□撰文/张甜 摄影/朱辉峰
2010年9月初，湖南基础地理信息公共服务平台开始试运行。不只是简单地搜索餐厅、加油站等兴趣点，如果拥有信息的机构愿意开放权限，平台上还能够查到沿路有多少混凝土建筑，地下管道怎样分布，甚至医院里有几张空余床位。和一般的地图网站不同，这里有更精细的基础地理数据，更丰富的专题数据，是信息的集散地。
不过，一切数据都得载于有形的地图之上。画出地图，才是最关键的。
第一步：航摄
小型运输机，在云层下面飞出数条平行航线
平台提供的基础地理数据（水系、交通、地貌等），都来自湖南省第三测绘院。不过作为获取数据的第一步，航空摄影是交给专门的公司做的。
“航摄其实很简单”，测绘院二分院院长刘仁峰虽然没有参与过航摄，但曾进过航摄飞机，“一个小型的运输机，两个人。一人管驾驶，一人管照像机”。当然，起飞之前必须得到空管部门的批准，不然被误打下来也不是没有可能。
照像机的镜头从飞机底部一个特制的洞口探出，每隔零点几秒按一次快门；飞机则沿着近乎平行的航线往返于天空中，直到整个测绘区域都被航线覆盖。至于相邻航线的距离和按快门的频率，“反正要保证旁向重叠度（相邻航线间的重叠度）在30%左右，航向重叠度（同一航线内相邻像片之间的重叠度）在65%左右”。（注：像片重叠度，是指相邻两张像片上相同地物构像面积占整幅像片面积的百分比。）
如果地图精度和清晰度要求比较高，拍摄那天“最好是万里无云”，飞机也不能飞太高，“往往都在云层下面”。具体有多高？这得看地图的比例尺和镜头的焦距。有一个简单的公式：航高=镜头焦距/像片比例尺（通常是地图比例尺的1/4）。在城市飞行，一般不会遇到障碍物，不过山区就不一定了，“听一个搞航摄的朋友说，有次在张家界测量，飞着飞着突然眼前出现一座山峰，差点就撞上了，吓得飞行员一身冷汗”。
第二步：确定坐标
拿着像片去找一个控制点，有时要翻山越岭一整天
1997年，实习期的刘仁峰第一次参加测绘，坐了一天车，翻越雪峰山，跑到怀化安江的一个偏僻的地方，拿着像片找控制点。这个被称为像片控制的环节，是为了给像片上的点确定平面坐标。
控制点通常选择能在像片上一眼看出的地物点（如道路交叉点等），测出坐标后，在像片上准确地“刺”出来。“那时还没有GPS，用的是全站仪，从27倍的光学望远镜里观测立在控制点上的花杆”，回忆第一次测绘经历，刘仁峰觉得复杂又好玩。现在使用GPS，直接把接收器放在控制点上，就能收到卫星发射来的位置信息。不过测绘人员也没轻松多少，一万平方千米的测区内一般要找120多个像片控制点，如果5个测绘员人手一台GPS，也要花十来天。
航摄生成的像片非常多，制作1∶10000比例尺的长沙地图，拍下来的数码像片有好几百G（1G=1千兆字节）。所以，除非是精度要求比较高，否则没有必要每一个点都去实地测量。“像施工设计这样的工程才会要求全野外布点，一般都是1∶500的比例尺。”为了减少测绘人员的野外工作量，在同一航线所拍的像片中，总是每隔一定的距离才抽一张去实地测量。
然而要得到整片区域的坐标，需要的控制点远远超过这个数目。一万平方千米的测区，需要的控制点在三千个左右。那些没被选中的像片如何确定控制点并获得坐标呢？“这要借助于空中三角测量法”（一种根据少量的野外控制点，在室内进行控制点加密，求得加密点的平面坐标的测量方法）。“加密，就是把原来少量的控制点变得密集起来，”刘仁峰解释说。
第三步：立体采集
戴3D眼镜，手摇轮子，脚踩转盘，这工夫需要练3到6个月
