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本《条例》于2003年5月7日“非典时期”由国务院第7次常务会批准通过。其结构与内容其本与《传染病防治法》相似。
一、总则
1.立法宗旨：有效预防、及时控制和消除突发事件，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
2.事件定义：指突然发生，造成或可能造成公众健康严重损害的重大公共卫生事件，包括：
1）重大传染病疫情
2）群体性不明原因疾病
3）重大食物中毒事件
4）重大职业中毒事件
5）其他严重影响公众健康的事件，例如重大化学环境污染、放射事故等。
3.应急工作方针：预防为主，常备不懈。
4.处理原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作。
5.总体要求：早发现、早报告、早隔离、早治疗
例题：
1.下列关于“突发公共卫生事件”的正确说法是
A.甲类或乙类传染病流行、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件
B.重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件
C.重大传染病疫情、重大食物中毒和.环境污染事故引起严重影响公众健康的事件
D.重大传染病疫情、重大食物中毒和职业中毒.事故引起严重影响公众健康的事件
E.甲类或乙类传染病流行、重大食物中毒及水灾、地震等自然灾害所引发的严重危害公众生命财产安全的事件
[答疑编号911060101]
【答案】B
二、预防与应急准备
国家建立统一预防控制体系，加强日常预防；制定应急预案。
三、报告、通报与信息发布
1.国家建立应急报告制度：
（1）省级政府应在一小时内报告卫生部的情形：
1）发生或可能发生传染病暴发流行的；
2）发生或发现不明原因群体性疾病的；
3）发生传染病菌种、毒种丢失的；
4）发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒的；
（2）监测机构、医疗卫生机构、有关单位，对上述事件应在2小时报所在地县级卫生局；卫生局应在2小时内报告当地政府，同时报告上一级卫生局和国家卫生部；
（3）县级政府接到报告，应在2小时内报市（地）政府，市（地）政府应在2小时内报告省级政府。
（4）国务院卫生行政部门对重大事件应立即报告国务院。
由于发生不明原因群体疾病，往往都是患者先到医疗机构就诊而首先被医疗机构发现，因此对医疗机构和医务人员更具有实际意义。
根据卫生部2006年5月19日发布的《传染病信息报告管理规范》，责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。
对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。
县级疾病预防控制机构收到无网络直报条件责任报告单位报送的传染病报告卡后，应于2小时内通过网络直报。
其他符合突发公共卫生事件报告标准的传染病暴发疫情，按《突发公共卫生事件信息报告管理规范》要求报告。
2.通报制度：同《传染病防治法》。
3.举报制度：为本《条例》特设。报告与举报是两个不同的概念，从法律角度看，报告既是义务也是权利，而举报往往仅是权利，是对不履行义务者向上级或有关部门的检举告发。
1）任何单位和个人不得隐瞒、缓报、慌报，或授意他人瞒报、缓报、慌报。
2）任何单位和个人有权向政府及有关部门报告突发事件隐患,有权向上一级政府举报当地政府和有关部门的“不作为”行为。
4.信息发布制度：同《传染病防治法》——卫生部全国信息，授权省市辖区信息。
例题：
（共用备选答案）
A.以最快速度
B.1小时
C.2小时
D.6小时
E.12小时
1.省级人民政府在接到突发公共卫生事件报告后，向国务院卫生行政部门报告的时限是
[答疑编号911060102]
答案：B
2.突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位在发现突发公共卫生事件后，向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告的时限是
[答疑编号911060103]
答案：C
A1型
3.《突发公共卫生事件应急条例》规定，医疗卫生机构应当对传染病做到
A.早发现、早观察、早隔离、早治疗
B.早报告、早观察、早治疗、早康复
C.早发现、早报告、早隔离、早治疗
D.早发现、早报告、早隔离、早康复
E.早预防、早发现、早治疗、早康复
[答疑编号911060104]
答案：C
四、医疗救护 临床医师应特别重视
1.医疗机构要进行现场救援；
2.医疗机构要接诊救治；
3.医疗机构要按规定进行转诊；
4.医疗机构要采取防护措施，防止内部交叉感染和污染；
5.医疗机构要负责对传染病人和密切接触者实施医学观察，个人应予配合；
6.医疗机构必须对传染病人、疑似病人报告卫生防疫机构；
五、特别规定：
需隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人及与传播密切接触者，在卫生行政部门或有关机构采取医学措施时，应与配合。对拒绝配合者,由公安机关协助强制执行。
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