【宋】李 昉 等奉敕撰
●卷六百二十一 ◎治道部二
○臣
韦昭《释名》曰：臣，慎也。慎於其事以奉上也。
《孝经说》曰：臣者，坚也。守节明度，修义奉职也。
《易》曰：王臣蹇蹇，匪躬之故。(蹇卦。)
《书》曰：臣无有作福作威王食。臣之有作福作威王食，其害于而家，凶于而国。
又曰：熊罴之士，不二心之臣，保乂王家，用端命于上帝。
《诗》曰：进厥虎臣，阚如虓虎。(阚，呼槛切。)
《礼》曰：卫有大史曰柳庄，寝疾。公曰："若疾革，虽当祭必告。"公再拜稽首，请於尸曰："有臣柳庄也者，非寡人之臣，社稷之臣也。闻之死，请往。"不释服而往，遂以襚之。
又曰：为人臣者，杀其身，有益於君，则为之。况于其身以善其君乎？周公优为之。(于读为迂。迂，广也，大也。)
又曰：故仕於公曰臣，仕於家曰仆。
又曰：大臣法，小臣廉，官职相序，君臣相正，国之肥也。
又曰：为人臣下者，有谏而无讪，有亡而无疾。颂而无谄，谏而无骄，怠则张而相之，(相，助也。)废则扌帚而更之，谓之社稷之役。(役，为也。)
又曰：子言之：事君先资其言，拜自献其身，以成其信。是故君有责於其臣，臣有死於其言，故其受禄不诬，其受罪益寡。子曰：事君大言，入则望大利，小言，入则望小利。故君子不以小言受大禄，不以大言受小禄。子曰：事君不下达，不尚辞，非其人弗自。子曰：事君远而谏，则谄也；近而不谏，则尸利也。子曰：迩臣守和，宰正百官，大臣虑四方。子曰：事君欲谏不欲陈。《诗》云："心乎爱矣，遐不谓矣。中心藏之，何日忘之？"子曰：事君难进而易退，则位有序；易进而难退，则乱也。子曰：事君三违而不出境，则利禄也。虽曰不要，吾弗信也。子曰：事君慎始而敬终。子曰：事君可贵可贱，可富可贫，可生可杀，而不可使为乱。(乱谓违废事君之礼。)
又曰：子曰：大臣不亲，百姓不宁，则忠敬不足而富贵已过也。大臣不治而迩臣比矣。(忠敬不足谓臣不忠於君，君不敬其臣。迩，近也。言近以见远，言大以见小，互言之记私相亲也。)故大臣不可不敬也，是民之表也；迩臣不可不慎也，是民之道也。(民之道，言民犹从也。)君毋以小谋大，毋以远言近，毋以内图外，则大臣不怨，迩臣不疾，而远臣不蔽矣。
《左传》曰：石碏，纯臣也，怨州吁而厚与焉。大义灭亲，其是之谓乎？
又曰：晋惠公卒，怀公，命无从亡人。期期而不至，无赦。狐突之子毛及偃从重耳在秦，弗召。怀公执狐突曰："子来则免。"对曰："子之能仕，父教之忠，古之制也。策名委质，贰乃辟也。今臣之子，名在重耳，有年数矣。若又召之，教之贰也。父教子贰，何以事君？刑之不滥，君之明也，臣之愿也。淫刑以逞，谁则无罪？臣闻命矣。"乃杀之。
又曰：秦医和谓晋侯曰："良臣将死，天命不估。"赵孟曰："谁当良臣？"对曰："主是谓矣。主相晋国，於今八年。晋国无乱，诸侯无阙，可谓良矣。和闻之：国之大臣荣其宠禄，任其大节，有灾祸兴而无改焉，必受其咎。"
又曰：陈无宇谓楚王曰："天子经略，诸侯正封。封略之内，何非君土；食土之毛，谁非君臣。(毛，草也。)故《诗》曰：'普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。'(《诗·小雅》。滨，涯。)天有十日，(甲至癸。)人有十等，下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂，皂臣舆，舆臣隶，隶臣僚，僚臣仆，仆臣台。马有圉，牛有牧，以待百事。"
《春秋说》曰：正气为帝，间气为臣，臣之。
《论语》曰：舜有臣五人而天下治。武王曰："予有乱臣十人。"(乱，治也。)
又曰：季子然问："仲由、冉求可谓大臣与？"子曰："所谓大臣者，以道事君，不可则止。今由与求也，可谓具臣矣。"(言备官数而已。)
《孝经》曰：君子之事上也，进思尽忠，退思补过，将顺其美，匡救其恶。故上下能相亲也。
《汉书》曰：张良未尝持兵为将，常为画策臣。
又曰：绛侯周勃为丞相，罢，趋出，意甚得。上礼之恭，常目送之。袁盎进曰："丞相何如人也。"上曰："社稷臣。"盎曰："绛侯所谓功臣，非社稷臣。社稷臣者，主存与存，主亡与亡。"
又曰：上居禁中，召周亚夫赐食。因趋出，上目送之曰："此怏怏，非幼主臣也。"
又曰：辛庆忌居处恭俭，食饮被服尤节约。然性好舆马，号为鲜明，惟是为奢。
