政务信息写作基本要素 一、政务信息的基本特点、基本要素、要求和内容 （一） 基本特点 1、政治性。主要指：一是鲜明的政治立场；二是为领导服务；三是很强的政策性。 2、综合性。另说全面性，就是要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。涵盖内容丰富，涉及政府工作方方面面，包含工农商学兵、农林牧副渔、商供粮物金等等各行各业。 3、真实性。提供的信息不能过分拔高，要实事求是，不能脱离实际，搞浮夸；要求准确无误。 4、有效性。一是信息对领导决策有价值；二是起到宣传本地工作特色的作用；三是对其他单位有借鉴作用。四是一定的时效性。 5、针对性。体现在三服务：服务领导及中心工作、服务基层及部门、服务群众。 6、超前性。在决策实施以前，搞好收集、加工、传递倾向性、苗头性问题。 7、及时性。第一时间反映突发事件或工作动态。 8、简明性。内容详实、文字精炼，“文无一句可删，句无一字可除”。 （二）政务信息的基本要素 通常讲，记述文、通讯、新闻报道等在论及结构时，都会认为由五个主要方面构成，即“五要素”：时间、地点、人物，经过（原因）、结果。还有“六要素”即：时、地、人、事、因、果。 而信息就不一样，它主要由“三个要素”构成，即：时间，地点，主体。通常称为：信时、信域、信体。 （1）信时。信时是一条政务信息发生的时间，是政务信息产生的历史时段。信时只能查准，不能更改。没有信时，政务信息便失去了真实，成了虚拟的材料，其时效也无从把握。 信时多数写在信体的开头，与信域一起引出事件主体，在主体前或中间作状语。极少数写在标题上：例“我县今年粮食喜获丰收”，“某省六月份第三产业景气攀升”。信时在写法上要直垂底限，需写明时、分、秒的就不能到日为止，要写到某日的就不可只写到月。否则，信时不确切，将直接影响政务信息的效价。 （2）信域。信域指一条政务信息产生的特定的行政区域，是政务信息的发生地，是产生政务信息的源头，因此又叫信源。信源必须是第一地点，不能异地嫁接，如果信源不准或信域不清，该信息则为无效信息。 信域在写作时，一般有三种情况：第一种是写在标题上，作为反映信息主旨的状语。如“普安县项目建设结硕（shuo）果”。第二种是写在信体的开头，与信时一起作状语。第三种是分列写法，在标题中写明大致区域或缩略语，有信体开头详细叙述。如：“普安县出土青铜器文物”。标题写明大体地点，在正文开头则写明青山镇、某某村铜鼓山组等，既表明了信域，也不至使标题膨胀。 （3）信体。信体是政务信息所述事件的主体，是该信息在文字上的表现形式，是政务信息的外在骨架。信体叙述的是政务信息的内容，虽然写法上要求较高，但并不难。只要按从前往后、从大到小、从里到外、从上到下以同位句分清层次即可，一般采用直叙不修饰，体例相对稳定。要求每一层次都要有最大信息含量，否则因层次不完整而降损其效价，进而直接影响政务决策的进程和准确性。 （三）基本要求 可以用六个字来概括：新、实、准、快、精、深。 新，是指在时间上是最近的，要有新鲜感，给人以耳目一新的感觉。如：医药工业方面的的信息，怎样写出有新意呢？一是在发展、变化中抓新；二是在观察、思考中出新；三是在学习借鉴中创新；四是在比较对照中求新。 实，是指信息内容要真实；事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是，不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。 准，是指准确无误地收集、整理信息，不道听途说、不捕风捉影。 快，是指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送，确保信息的时效性。 精，是指文字简炼、文风朴实、开门见山，不穿靴戴帽、拖泥带水，用最短的语言把事情说清楚。 深，在内容上要有一定深度。通过一个点要反映一个面，一个小侧面反映全局性问题，也就是力求通过一个具体的事情反映某种现象，透过这种现象反映事物的本质。 （四）政务信息的内容 ——从上报的角度看，报送信息可作如下分类： 一是反映取得的成绩。如《开化异地民工联合维权工作站初显成效》、《衢州新型农村合作医疗取得阶段性成果》、《衢州对俄科技合作取得突破》。 二是反映重要工作、重点工程建设进度。如《普安县提前1年完成州政府下达的财税征收任务》、《晴兴高速公路即将投入使用》。 三是反映工作中的新举措。如《普安县建立汛期地质灾害气象预报预警机制》、《普安县驻村医生在防治禽流感中发挥重要作用》。 四是反映社会经济生活中出现的新的现象。如《普安涌现10家农民合作社》。 五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。如《普安县四项措施迅速贯彻省安全生产和社会稳定电视电话会议精神》、《普安县生活困难群众实现应保尽保》。 