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制度具有长期性、稳定性和约束力。要使群众路线教育实践活动真正取得实效并能长期巩固其成果，必须抓好制度建设，形成密切联系群众、改进工作作风的长效机制，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以制度固化作风建设成果。因此，要把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，并强化制度执行力和刚性约束，为践行群众路线提供制度保障。 把坚持“三个加强”作为着力点。一是加强学习提高。通过制度建设，使党员干部做到思想上不懈怠、不自满，行动上不迟疑、不停顿，力度上不打折、不降低，就要始终不渝地抓好学习提高，持之以恒地强化理论武装，加强党性锻炼，提高党性修养，切实把学习提高作为树立为民务实清廉良好形象的重要途径。二是加强作风建设。通过制度建设，使党员干部真正走到群众中间，问政于民、问计于民、问需于民，真正为群众办好事办实事解难事，让群众感受到开展群众路线教育实践活动带来的新气象，真正提高群众的满意度。三是加强制度落实。把教育实践活动中建立起来的好制度持之以恒地坚持下去，进一步完善和落实好干部直接联系群众的机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制，始终保持党与人民群众的血肉联系。 把建立“三个机制”作为切入点。一是建立深入基层调查研究机制。党员干部要到基层去，特别是多到困难大、问题多、群众意见强烈的地方去，与群众交心，听群众意见，及时掌握群众所想、所盼、所需，了解社情民意。二是建立服务群众机制。在不断拓展亮诺践诺、实事惠民、结对帮扶等工作内容的基础上，进一步提高服务基层、服务群众的能力和水平。三是建立经常性教育机制。通过集中培训、集体学习和自学等方式，持之以恒抓好党员干部的学习。有计划有针对性地组织党员干部到基层一线、急难险重岗位磨练，提高应对复杂局面和解决实际问题的能力。 把做到“三个必须”作为基本点。一是必须梳理完善现有制度机制。对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。二是必须研究建立新的制度规定。坚持纠建并举，一边抓教育整治，一边抓建章立制，把教育实践活动中好的经验做法及时上升到制度层面，形成一批制度成果。三是必须强化制度执行力。用制度管权，按制度办事、靠制度管人，是贯彻群众路线、加强作风建设的根本保障。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。 |
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