荀悦《汉纪》曰：臣有六：有王臣，有良臣，有直臣，有具臣，有嬖臣，有佞臣。以道事君，匪躬之故，达节通方，立功兴化，是谓王臣；忠顺不失，夙夜匪懈，循理爱和，以辅上德，是谓良臣；犯颜拂意，砥矢弗挠，直谏遏非，不避死罪，是为直臣；奉法守职，无能往来，是谓具臣；便僻苟容，顺意从谀，是谓嬖臣；倾险谗回，诬上惑下，专权擅宠，惟利是务，是谓佞臣。或有君而无臣，或有臣而无君。用善则治，用恶则乱，难则交争，故明主慎所用焉。
又《东观记》曰：祭遵死后，每至朝会，上常叹曰："安得忧国奉公之臣如祭征虏者！"
沈约《宋书》曰：谢弘微为镇西谘议参军。太祖即位，为黄门侍郎，与王华、王昙首、殷景仁、刘湛等号曰五臣。迁尚书侍部郎。
《唐书》曰：或有言魏征阿党亲戚者，帝使御史大夫温彦博按验无状。彦博曰："征为人臣，须存形迹，不能远避嫌疑，遂招此谤。"帝令彦博让征，曰："自今以后，不得不存形迹。"它日，征入奏曰："臣闻君臣叶契，义同一体，不存公道，惟事形迹。若君臣上下同遵此路，则邦之兴丧或未可知。愿陛下使臣为良臣，勿使臣为忠臣。"帝曰："忠良有异乎？"征曰："良臣，稷、契、皋陶是也；忠臣，龙逢、比干是也。良臣使身获美名，君受显号，子孙传世，福禄无疆。忠臣身受诛夷，君陷大恶，家国并丧，空有其名。以此而言，相去远矣。"
又曰：卢怀慎临终遗表曰："宋璟立性公直，执心贞固。文学足以经务，识略足以佐时。动惟直道，行不苟合。闻诸朝野之说，实为社稷之臣。"
《晏子春秋》曰：景公问于晏子曰："忠臣之事君何若？"对曰："有难不死，出亡不送。"公不说，曰："君裂地而富之，疏爵而贵之，有难不死，出亡不送，其说何也？"对曰："言而见用，终身无难，臣何死焉？谏而见从，终身不出，臣何送焉？"
《孔丛子》曰：夫为人臣，见非而不争，以陷主於危亡，罪之大者也。人主疾臣弼已而恶之，资臣以箕子、比干之忠，惑之大者也。
又曰：魏主问："何如可谓大臣？"子高答曰："大臣则必取众人之选，能犯颜谏争，公正无私者。陈计事成，主裁其赏，事败，臣执其咎。主任之而无疑，臣当之而弗避。君总其契，臣行其义。然则不猜其人，臣不隐於其君。故动无过计，举无败事。是以臣主并有德也。"
又曰：卫出公使人问孔子曰："寡人之任臣，无大小，言问观察之，犹复失人，何故？"答曰："如君之言，此即所以失之也。人既难知，非言问所监、观察所尽。且人君所虑者多，多虑则意不精。以不精之意，察难知之人，宜其有失也。君未之闻乎？昔者舜臣尧，官才任士，尧一从之，左右曰：'人君用士，当自任耳目，而取信於人，无乃不可乎？'尧曰：'吾之举舜，己耳目之矣。今舜所举，吾又耳目之。是则耳目人，终无已已也。'君苟付可付者，则己不劳，贤才不失矣。"
又曰：孟懿子问："《书》曰：'钦四邻'何谓也？"孔子曰："王者前有疑，后有丞，左有辅，右有弼，谓之四近。言前后左右近臣，当敬畏之。不可以非其人也。"
又曰：孟氏之臣畔。武伯问孔子曰："如何？"答曰："人臣而畔，天下之所不容也。其将自反，子姑待之。"三旬，果自归孟氏。武伯将执之，访於夫子。夫子曰："无也。子之於臣，礼意不至，是以去子。今其反，罪以反除，又何执焉？子修礼以待之，则臣去子，将安往哉？"武伯乃止。
《孟子》曰：孟子见齐宣王曰："所谓故国者，世臣之谓也。(世臣，先世旧国也。王者当有累世修德之臣，常能辅其君以道也。)王无亲臣矣。(今王无可亲任之臣。)昔者所进，今日不知其亡也。"(言王取人不详审，往日之所知臣，今日为恶当诛亡，王无知之。)王曰："吾何以识其不才而舍之？"曰："国君进贤如不得已，将使卑逾尊，疏逾戚，可不慎与？"(言国君欲进用人，当留意考择，如使忽言不精心意，如不得已而取备官，则使尊卑亲疏相逾也。)
又曰：景子曰："内则父子，外则君臣，人之大伦也。父子主恩，君臣主敬。"
又曰：故将大有为之君，必有所不召之臣，欲有谋焉，则就之。故汤之於伊尹，学焉而后臣之。故不劳而王。桓公之於管仲，学焉而后臣之，故不劳而霸。
又曰：欲为君，尽君道；欲为臣，尽臣道。二者皆法尧、舜而已矣。
又曰：在国曰市井之臣，在野曰草莽之臣。
《董子》曰：上臣事君以人，中臣事君以身，下臣事君以质。
《韩子》曰：为臣也，北面委质，无有二心。朝廷不辞贱，军旅不辞难，顺主之法而无是非也。故有口不以私言，有目不以私视。
