，密切了党群干群关系。推行巡访服务制，广大党员干部在巡访过程中广泛了解群众的办事意愿，并通过“一站式”服务，有序运作，全程监督，不仅使过去存在的办事慢、程序多、服务差的现象得到彻底根治，而且促使干部想群众所想、急群众所急，架起了干群之间的“连心桥”。马桥镇金斗村一组村民黄远菊，2011年年初在河南务工身体致残，一直没有得到赔偿，县人社局在巡访中了解该情况后，及时组织人员赶赴河南与矿山老板协商，为黄远菊争取了12万元的补偿费。三是排解了矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。推行巡访服务制度，变“群众有事找干部”为“干部上门搞服务”，变群众上访为党员干部下访，广泛听取群众的意见建议，并将问题分类梳理，能解决的及时帮助解决，一时不能解决或不符合政策、法律法规的进行解释和正确引导，让信访隐患在第一时间知晓，使矛盾纠纷在第一时间解决，促进了社会和谐稳定。
