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聊城市“农业龙头带动”战略农机化实施方案（2013-2015年） （2013年4月） 聊城市农业机械管理局 按照市委十二届四次全会关于实施“农业龙头带动”战略，建设现代农业发展先行区的战略要求，结合我市农机化发展实际，特制定如下今后三年农机化发展的目标、重点及措施。 一、发展目标 到2013年底，全市农机总动力发展到1210万千瓦，建设现代农机化示范基地14个，农机专业合作社达到310个，农作物耕种收综合机械化水平达到83.5%； 到2014年底，全市农机总动力发展到1260万千瓦，现代化农机示范基地达到15个，农机专业合作社达到355个，农作物耕种收综合机械化水平达到85%； 到2015年底，全市农机总动力超过1310万千瓦，现代化农机示范基地达到17个，农机专业合作社达到400个，农作物耕种收综合机械化水平达到86.5%。 二、发展重点 （一）实施现代农机化示范基地建设工程。建设现代农机化示范基地是推进农机化发展的重要抓手，同时也是一项全新的工作。要按照因地制宜、突出特色、形成规模的要求，以提高农机化水平，服务农业规模化生产为目标，加大农机科技引进力度，大力发展具有区域化、组织化、集约化、特色化的农机化示范基地，使之成为试验、引进、展示、示范、推广农机新技术、创新农机经营服务方式、引导农机结构调整和培训农民的基地，并成为现代农机化发展的示范性和导向性工程。 具体目标是： 2013年全市建设较大规模的现代农机化示范基地14个，其中，万亩保护性耕作示范基地1个（茌平冯屯），5000亩以上示范基地3个（临清大辛庄保护性耕作示范区、东昌府梁水镇玉米机收示范区、东昌府闫寺办事处秸秆机械化综合利用示范区），1000亩以上的示范基地2个（阳谷县定水镇保护性耕作示范区、开发区广平玉米免耕深松、全层施肥精量播种示范区）。经济作物机械化示范基地8个，其中500亩花生机械化收获示范基地5个（高唐清平镇、三十里铺镇、冠县贾镇、桑阿镇、茌平县菜屯乡），300亩大蒜机械化收获示范基地3个（临清康庄镇、阳谷定水镇、茌平冯屯镇）； 2014年，全市建设规模较大的现代农机化示范基地15个，其中万亩以上的示范基地1个(茌平县),5000亩以上的示范基地3个（临清市1个，东昌府区2个），1000亩以上的示范基地3个（阳谷县2个、开发区1个），面积500-1000亩的经济作物机械化示范基地8个（高唐2个，临清市1个，冠县2个，阳谷1个，茌平2个）； 2015年，全市建设规模较大的现代农机化示范基地17个，其中万亩以上的示范基地1个(茌平县),8000亩以上的示范基地1个（临清市），5000亩以上的示范基地4个（茌平县2个，东昌府区2个），1000亩以上的示范基地3个（阳谷县2个、开发区1个）。建设面积500-1000亩的经济作物机械化示范基地8个（高唐2个，临清市1个，冠县2个，阳谷1个，茌平2个）。 （二）大力发展农机专业合作社。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，也是农机化发展的重要推动力量。我们将紧紧围绕市委关于加快构建农民专业合作社体系的部署，大力发展农机专业合作社。今后三年，全市新注册农机专业合作社130个，农机专业合作社总量到2013年底达到310个，2014年底达到355个，2015年底达到400个。其中，规范化合作社总量到2013年底达到70个，2014年底达到85个，2015年底达到100个。 （三）进一步提高玉米机收及秸秆综合利用水平。当前，我市小麦生产已实现全程机械化，玉米的耕、播环节都已实现机械化，但玉米机械化收获水平还不够高，成为实现粮食作物生产全程机械化唯一的制约因素。要按照“北部稳步提高，南部跨越提升，全市整体推进”的工作思路，争取2013年全市玉米机收面积达到440万亩，机收率达到80%；2014年全市玉米机收面积达到460万亩，机收率达到85%；2015年全市玉米机收面积达到500万亩，机收率达到90%。推进农作物秸秆还田及综合利用，小麦秸秆综合利用率继续保持在98%以上，玉米秸秆综合利用率2013年达到90%，2014年达到92%，2015年达到95%。 （四）认真实施农机购置补贴等扶持项目。实践证明，在农机补贴政策的带动下，全市农作物综合机械化水平快速提高，由2004年的54%增长到2012年的82%，全市农机化发展也由中级阶段跨入了高级阶段。因此，争取并实施好农机购置补贴政策至关重要。今后三年，我们将积极争取农机购置补贴资金，力争今年达到1.1亿元，补贴发展各类先进适用农机具2900台；2014年达到1.15亿元，补贴发展各类先进适用农机具3000台；2015年达到1.2亿元，补贴发展各类先进适用农机具3100台。同时，积极争取保护性耕作、农机深松整地、机械化秸秆还田等农机化创新示范工程项目，计划2013年争取项目资金60万元，2014年65万元，2015达到 70万元。 三、保障措施 （一）优化发展环境。一方面，要求各县市区、各乡镇农机部门切实把农机化发展列入重要工作日程，加强组织领导，成立专门机构，明确责任分工，把农机化示范基地、合作社建设等项目与农业示范基地等结合起来，与各地发展农业产业化项目结合起来，与提升农业产业优势结合起来，把提高农机化水平作为促进农业增效、农民增收的重要工作来抓。另一方面要加大农机化示范基地、合作社建设等工作的宣传力度，进一步提高社会各界对农机化发展的认识。 （二）加强技术服务与指导。一方面，要经常组织农机化示范基地、合作社社长相关人员参加农机技术培训班，把对农机化示范基地、合作社相关人员的培训工作列入农村富余劳动力转移培训、阳光工程培训、农民科技人员培训计划，通过各方努力，切实提高相关人员的科技文化素质。另一方面，要定期组织农机化示范基地、合作社相关人员参加各类农机现场会和农机具展示展销会，同时借鉴先进地方的发展模式构建示范平台，为其提供“看得见、摸得着”的建设发展样板。 （三）加大资金投入。一是农机部门要将现有的农机化扶持政策和各渠道的项目、资金、技术等资源进行整合，向示范基地、合作社等进行倾斜；二是积极争取国家、省、市农机项目资金支持；三是充分发挥示范基地、合作社建设者对农机化的投入主体作用，鼓励广大农民和农机大户、农机专业合作组织参与投资；四是争取对农机化示范基地、合作社建设和农机补贴实施，拨给一定的工作经费，保障农机化发展模式创新和农机技术推广工作的顺利开展。 (四)强化督导考核。将农机化示范基地、合作社建设、农机补贴资金落实、玉米机收水平提高等内容纳入对各县（市、区）考核，并将考核结果与购置补贴资金分配、项目实施相结合。力争将农机化重点工作纳入市对县、县对乡镇的综合考核。各级农机部门要严格按照市局对重点工作的部署要求，认真、按时完成各项任务指标，加大督导力度，及时通报完成情况。 |
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