《吕氏春秋》曰：魏襄王与群臣饮，酒酣，主为群臣祝，令群臣皆得志。史起兴而对曰："群臣或贤或不肖，贤者得志则可，不肖者得志则不可。"王曰："皆如西门豹之为人臣也。"史起对曰："魏氏之行田也以百亩，邺独二百亩，是田恶也。漳水在旁，而西门豹不知用，是其愚也。"
又曰：柱厉叔事莒敖公，自以为不知而去，居於海上。莒敖公有难，柱厉叔辞其友而往死之。其友曰："子自以为不知，故去，今又往死之，是知与不知无异别也。"柱厉叔曰："不然。自以为不知，故去；今死而不去，是果知我也。吾将死之，以丑后世之人不知其臣者也。所以激君人者之行，而厉人臣之节也。行激节厉，忠臣幸于得察。忠臣察，则君道固矣。"
《淮南子》曰：周公事文王，行无专制，事无由己，身若不胜衣，言若不出口。有所奉筹褛前，洞洞嘱嘱，如不能，如将失之，可谓能子矣。及继文武之业，履天子之国，则平夷狄之乱，诛管蔡之罪，无所顾问。威动天地，声慑海内。可谓能武矣。成王长，北面致政，委质而臣事之，请而后行，无擅恣之意，无矜伐之色，可谓能臣矣。
《说苑》曰：人臣之术，随顺复命，无所敢专。议不苟合，位不苟尊，必有益於国，必有补于君，故其身尊而子孙保之。臣之行有六邪六正，行六正则荣，犯六邪则辱。贤臣处六正之道，不行六邪之术，故上安而下治。生则见乐，死则见思。此人臣之本也。
又曰：子贡问孔子："为臣孰大？"曰："齐有鲍叔，郑有东里子皮。"子贡曰："齐无管仲，郑无子产乎？"孔子曰："吾闻进贤为善。鲍叔进管仲，子皮进子产。未闻管仲、子产有所进也。"
《新序》曰：秦欲伐楚，使者往观楚之宝器。楚王闻之，召令尹子西而问焉，曰："秦欲观楚宝器，吾和氏之璧，隋侯之珠，可示诸乎？"令尹子西对曰："臣不知也。"召昭奚恤而问焉，昭奚恤对曰："此欲观吾国之得失而图之。国之宝器在于贤臣，夫珠玉玩好之物，非国所重宝者。"于是遂使昭奚恤应之。奚恤称曰："楚国之所宝者，贤臣也。理百姓，实仓廪，使民人各得其所，令尹子西在此。奉珪璋，使诸侯，解忿狷之难，交两国之忻，使无兵革忧，大宗子敖在此。守封疆，谨境界，不侵邻国，邻国亦不见侵，叶公子高在此。理师旅，整兵戎，以当强敌；提桴鼓，以动百万之众，使赴汤火，蹈白刃，出万死不顾一生，司马子反在此。若怀霸王之馀义，撮治乱之余风，昭奚恤在此。惟大国之所观。"秦使者瞿然无以对，反言于秦曰："楚多贤臣，未可谋也。"遂不敢伐。
又曰：周舍事赵简子，立门三日三夜。简子使人出问之："夫子将何以令我？"周舍曰："臣愿为谔谔臣，墨笔操牍，随君之后，司君之过而书之。日有记也，月有效也，岁有约也。"简子悦之。
贾谊《新书》曰：智足以谋国事，行足以为人师，仁足以为上下之声；国有法则守之，君有难则死之，谓之大臣也。《古诗》："为君既不易，为臣良独难。"
应璩《百一诗》曰：茫茫九州内，莫非帝者民。民有忠信行，莫非帝者臣。
●卷六百二十二 ◎治道部三
○政治一
《释名》曰：政者，正也，下所以取正也。
《周礼·天官》太宰之职曰：正月之吉，始和，布治于邦国都鄙，乃县(读为悬。)治象之治于象魏，使万民观治象，挟日而敛之；(太宰以正月朔日布王治之事于天下，至正岁，又书而悬于象魏，振木铎以徇之，使万民观焉。小宰亦帅其属而往，皆所以重治法新王事也。凡治有故。言始和者，若改造云尔。挟日凡十日。)乃施典于邦国，而建其牧，立其监，设其参，傅其伍，陈其殷，置其辅；(乃者，更申敕之也。以侯伯有功德者加命作州长，谓之牧。所谓八命作牧者也。监谓公侯伯子男各盟一国也。郑司农云：殷治律辅为民之平也。)乃施则于都鄙，而建其长，立其两，设其伍，陈其殷，置其辅；(长谓公卿大夫，两谓两卿也。)乃施法于官府，而建其正，立其贰，设其考，陈其殷，置其辅。凡治，以典待邦国之治，以则待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待万民之治，以礼待宾客之治。凡邦之小治，则冢宰听之，待四方宾客之小治。(大事决乎王，小事冢宰专平之。)岁终，则令百官府各正其治，受其会，(正，正处也。会，大计也。)听其政事，而诏王废置。(平其事来至者之功状而奏白王。)三岁，则大计群吏之治而诛赏之。(事久则听之大。无功，不徒废，必罪之；有大功，不徒置，又赏之。郑司农云：三载考绩是也。)