我们在测绘院四楼的机房里看到，工作人员各戴一副3D眼镜，两手分别摇着一个轮子，面前电脑屏幕里显示的，正是重叠后的两张像片。“这种立体采集是绘制地形图草图的过程，”刘仁峰解释，“像看3D电影一样”。
当然，绘制地图远没有看电影那样惬意。走近一点，还会发现工作人员的两只脚也没有闲着，左脚踏着一只转盘，右脚则控制两个类似汽车油门和刹车的开关。透过3D眼镜可以看出立体影像，转动左、右手轮和脚盘，让影像左右、上下移动并产生纵深变化，右脚踩下开关后，就可以沿着立体影像上地物的轮廓，画出由点线面构成的矢量地形图了。眼脑手脚一齐上阵，这工夫太需要协调性了，画得多了，“再不发达的小脑都能给你练发达”，刘仁峰笑说。初学者通常要花3到6个月的时间，才能画出平滑的而不是锯齿一样的线条。
绘图员周师傅刚到院里时只有15岁，三十年来，他绘制过的图“已经数不清了”。绘图设备一直在更新，从前苏联的多倍仪、东德的托普卡，到占地十几个平方的B8S、能与计算机相连的解析三，再到采集室里这种全数字的解析四，光学仪器变成了计算机，体积越来越小，绘图效率则越来越高，“过去画一幅1∶10000的地图得1个月，现在只要七八个工作日”。不仅矢量图，数字正摄影像图（DOM）、数字高程模型（DEM）、数字栅格图（DRG）等等，都是这些设备做出来的。
第四步：绘注
井盖、消防栓、树荫下的路灯、航摄时还未建成的大楼，最后都要一笔一笔画上去
地图上表示地理要素的符号各自不同，等高线是闭合的圈，小溪是蓝色的单线，医院是红色的十字架等，都是有国家标准的。没有计算机的时候，仅靠光学仪器上的铅笔把这些东西画在薄膜上，还远远不够，必须得由人操着直线笔、曲线笔、针头、小圆规等各种绘图工具，沾上特制的墨水，沿着铅笔的痕迹重描一遍。边沾边画。
改用计算机绘图后，直接在软件里输入代码，符号就自动生成了。不过，这种只有空间数据的地图仍不够完善。道路名称、有哪些单位、房屋的层高和建筑材料等，这些属性数据都得工作人员到实地去调查、绘注。另外，井盖、消防栓、树荫下的路灯、航摄的时候还没建成的大楼，“只要像片里看不出来，而走在街上又能肉眼直接看见的地表附着物，都要补充到地图上去，”刘仁峰说，“不过动物可不算啊”。结合草图与外业调绘的成果，一张地图才算真正地完成了。
所谓成图，不是指墙上挂的那种地图。那些挂图全是由大比例尺的成图缩编而成，不仅精确度差了一些，信息也没有后者丰富。做一幅1∶10000的长沙市成图，需要把四五十张大约65×48cm的小成图拼接起来。当然，计算机时代的地图拼接全由电脑自动处理，“测绘早就进入数字化、信息化的时代”。
Tips
湖南基础地理信息
公共服务平台记者试用报告
A.平台分政务版（9月底开始在政府内网上试运行）和公众版（网址： www.dzmap.cn。10月开始公测，目前不稳定）。
B.1∶10000的政务版比1∶250000的公众版包含更多数据，部分地区能达到0.2米的分辨率，电线杆都能看清。而在公众版里，等高线、平面坐标等一些涉及保密的数据不会被公开。
C.记者体验的感觉是，平台的操作界面没有百度、Google地图那么友好，不过数据却很丰富，兴趣点图层有37个，包括矢量图、影像图、地势图和专题图等。除了可以查询位置，计算两点间距离，统计一个空间中内容物数量，还能通过将两个以上图层进行叠加，计算分析出某类地理要素的变化趋势。
D.借助平台，房地产经纪人可以在一定区域内寻找满足条件的所有房屋；普通用户想要查询最近餐馆的位置，找到最合理的公交线路等都是小菜一碟。当然，如果相关职能部门愿意开放数据，对于普通用户而言就不仅仅是一张电子地图了。
感谢 湖南省基础地理信息中心
华亮春、艾驰、田永雨
