|
受大气污染影响，河北省省会石家庄市即使在白天也显得有些昏暗。47岁的尹拉明为了寻找工作，从大约100公里外的农村老家来到这个城市。“虽然希望想方设法在城市找个好工作，但至今仍然没有找到”。为了省钱，尹拉明前一天就睡着火车站。
中国新领导层将“城镇化”定为政策支柱。今后将把农村建设为农民无需到大城市打工也能舒适生活的小城镇。因为如果将6亿农民聚集到新的城镇，就能构建效率更高的教育、医疗和养老金制度。在人口减少的农村地区，将把土地集中到一起，发展大规模农业。 农民与地方官员的冲突 理想很崇高，但现实已经开始出现了扭曲。 广东东部的上浦村3月10日拂晓前，居民和当地公安当局之间发生了大规模冲突。起因是村长在未获村民同意的条件下，签订了将集体农地作为工厂用地出租50年的合同。“保护耕地。反对非法土地合同”，持反对意见的一名男子愤慨激昂地说。 作为该村的上级组织，县政府等为了平息事态，拘捕了签署租地合同的村长。虽然已经宣布租地合同无效，但村民们仍未放松警惕，称“没有省政府的保证，我们无法相信”。 对于地方官员来说，城镇化政策似乎意味着将农用地转为工厂和住宅用地的作法获得了官方批准。广东省表示将在省内建设120个人口在5万人以上的镇。有些地方官员已经开始以推进城镇化为借口，非法从农民手中取得农地，然后进行房地产开发。反对这种做法的农民和农村干部发生冲突的事件在全国此起彼伏。 闻风而动的金融界 对于城镇化的战略，金融行业也态度积极。地方政府热衷于土地开发，但缺乏资金。在这样的背景下，想到的是发行“公司债”。地方政府有意通过为进行城市开发而成立的旗下企业发行公司债。这种公司债在2012年急剧扩大至6367亿元，较上一年增长2.5倍。 对地方政府的“公司债”闻风而动的是城市地区的富裕阶层。“高于银行存款的投资收益率是这种公司债受到追捧的秘密”，投资公司债的一家私募基金的经理这样说。银行1年期定期存款利率为3％前左右，而地方政府的公司债的收益率达到6～7％。已经察觉到公司债偿还面临危险的中央政府已经发出通知，表示禁止向个人筹集资金进行公共投资。 据上海证券推算城镇化率每提升1％，就将创造7万亿元的需求。中国的城镇化率截至2012年底为52.6％。假设达到与美国持平的82％，经济效益就将达到206万亿元。 城镇化理想在不知不觉之间演变为以房地产开发拉动的经济增长。这样下去，中国可能再次出现2000年代城市地区发生的房地产泡沫。这将导致提高外出务工农民的生活水平、违法征用农地以及地方财政恶化等问题的解决遭到搁置，并让泡沫蔓延到农村的各个角落。 再看石家庄市。去年从安徽省农村来到这里的一对外出务工农民夫妇满腹牢骚。收入仅仅依靠在马路边出售1个售价2元的苹果糖。这对夫妇说：“这里空气恶劣。由于孙子将要出生，今年年底就回老家”。但是，如果农村掀起开发泡沫，未必还能找到农地…… |
|
|