又曰：《天官》小宰之职曰：正岁，帅治官之属，而观治象之法，徇以木铎，曰：不用法者，国有常刑。(正岁谓夏之正月得四时之正，以出教令者审矣。古者将有新令，必奋木铎以警众，使明听也。木铎，木舌也。文事奋木铎，武事奋金铎。)
《礼》曰：故政者，君之所以藏身也。(藏谓辉光于外而形体不见，若日月星辰之神。)是故夫政必本於天，淆以降命。(降，下也。殽天之气以下教令。天有运移之期，阴阳之节也。)命降于社之谓淆地，(教谓令由社下者也。社，土地之主也。《周礼》土会之法有五地之物生也。)降于祖庙之谓仁义，(谓教令由社下者。大传曰：自祢率而上至于祖，远者轻仁也。自祖率而下至于祢，高者重义也。)降于山川之谓兴作，(谓教令由山川下者也。山川有草木禽兽，可作器物，其国事。)降于五祀之谓制度。(谓教令由五祖下者，五祀有中霤、门、户、灶、行之神，此始为宫室制度。)此圣人所以藏身之固也。(政之行如此，何用城郭沟池之为。)故圣人参於天地，并於神鬼，以治政也。
又曰：政以一其行。礼、乐、刑、政，其极一也。(极，至也。)所以同民心而出治道也。是故治世之音安以乐，其政和；乱世之音怨以怒，其政乖。声音之道与政通矣。是故审声以知音，审音以知乐，审乐以知政，而治道备矣。
又曰："敢问何谓为政？"孔子对曰："政者，正也，君为正，则百姓从政矣。君之所为，百姓之所从也。君所不为，百姓何从？"公曰："敢问为政何如？"孔子对曰："夫妇别，父子亲，君臣严。三者正，则庶物从之矣。"
又曰：哀公问政。子曰："文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。人道敏政，地道敏树。夫政也者，蒲卢也。(蒲卢蜾蠃谓土蜂也。《诗》曰："螟蛉有子，蜾蠃负之。"螟蛉，桑虫也，蒲卢，取桑虫之子去而变化之以为己子。政之于百姓，若蒲卢之于桑虫然。)故为政在人。"
又曰：子曰："夫人教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。"(格，来也。遁，逃也。)
又曰：子曰："政之不行也，教之不成也，爵禄不足劝也，刑罚不足耻也。故上不可以亵刑而轻爵。"(言政教所以明尝罚也。)
又曰：圣人南面听天下，所且先者五，民不与焉。一曰治亲，二曰报功，三曰举贤，四曰使能，五曰存爱。五者一得于天下，民无不足、无不赡者；五者一物纰缪，民莫得其死。(物犹事也。纟比犹错也。五事得则民足，一事失则民不得其死。明政之难。)
《大戴礼》曰：曾子曰："敢问不费不劳，以为明乎？"孔子愀然扬眉曰："参！汝以明主为劳乎？古者舜左禹而右皋陶，不下席而天下治。"
《左氏传》曰：宣子于是乎始为国政，(宣子，赵盾。)制事典，正法罪，辟刑狱，(辟犹理也。)董逋逃，由质要，治旧洿，本秩礼，续常职，出滞淹。既成，以授太傅阳子与太师贾佗，使行诸晋国，以为常法。
又曰：晋悼公即位于朝，始命百官，(始为政。)施舍己责，(施恩惠，舍劳役，逋止责。)振废滞，(起旧德。)匡乏困，救灾患，(匡亦教也。)禁淫慝，薄赋敛，宥罪戾，(宥，宽也。)节器用，(节，省也。)时用民，(使民以时。)欲无犯时。(不纵私欲。)
又曰：季札聘于郑。谓子产曰："郑之执政者侈，难将至矣。政必及子，子为政，慎之以礼。不然，郑国将败。"
又曰：郑子皮授子产政。子产使都鄙有章，(国都及边鄙车服尊卑各有分部。)上下有服，(公卿大夫服不相愈。)田有封洫，庐井有伍。大人之忠俭者，(谓卿大夫。)从而与之；泰侈者，因而毙之。从政一年，舆人诵之曰："取我衣冠而楮之，(褚，蓄也。奢侈者畏法，故蓄藏。)取我田畴而伍之。孰杀子产，吾其与之。"及三年，又诵之曰："我有子弟，子产诲之；我有田畴，子产殖之。(殖，生也。)子产而死，谁其嗣之？"(嗣，续也。传言郑所以兴。)
又曰："礼之于政，如热之有濯，以救热，何患之有？"
又曰：郑人游于乡校，以论执政。(论其得失。)然明谓子产曰："毁乡校，如何？"子产曰："何为？夫人朝夕退而游焉，以议执政之善否。其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之。是吾师也。若之何毁之？"