六是反映工作中出现的新情况、新问题。如《某某学校寻麻症疫情严峻》、《某某矿出现矿工阻矿事件》。 七是反映社情民意。如《xx反映近几天猪肉价格涨势迅猛》、《县公安局近期查获多起涉毒案件》。 八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。如《xx乡镇发生一起抢劫杀人案》。 ——从常规工作来看，政务信息应包括以下内容： 一是中央、省、州、县领导到本地本部门的重要讲话； 二是各乡镇各部门贯彻落实上级的各项方针、政策的情况以及各单位执行上级机关一个时期重要工作部署的情况； 三是上级机关交办有关事项的落实情况； 四是下级单位重要工作决定、举措及其自身建设方面需要上级单位领导了解并掌握的情况； 五是两个文明建设和改革开放重大成就； 六是本地区、本部门、本单位推广的重要经验； 七是工作中的重大问题、灾情、事故、社情以及其他突发事件等； 八是一些反映倾向性、苗头性、趋势性的材料； 九是社会各阶层的思想动态、群众情绪、要求、意见建议以及与人民群众生活密切相关的情况，重大的群访事件； 十是本地区经济、社会发展中的热点、难点、重点问题以及相关的举措、对策。 二、政务信息的写作要领 主要把握五个环节： 1.准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，主题通常在标题上体现;主题确定后,信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。 2.精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表现出高度概括和耳目一新。要把握三点原则：题文一致,一语破的,准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型： (1)数字型。数字最具说服力，在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。如：普安县劳务输出突破5万，普安1—9月份工业产销率为93%，这类标题直观明白，一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。 (2)词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点，常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中切忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。如：普安县构建“四位一体”流动人口管理新机制，普安县从三方面着力推进就业，青山镇抓好“六大产业”促新农村建设，这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容，通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。 (3)杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如：普安县清理小煤窑干部入股320万元，这些标题能够充分反映出信息的概况，达到不留悬念的效果。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。 3.巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是政务信息素材的组合。结构合理，信息就会中心突出，条理清晰。常用的方法有：一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小，重与轻，主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。 4.写好主体部分，做到文字简炼准确，有闪光点。这是最重要的。同时，主体部分要条理层次清晰。 5.反复推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。信息写好以后，不要急于发稿，应对内容再认真核对，这一环节，是信息编发的最后一道“关卡”，差之毫厘，失之千里，稍有差错就会带来工作失误。因此，信息工作人员在处理这一关时切不可有“差不多”的心理，贪图省事。  信息写作公式：标题+做法+数字（例子）=信息
