难忘执法那份情

    《统计法》颁布是1983年的事，那时自己尚在大学念书，对当时宣传《统计法》颁布的情景一无所知，1989年调入统计局工作时，对《统计法》依然不是很清楚，直到1996年进行统计执法检查，才切身感受到《统计法》的存在，才真正开始对《统计法》进行学习、熟悉、掌握和运用。回想1996年执法时的情景，心里总有很多的感慨，有艰难和辛酸，也有喜悦和甘甜。

　　说到艰难，难就难在开头。当时，统计执法在整个菏泽基本上处于空白，根据新一任局党组的要求，人口社会科要率先打开菏泽统计执法的局面。那时我们没有任何执法经验可以借鉴，科室的三名同志硬是靠摸着石头过河，开始努力寻求统计执法的路子。我们深知，对基层单位进行执法检查，自身代表的是政府形象，反映的是部门水平，为树立政府和部门的良好形象，我们做了大量的、认真细致的准备工作。一方面在学习与掌握《统计法》和《山东省统计管理条理》有关内容的基础上，对执法过程中的每个步骤、每个环节都反复进行商讨和琢磨，惟恐出现疏漏；另一方面强化对业务知识的学习和业务技能的提高，特别针对基层单位会计帐目设置不一致、资金来源及使用又不尽相同的实际情况，我们专门组织学习有关财务管理的知识，虚心向会计人员请教，掌握会计科目设置、记帐方法、管理核算等内容，真正做到帐目清楚，业务熟练。在检查的那段时间，往往是白天检查，晚上总结、讨论、再学习。可谓步履艰难。

　　谈到辛酸，酸就酸在人们不予理解。当时社会上对统计存有偏见，认为统计统计三分估计，说什么统计不就是报个数吗？有什么大不了的？对统计执法更是不予理解，认为统计执法就是为了罚款。因此，不配合执法检查的现象时有发生。有那么一个省属单位，自以为门槛高，地方管不着，经常拒报或迟报报表，尽管多次和该单位有关人员联系，但一直置若罔闻，就是在给他们预先通知进行执法检查的情况下，仍然不给予配合。我们去该单位是在一个天气炎热的下午，到了门口，保卫人员以外单位车辆不准入内为由拒绝车辆进入，我们只好下车，头顶烈日步行500多米，到办公楼时，已是大汗淋漓，单位值班室人员又以领导不在为由进行推脱，我们当时一边擦汗，一边拿出有关证件耐心解释，希望他们配合检查，联系在家的有关领导，即使如此，值班人员还是以自己不知为由，拒绝提供在家领导的办公地点，我们只好按个门敲，找他们单位领导。当时心里的滋味难以言表。

　　不过执法也有喜悦，喜就喜在对我们工作的认可。由于开展行政执法检查的单位和部门较多，有些单位和部门在进行行政执法时出现话难听、脸难看、事难办的现象，这在基层单位造成了很坏的影响。鉴于此种情况，我们在执法过程中，始终按照局党组提出的文明执法要求，对每一个被检查单位都主动坚持亮证制度，把单位介绍信、检查人员的检查证等都一并交给被检查单位进行查看；检查时一般指定在一个专门地点，让基层单位把有关材料都按时送到，不给基层单位添麻烦，不给基层单位带负担；对检查中发现的一些问题耐心给基层单位解释清楚，并指出下一步如何改正。因此，被检查单位对我们的工作普遍给予相当高的评价，一位企业经理这样说：我们遇见过很多执法检查的，不过象你们这样的却很少，对你们代表政府执法我们表示佩服。听到这样的话，叫谁心里能不喜悦？

　　执法更有甘甜，甜就甜在辛苦的劳动有了收获。通过我们的不懈努力，不仅探寻到一条统计执法的路子，而且也从此打开了菏泽统计执法的局面，为以后我市统计执法荣获国家先进单位打下基础。开展执法检查，让社会了解了统计，也让统计走向了社会，宣传了统计的作用，提高了统计的地位，同时也展现了统计人的风采。更重要的是，通过执法检查，进一步提高了基层单位对统计工作的思想认识，强化了基层统计人员的责任意识，从根本上保证了源头统计数据的质量。每当基层统计人员经常来电咨询有关业务事宜的时候，每当看到他们手持送达证按时报送报表的时候，每当审核他们报送的报表得以顺利通过的时候，怎不感到这是统计执法带来的甘甜！