又曰：子皮欲使尹何为邑。子产曰："少，未知可否？"子皮曰："愿，吾爱之，不吾叛也。使夫往而学焉，夫亦愈知治矣？"子产曰："不可。人之爱人，求利之也。今吾子爱人则以政，(以政与之。)犹未能操刀而使割也，其伤实多。子之爱人，伤之而已，其谁敢求爱於子？子於郑国，栋也栋折榱崩，侨将厌焉，敢不尽言？子有美锦，不使人学制焉。而使学者制焉，其为美锦，不亦多乎？侨闻学而后入政，未闻以政学者也。譬如田猎，射御贯，则能获禽。(贯，习也。)若未尝登车射御，则败绩厌覆是惧，何暇思获？"子皮曰："善哉，学者也！若果行此，必有所害。"
又曰：周任有言曰："为政者不赏私劳，不罚私怨。《诗》云：'有觉德行，四国须之。'"(《诗·小雅》。觉，直也。言德行直则四方顺从也。)
又曰：郑子产有疾，谓子太叔曰："我死，子必为政。惟有德者能以宽服民，其次莫如猛。火烈，民望而畏之，故鲜死焉。水懦弱，民狎而玩之，则多死焉。故宽难。"(难以治。)疾数月而卒。太叔为政，不忍猛而宽。郑国多盗，聚人于萑蒲苻之泽。(雚蒲，泽名也。于泽中劫人，音符浦切。)太叔悔之曰："吾早从夫子，不及此。"兴徒兵以攻蒲苻之盗，尽杀之，盗少止。仲尼曰："善哉！政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。《诗》曰：'民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。'施之以宽也。"
《书·大禹谟》曰：后克艰厥后，臣克艰厥臣，政乃乂，黎民敏德。(敏，疾也。能知为君难，为臣不易，则其政治，而众民皆疾修德。)禹曰："於，帝念哉！德惟善政，政在养民。(叹而言念，重其言，为政以德，则民怀之。)水、火、金、木、土、穀，惟修。(言念民之本，在先修六府。)正德、利用、厚生，惟和，(正德以率下，利用以阜财，厚生以养民，三者和，所谓善政。)九功惟叙，九叙惟歌。(言六府三事之功者有次叙皆可歌乐，乃德政之所致。)戒之用休，董之用威，劝之以九歌，俾勿坏。"(言善政之道，美以戒之，威以督之，歌以劝之。使政勿坏，在此三者而已。)
又《太甲下》曰：德惟治，否德乱。与治同道，罔不兴；与乱同事，罔不亡。(言安危在所念，治乱在所法。)终始慎厥与，惟明明后。(明慎其所与治乱之机，则为明王明君。)
又《盘庚上》曰：古我先王，亦惟图任旧人共政。(先王谋任久老成人共治其政。)王播告之修，不匿厥指。(王布告人，以所修之政不匿其指。)王用丕钦，罔有逸言。民用丕变。(王用大敬其政教，无有逸豫之言，民用大变从化。)
又《洪范》曰：六，三德：(治民必用刚、柔、正直之三德。)一曰正直，二曰刚克，(刚能立事。)三曰柔克。(和柔能治。三者皆德。)平康正直。(世平安，用正直治之。)彊弗友刚克，(友，顺也。世彊御不顺，以刚能治之。)燮友柔克，(燮，和也。世和顺以柔能治之。)沈潜刚克，(沈潜谓地虽柔亦有刚，能出金石。)高明柔克。(高明谓天。言天为刚德亦有柔克，不干四时，喻臣当执刚以正君，君亦当执柔以纳臣。)
又《立政》曰：周公若曰："拜手稽首，告嗣天子王矣。"用咸戒于王，曰："王左右常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。"(周公用王所立政之事，皆戒于王曰：常所常事常所委任，谓三公六卿。准人平法，谓士官。缀衣，掌衣服。虎贲以武力事王。皆左右近臣，宜得其人。)周公曰："呜呼！休兹，知恤鲜哉！(叹此五者立政之本，知忧得其人者少。)古之人，迪惟有夏，乃有室大竞，吁俊尊上帝，(古之人道，惟有夏禹之时，乃有卿大夫室家大强，犹乃招呼贤俊与共尊事上帝。)迪知忱恂于九德之行，(禹之臣蹈知诚信于九德之行，谓贤智大臣九德皋陶所谋也。)乃敢告教厥后曰：拜手稽首后矣。曰：宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣。(知九德之臣，乃敢告教其君，以立政君矣。亦犹王矣。宅，居也。居汝事六卿。掌事者，牧。牧民九州之伯，居外内之官及平法者，皆得其人，则此惟君矣。)呜呼！孺子王矣，(叹稚子今以为王矣，不可不勤法祖考之德。)继自今，我其立政。