四种类型常见信息的编写方法。 1、要讯类信息编写方法： 这是最要求“简洁明了”的信息，要把握以下四点： （1）要确定一个鲜明的主题。一条信息只体现一个主题，表达一个中心思想，表述一个观点。 （2）要精心制作标题。题目要概括出信息内容的思想。 （3）要认真编写正文。在写作正文时，尽量使用概括性语言，尽量使用叙述性语言，不用议论语言，做到简洁明了。写作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部门领导的政绩。写作新举措的信息，一定要突出一个“新”字，立意新颖、有新意，与众不同，写出别人没有的东西，别人想不到的东西。在写法上，能概括出并列几点的，就设置几点；不能概括出并列几点的，就全篇连为一体来写。一般情况下，这类信息文稿切不可贪大求全，面面俱到，以致枝蔓过繁，淹没主题。 （4）开门见山，断头去尾。 2、紧急突发性信息编写方法： 这类信息重要的是讲求时效性，容不得你化时间去作文字方面的推敲，关键是要把握几个要素，即时间、地点、事件基本情况、造成的影响（或损失情况）、预计事件发展的趋势以及当地采取的措施。 3、专报信息编写方法： 这类信息的内容，主要包括基本情况、存在问题和解决问题的建议意见。形式上可以灵活掌握，篇幅可长可短，无需千篇一律、一个模式。 4、调研经验性信息编写方法： 对调研类信息，可分为基本情况、存在问题、原因分析、对策措施等部分；对经验类信息，既可分为主要做法、取得的成效两部分，也可分为主要做法、取得的成效、启示或思考三部分。 ——制作信息标题需注意的事项 第一，信息标题不能玩文字游戏。 如：某地上报一则信息《某县50%超标车又上路》。但据调查，该县只有两辆超标车，一辆又上路了。标题虽“准”，但误导亦大，背离了“准确贴切”的宗旨和意义。 第二，标题的修辞要灵活，但更要合理。 可用：比喻（保护伞、大锅饭、关系网） 借代（小金库、一把手、粮食银行） 夸张（文山会海） 拟人（公文旅行、财神爷） 双关（红眼病、气管炎） 以及韵律、对比等。 具体如：《某县请个体户给“婆婆”打分》 《警惕农村暴发户“垂帘听政”》 三、收集挖掘政务信息的方法 （一）扣紧“关注点”，收集挖掘适用型信息。 （二）突出重点、亮点、热点、难点，收集挖掘有价值信息。 （三）凸现特色，收集挖掘精品信息。 要注意做到两点：一是部门单位向市府办报送的信息，要突出部门工作特色；采写转报省政府办公厅的信息，要突出部门工作特色和地域特色。二是部门单位向上级主管部门报送的信息，要突出地域特色。 信息范例： 缙云实行“合作社+农民信箱”模式强力推进果农增收。日前，该县以“果业合作社+农民信箱”的形式，联结248户果农开通农民信箱，定时定期将合作社产品的销售、种植技术、自然灾情预报等信息通过“农民信箱”以免费手机短信的形式进行发布。自12月份开通农民信箱以来，该合作社已发布柑桔销售信息15条，果苗信息21条，柑桔防冻等技术信息132条，为社员购销苗木15300株。目前，该合作社拥有柑橘3000多亩、香榧2800亩，水蜜桃1300亩，辐射全县9个乡镇，预计年产值将达到1000多万元。(缙云县府办) 柯城区以“小手牵大手”推进农民信箱工程建设。一是开展学生“农民信箱”专题教育，在信息技术课程中及时增加“农民信箱”相关知识，农村初中将“农民信箱”知识培训纳入3＋“x”教育活动。二是指导学生帮助家长申请、使用“农民信箱”。运用学校计算机网络资源，为无电脑的农户家庭接收、发送各种农产品信息，同时建立必要的管理制度，确保学生安全、文明使用信箱。截止1月8日止,该区已完成注册农户9321户,超额完成2008年省定6000户目标。(柯城区府办) 柯城区“农民信箱”助推柑桔销售驶入快车道。在全区8个重点柑桔销售中心设立信息采集点，由专人负责定期反馈柑桔收购动态价格，经统计整理后，每周一次将信息通过“农民信箱”以免费手机短信的形式进行发布。目前，该区实现柑桔交易5.5万吨，占总销售量的三分之一，销售进度同比去年缩短了43％。(柯城区府办) 萧山区实现农民信箱“村村通”。至1月20日，萧山区注册农民信箱的用户突破5000户，启用的达到4800多，实现了农民信箱“村村通”，即每个镇、村都建立了农民信箱联络站、点，建起了相应的系统管理员和信息员队伍。目前全区已建立健全了区、镇、村三级农民信箱网络，即一个萧山区联络支站、26个镇街联络站、411个村联络点和7个联络室；建立了一支农业信息员队伍，全区各涉农部门和镇街两级已注册系统管理员45名，区、镇街、村和农业企业（专业合作组织）四级农业信息员460名；制定了农民信箱维护管理办法，要求信息员、管理员每天上、下午各接收一次信息，及时进行流转处理，发布本地区的公共信息，委托发布普通农户的买卖信息，解答用户疑难问题等。(萧山区府办) 台州市近3万名农民注册“农民信箱”。截至目前，该市共完成农民信箱用户注册29478人，远超过省里13500人的发展任务，发展了村级联络点646个，占全市行政村总数的13%。其中仙居县是全省最先完成“百万农民信箱”三年发展任务的县级单位，去年完成用户注册12553人，在全省县级单位用户注册总数中居于首位。今年全市农民信箱注册用户计划要达到66000户，启用率达到90%，到2008年，将达到133000户。