江西青原：依法规范烟花爆竹经营市场

http://www.　2011-06-29 14:41:58　青原区安全生产监督管理局

    《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）实施至今已五年多了，可烟花爆竹经营市场仍存在一些问题，群众反响比较大。主要体现在：

    多部门执法，监管职责不清。《烟花爆竹安全管理条例》规定，公安、安监、工商、质监部门应当按职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹行为。同时，由于2001年1月3日颁布的《江西省烟花爆竹安全管理办法》规定：县以上供销社负责烟花爆竹的经营管理，对烟花爆竹经营单位实施安全管理，并进行经常性安全检查和监督。因此，公安、安监、工商、质监部门和供销社（甚至其下属烟花爆竹批发公司）好象都可以执法检查、罚款、收缴烟花爆竹。供销社和其下属烟花爆竹批发公司经常是独自进行执法检查、收缴烟花爆竹，碰到“钉子户”时，常邀请当地公安派出所配合进行烟花爆竹收缴。

　　“打非”工作吃力不讨好。由于批发企业独家经营，批发价格太高，“打非”工作年复一年，收效不理想，违规违法经营现象屡禁不止。一方面批发公司埋怨安监部门“打非”力度不够，有证和无证的经营户都偷偷摸摸地经营走私的烟花爆竹；另一方面经营户抱怨，他们也不想卖走私的烟花爆竹，实在是批发公司的价格太高，正规进货的烟花爆竹根本卖不动。

　　为此，近日，青原区安全生产监督管理局专门组织区公安、工商、质监、供销社及烟花爆竹批发公司、经营户代表参加的烟花爆竹安全监管工作会议，就烟花爆竹经营市场存在的问题进行商讨，最终达成如下共识：

　　烟花爆竹批发公司同意转变经营方式，大幅度地降低批发价格，薄利多销，做好服务，从“量”上下功夫，让利于经营户，让利于消费者。

　　依据《烟花爆竹安全管理条例》规定，明确各职能部门的监管职责。

　　安监部门重点查处：无证经营、有证经营非法烟花爆竹等违法违规行为；

　　公安部门负责运输、燃放公共安全管理和危及公共安全的非法储存查处；

　　工商部门重点查处：无照或超范围经营、销售包装不符合国家标准（如“三无”产品）的烟花爆竹等违法违规行为；

　　质监部门配合上级质监机关对经营市场烟花爆竹的质量监督；

　　供销部门负责本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。

各部门单位积极配合，必要时联合执法开展烟花爆竹专项整治。