立事、准人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾乱，(继用今已往我其立政大臣，立事小臣，及准人、牧夫，我其能灼然知其顺者，则大乃使治之。言知臣下之勤劳，然后莫不尽心力也。)相我受民，和我庶狱庶慎，时则勿有间之。(能治我所受天民，和平我众狱众慎之事。如是，则勿有以代之。言不可复变。)自一话一言，我则末惟成德之彦，以乂我受民。(言政当用一善，善在一言而已。欲其口无择言。如此，我则终惟有成德之美以治我所受之民。)呜呼！予旦已受人之徽言，咸告孺子王矣！(叹所受贤圣说禹汤之美言，皆以告稚子王矣。)继自今，文子文孙，其勿误于庶狱庶慎，惟正是乂之。"(文子孙子，从今已往，惟以正是之道治众狱，众慎其勿误也。)
又曰：成王既黜殷命，灭淮夷，还归在丰，作《周官》。王曰："若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。(言当顺古大道，制治安国，必于未乱未危之前，思患预防之。)曰唐虞稽古，建官惟百，内有百揆四岳，外有州牧侯伯。(道尧舜考古，以建百官，内置百揆四岳，象天之有五行；外置州牧十二及五国之长，上下相维，内外咸治。言有法。)庶政惟和，万国咸宁。(官职有序，故庶政惟和，万国皆安，所以为治也。)夏商官倍，亦克用乂。(禹汤建官二百，亦能用治。言不及唐虞之清要也。)明王立政，不惟其官，惟其人。"(言圣帝明王立政修教，不惟多其官，惟在得其人。)王曰："呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令。令出惟行，弗惟反。(有官，君子大夫以上。叹而戒之，使敬汝所司，慎汝出令。从政之本，令出必惟行之，不惟反改。若二三其令，乱之道。)以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政。不学墙面，莅事惟烦。"(积疑不决，必败其谋。怠惰忽略，必乱其政。人而不学，其犹正墙面而立，临政事必烦。)
又《君陈》曰：惟尔令德孝恭，惟孝，友于兄弟，克施有政。(言善父母者，必友于兄弟，能施其政令。)命汝尹兹东郊，敬哉。图厥政，莫或不艰，有废有兴，出入自尔师虞，庶言同则绎。(谋其政，无有不先虑其难。有所废，有所起，出纳之事当用汝众言度之。众言同则陈而布之，禁其专也。)有弗若于汝政，弗化于汝训，辟以止辟，乃辟。(有不顺于汝政，不变于汝教，刑之而惩止。犯刑者乃刑之。)狃于奸宄，败常乱俗，三细不宥。(习于奸宄，凶恶毁败五常之道以乱风俗之教，罪虽小，三犯不赦，所以绝恶源也。)
《论语》曰：子禽问於子贡曰："夫子至於是邦也，必闻其政。求之与？抑与之与？"子贡曰："夫子温良恭俭让以得之。夫子之求之也，其诸异乎人之求之与？"
又曰：为政以德，譬如北辰，居其所，而众星拱之。
又曰：子贡问政。子曰："足食，足兵，民信之矣。"
又曰：齐景公问政於孔子。孔子对曰："君君、臣臣、父父、子子。"公曰："善哉。信如君不君，臣不臣，父不父，子不子。虽有粟，吾得而食诸？"
又曰：子张问政。子曰："居之无倦，行之以忠。"
又曰：季康子问政於孔子。孔子对曰："政者，正也。子帅以正，孰敢不正？"
又曰：季康子问於孔子曰："如杀无道以就有道，何如？"孔子对曰："子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。"
又曰：子路问政。子曰："先之劳之。"请益，曰："无倦。"
又曰：子曰："鲁卫之政，兄弟也。"
又曰："卫君待子而为政，子将奚先？"子曰："必也正名乎？"子路曰："有是哉，子之迂也！奚其正？"子曰："野哉，由也！君子於其所不知，盖阙如也。名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。故君子名之必可言也，言之必可行也。君子於其言，无所苟而已矣。"
又曰：叶公问政。子曰："近者说，远者来。"
又曰：子夏为莒父宰问政。子曰："无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则大事不成。"
又曰：无为而治者，其舜也与？夫何为哉？恭己正南面而已矣。
又曰：子张问於孔子曰："何如斯可以从政矣？"子曰："尊五美，屏四恶，斯可以从政矣。"