农业部门将以此为平台逐步构建起一个农民网上社会，促进农业经济和农村社会事业的发展。(台州市府办) 绍兴县发挥学校“教育媒介”作用助推“百万农民信箱工程”。一是全县所有学校把农民信箱推广作为“农科教结合”的一项具体工作，主动配合各镇（街）政府，积极参与实施和推广“百万农民信箱工程”。二是开展中学生“农民信箱”知识专题教育。在信息技术（计算机基础）课程中及时增加“农民信箱”相关知识内容，开展“农民信箱”知识专题教育，使广大中学生初步掌握“农民信箱”的注册登记及信息查找、采集、发布等方法，成为“农民信箱”的宣传员、发动员和辅助操作员。三是指导中学生帮助家长申请、使用“农民信箱”。四是成教中心、成人文化技校主动与镇（街）政府联系，做好农村信息员和“农民信箱”操作员培训工作。(绍兴县府办) 四、政务信息的采集和撰写 （一）信息采集的要求 政务信息有15条采集的途径，可以用言简意赅的105个字加以概括，即：文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿中捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；重大事件抢信息；深入基层拾信息；关注新闻抓信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问效知信息；与外联系通信息；利用网络选信息。政务信息就在我们的实际工作中，只要我们从事此项工作的同志勤奋加刻苦，敏锐加深入，还会拓展出更多的渠道来，也一定会发现政务信息取之不尽，用之不竭。采集信息要做到： （1）嗅觉灵敏。一篇好的信息往往可能由于采编人员“嗅觉”的不灵敏而失去面世的机会，为此，信息编辑的同志要养成善于询问的好习惯，要做到耳听六路、眼观八方。 （2）选题准确。要注意反映领导最关心的问题，反映贯彻落实领导指示、上级会议精神、重点工作进展等情况，反映工作动态中的经验以及倾向性、苗头性的问题。 （3）取材新颖。一条信息，不要涉及太多问题；一条信息，尽量从最能吸引读者眼球的角度去采编。信息人员对各方面的材料，不能搞一个模式，一种风格，要精心取材。 （4）换位审视。信息工作是为领导决策和指导工作服务的，信息工作者在采写信息时，必须站在领导者的高度来审视、考虑问题。审视角度是指某一条信息需要报到哪一级，就要站在哪一级的角度去审视。正所谓，对上、对下信息的写作要求是不相同的，选材的角度亦是不同的。 信息的选材角度要做到：（1）求新。即要选择有启发意义的新事例、新经验和对一些问题的新认识、新判断、新见解、新结论。（2）求真。即要准确地把握事物的特点，反映出事物的个性。（3）求实。即无论选择什么样的角度，都要符合事物的本来面目，要体现出信息本身所蕴藏的内涵。切忌偏怪和随意杜撰。 （二）信息采集的方法 1、综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结出带有规律性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用这种方法编写的信息，便于领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。 2、追踪法。即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况。如上级作出重大决策以后，及时收集反馈传达贯彻的作法、步骤、落实的措施，遇到的困难和问题等，进行连续反映。 3、调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性，一是按照上级或领导要求，确定专题开展调查研究，目的在于发现典型、总结典型经验，指导推动工作。二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结，为领导决策提供依据。调查研究中获得的材料一般不能直接用于编辑信息，而要对素材进行深入的分析加工，抓住事物的本质。 4、逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时，或某个问题被大多数人肯定或否定时，如果一名信息工作人员能够冷静下来，让思维不受从众效应的影响，从问题的另一方面进行思考，分析一下有无偏差，或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题，往往会产生意想不到的效果。 5、会议收集法。每个会议都包含大量的信息，通过参加各种会议及阅读会议文件材料，可以从中发现有价值的信息线索。 6、机遇引发法。 收集信息材料应注意的“六忌”：一忌捕风捉影，道听途说；二忌主观偏面，以偏概全；三忌蛇过打棒，雨晴打伞；四忌零打碎敲，东拼西揍；五忌随机无向，盲目提供；六忌雷同重复，缺乏新意。 （三）政务信息的撰写和修改 1、政务信息撰写的要求 第一，要观点新颖，内容实在。撰写信息要做到观点与内容的统一，用事实说明观点，用观点统领内容。信息篇幅虽然短小，但是每条信息都要力争说明一个问题，引出一个观点，体现一种思想，而这种观点和思想就要力求新颖。要做到虚实结合，以事论理。 第二，要短小精悍，朴实无华。信息刊物的语言要求简洁、明快，短小精炼。怎样才能把信息写得短小精炼？一是一事一报。一条信息一般反映的是一个事件，表达一个意思。笔墨集中，不枝不蔓，而且结构简单，条理分明，篇幅就会大大缩短。二是开门见山。直接写事实，不穿靴戴帽。一开头就直截了当表达出事实，切忌空话、套话。信息文稿的起句一般就是标题，标题也就是内容的一部分。三是删繁就简。尽可能删去可有可无的段、句、词，用最简洁明白的文字表达最丰富的内容。力争做到：“文无一句可删，句无一字可除”，以最少的文字准确地传递最大的信息量。 第三，要要素齐全，表述准确。要使表述准确，特别要注意：（1）不用似是而非的语言。诸如“大概”、“可能”、“也许”等词都是信息表述上的大忌。（2）遣词造句要准确，合乎逻辑。常出现的问题：有的句子成份不全，有的名称、数字等前后不一，有的概念不明确等。（3）结论要准确。对某项工作进展情况的描述及估价要恰如其分，防止主观、片面和绝对化。 2、信息的修改。稿件的修改是编辑信息刊物的主体，居核心地位。 （1）修改程序。修改信息方法不对，会事倍功半。修改一篇信息，一般要经过看、改、查三个步骤。 一看，即通读。这是修改稿件的第一道程序。通读的目的在于认识原稿。通过通读，了解原稿的内容、结构、语言等方面情况，发现原稿中存在的问题，并初步设想修改的方法。这一步至关重要，是修改的基础。对原稿认识清楚，有了新的思路之后，才能顺利地修改。 二改，即修改。这一过程要解决三个问题：一是对原稿的内容、结构、文字、标题、标点进行修改；二是对原稿中不准确的地方经过核实后进行更正；三是对原稿中残缺的内容经过调查、了解后予以填充。修改过程中要把握先改大处，后改细节的步骤；其次调整结构，安排段落；再次修改细节，润泽文字；最后通观全文，修定题目。 三查，即审读。将修改后的文稿从头至尾再审读一遍，看是否符合原意，是否有不当之处。对查出的问题，要进行再推敲和重新修改。 五、政务信息类型 从操作的层面看，根据信息的特性，特别是信息所侧重体现的信息点，政务信息主要有以下15种类型： （1）首位性。即经济建设和社会事业的总量、规模、增幅居全国或全省首位，以及居前列位次。如： 2011年普安县规模以上工业产值增幅列全州第一。 （2）破关性。即经济建设和社会事业迈上一个阶段性的台阶。如：2011年我县财政收入突破5亿大关。 （3）全国性（全省性）。即经济和社会事业中某项工作被评为全国性（全省性）荣誉称号或成为全国性（全省性）的试点单位，或者与全国有影响力的事情发生了关系。如： 我县残联被评为全国残联工作先进单位。 （4）首创性。即经济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法，以及率先性的作为。如： 普安县五项新措施全力推进全省首个土地综合开发试点项目。 （5）创新性。即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。如： 普安县创新信贷方式解决农民创业资金不足。 （6）措施性。即体现开展某项工作的措施，既可以是过去时，也可是现在时，还可以是将来时。如：《政法委提出创建“平安普安”五项措施》。 （7）启动性。即经济和社会事业发展中工程项目或活动启动。如：普安县“万名干部下基层”活动启动。 （8）计划性。即地方政府或部门专项性工作计划，以及工程项目的投资计划。如：普安县计划投入5000万实施工业园区路网建设工程。 （9）成效性。即反映政务工作所取得的成果、成绩和成效，既可以是某项工作全面完成后的的成果、成绩和成效，也可以是某项工作或工程建设阶段性的进展情况。如：《普安县青山工业园区建设初见成效》 （10）通报性。即对有关情况作客观的通报，或对经济社会发展中出现的新情况、新现象、新变化作客观的体现。如： 春节期间我县安全生产情况较为稳定。 （11）紧急性。即反映紧急突发性事件或情况，以及反映后续处置情况。如： 某某煤矿发生瓦斯爆炸。 （12）反映性。即反映经济建设和社会发展中出现的新情况、新趋势和新问题。如：《我县农村资金大量外流对当前新农村建设的影响不容忽视》、 （13）建议性。即针对存在的问题提出建议。如：《基层要求依法调整房屋产权登记和房屋权证颁发的主体》、《我省特殊教育的现状、问题与建议》、 （14）调研性。即调研性的信息。如：《明年经济工作要研究的几个问题》。 （15）经验性。即总结工作中的主要做法和典型经验。如：《兴义市开拓农村市场的几点做法》 | 