●卷六百二十三 ◎治道部四
○治政二
《史记》曰：鲁公伯禽初受封，之鲁三年，而后报政周公。周公曰："何迟？"伯禽曰："变其俗，革其礼，丧三年然后除之，故迟。"太公亦封於齐，五月而报政。周公曰："何疾也？"曰："吾简其君臣礼，从其俗为也。"及后闻伯禽报政迟，乃叹曰："呜呼！鲁后世其北面事齐矣。夫政不简不易，民不近。平易近民，民必归之。"
又曰：齐威王召即墨大夫而语之曰："自子之居即墨也，毁言日至。然吾使人视即墨，田野辟，民人给，官无留事，东方以宁。是子不事吾左右以求誉也。"封之万家。召阿大夫语曰："自子之守阿，誉日闻。然使人视阿，田野不辟，民人贫苦。昔赵氏攻甄，子弗能救；卫取薛陵，而子不知。是子以币厚吾左右以求誉也。"是日，烹阿大夫及左右尝誉者。於是齐国震惧，人人不敢饰非，务尽其诚。齐国乃大治。
又曰：公孙鞅西入秦，因孝公宠臣景监以求见孝公。孝公既见鞅，语事良久。孝公时睡，弗应，罢而去。孝公怒景监曰："子之客，妄人耳！安足用耶？"景监以让鞅。鞅曰："吾说孝公以帝道，其志不开悟。"后五日，复求见鞅。鞅复见孝公，益愈，然而未中旨，罢而去。孝公复让监，监亦让鞅。鞅曰："吾说公以王道而未入也。请复见鞅。"鞅复见，孝公善之而未甚也。罢而去。孝公谓景监。曰："汝客盖可与语矣。"鞅曰："吾说孝公以霸道，其意欲用之矣。诚复见我，我知之矣。"鞅复见孝公。公与语，不自知膝之前於席也。语数日，不厌。景监曰："子何以中吾君？吾君之欢甚也。"鞅曰："吾说君以帝王之道，而召君曰：'久远，吾不能待。安能邑邑待数十百年而成王道之业乎？'故吾以强国之术说君，君悦之。然亦难以比德於殷周矣。"
《汉书》曰：曹参相齐，召长老诸先生，问以安集百姓。齐故诸儒以百数，言人人殊。参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老，具言之。参于是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。及参去齐，属其后相曰："以齐狱市为寄，慎勿扰也。"后相曰："治无大于此乎？"参曰："不然。夫狱市者，所以并容也。今君扰之，奸人安所容乎？吾是以先之。"
又曰：陆贾时时说《诗》《书》，高帝骂之曰："乃公居马上得之，安事《诗》《书》？"贾曰："马上得之，宁可以马上治乎？且汤、武逆取而顺守，文、武并用，长久之术也。昔者吴王夫差、智伯，极武而亡；(夫差，吴天阖闾子也。好用兵，卒为越所灭。智伯，晋卿荀瑶也。攻赵襄子，襄子与韩魏反而丧之。)秦任刑法不变，卒灭赵氏。(秦之先封于赵。)乡使秦已并天下，法先圣，陛下安得而有之？"
又曰：贾谊上疏曰："夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。"
又曰：夫三代之所长久者，其己事可知也。(已事，已往之事也。)然而不能从者，是不法圣智也。秦世之所以亟绝者，其辙迹可见也。然而不避，是后车又将覆也。夫存亡之变，治乱之机，其要在是而已矣。夫人之智能见已然，不能见将然；夫礼者禁于将然之前，而法者禁于已然之后。是知法之用易见，而礼之所以为至难知也。若夫庆赏以劝善，刑罚以惩恶，先王执此之政，坚若金石，行此之令，信如四时。据此之公无私，如天地耳。岂顾不同哉！(顾，反也。)为人主计者，莫如先审取舍，取舍之极定于内，安危之萌应是外矣。安者非一日而安也，危者非一日而危也。以礼义治之者积礼义；以刑罚治之者积刑罚。刑罚积而民怨背，礼义积而民和亲。故世主欲民之善同，而所以使民善者或异。或道之以德教，或殴之以法令。道之以德教者，德教洽而民气乐；殴之以法令者，法令极而民风哀。哀乐之感，祸福之应也。秦王之欲尊社庙而安子孙，汤武同然。而汤武广大其德行，六七百岁而不失；秦王治天下十余岁，则大败。此亡他故矣，汤武之定取舍审而秦王之定取舍不审也。夫天下，大器也。令人之置器，置诸安处则安，置诸危处则危。天下之情与器无以异，在天子之所置之。汤武置天下于仁义礼乐，而德泽洽于禽兽草木，广裕累子孙数十世；秦王置天下于法令刑罚，德泽亡一有，祸几及身，子孙诛绝。此天下所共见也。
又曰：董仲舒对策曰："夫人君莫不欲安存而恶危亡，然而致乱危者甚众，所任者非其人而所繇(音由)者非其道也。是以政日以仆灭也。夫周道衰于幽、厉，非道亡也，幽厉不繇也。至宣王，明文、武之功业，周道粲然复兴，诗人美之，上天佑之，为生货佐，行善之所致也。孔子曰：'人能弘道，非道弘人。'故理乱兴废在于己，非天降命也。臣闻天之所大奉使之王者，必有非人力所能致而自至者。此受命之符也。天下之人同心归父母，故天瑞应诚而至。白鱼入于王舟，有火复于王屋，流而为乌，(复，归也。)皆积善累德之效也。及后世，淫逸不能统理群生，废德教而任刑罚。刑罚不中则生邪气，邪气积于下，怨恶畜于上。上下不和，阴阳缪盭，而妖孽生焉。此灾异所缘起也。臣闻：命者，天之令也；性者，生之质也；情者，人之欲也。或夭或寿，或仁或鄙，陶冶而成之，不能粹美，有治乱之所生，故不齐也。尧、舜行德，则民仁寿；桀、纣行暴，则民鄙夭。夫上之化下，下之从上，犹泥之在钧，惟甄者之所为；犹金之在镕，惟冶者之所铸。绥之斯来，动之斯和也。"
又曰：董仲舒论时政曰："为政不行甚者，必变而更化之。譬诸琴瑟不调，必解而更张之。当更张而不更张，虽有良工，不能善调也。当更化而不更化，虽有大贤，不能善治也。"
又曰：萧望之上疏曰："夫民函阴阳之气，(函与含同。)有仁义、欲利之心，在教化之所助，虽尧在上，不能去民欲利心，而能令其欲利不胜其好义也；虽桀在上，不能去民好义之心，而能令其好义不胜其欲利也。故尧、桀之分，在於义利而已。故道民不可不慎也。"
又曰：匡衡上书言政治曰："五帝不同乐，三王各异教。民俗殊务，所遇之时异也。比年大赦，而奸邪不为衰止，盖保民者陈之以德义，示之以好恶，观其失而制其宜也。朝廷者，天下之桢榦也。公卿大夫相与循礼恭让，则民不争；好仁乐施，则下不暴；上义高节，则民兴行；宽柔和惠，则众相爱。四者，明王所以不严而成也。"
又曰：元帝时，京房问上曰："幽、厉之君何以危？所任者何人也？"上曰："君不明而所任者巧佞。"房曰："知其巧佞而任之也？"将以为贤也？上曰："贤之。"房曰："然则今何以知其不贤也？"上曰："以其时乱而君危知之。"房曰："若是，任贤必治，不肖必乱，必然之道也。幽、厉何不觉寤而更求贤，曷为卒任不肖以至於是？"上曰："临乱之君，各贤其臣。令皆觉寤，天下安得危亡之君？"房曰："齐桓公、秦二世亦尝闻此二君而非笑之，然则任竖刁、赵高，政治日乱，盗贼满山。何不以幽、厉之王而觉悟乎？"上曰："惟有道者能以往知来耳。"房因免冠谢曰："《春秋》记二百四十二年灾异，以示万世之君。今陛下即位已来，日月失明，星辰错行，山崩泉涌，地震石陨，夏霜冬雷，水旱螟虫，民人饥疫，盗贼不禁，刑人满市。《春秋》所记灾异尽备。陛下视今为治耶？为乱耶？"上曰："亦极乱耳，尚何道。"房曰："今所任者谁欤？"上曰："然幸其愈於彼，又以为不在此人也。"(愈，胜也。言其胜于彼也。)房曰："夫前世之君亦皆然矣。臣恐后之视今，犹今之视前也。"
《后汉书》曰：桓谭上疏曰："国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐，夫有国之君，俱欲兴化建善。然而治道未理者，其所谓贤者异也。且设法禁者，非能尽塞天下之奸，皆合众人之欲也，大底取便国利民多者则可矣。夫张官置吏，以理万民；悬赏设罚，以别善恶。恶人诛伤，则善人蒙福矣。"
《魏志》曰：袁涣字曜卿，为梁相。每敕诸县曰："世治则礼备，世乱则礼简。方今难以礼化，在吾所以为政。"
又曰：太祖破袁氏，领冀州牧，辟崔琰为别驾从事。谓琰曰："昨案户籍，可得三十万众，故为大州也。"琰曰："今天下分崩，九州幅裂。二袁兄弟，亲寻干戈，冀方蒸庶，暴骸原野。未闻王师仁声先路，存问风俗，救其涂炭，而较计兵甲，惟此为先，岂彼州士女所望於明公哉？"太祖改容谢之。
《晋书》武帝初受禅，驸马都尉傅玄上疏曰："先王之治天下也，明其大教，长其义节；道化行於上，清议隆於下；上下相奉，人怀义心。亡秦荡灭先王之制，以法术相御，而义心亡矣。近者魏武好法术而天下贵刑名，魏文慕通达而天下贱守节。其后纲维不摄，而虚无放诞之论盈於朝野，使天下无复清议，而亡秦之弊复发焉。"
崔洪《春秋前凉录》曰：张天锡时，小府长史纪瑞上疏论时政曰："臣闻东野善驭而败其驾，秦氏富强而覆其国。马力已尽，求之弗休；人既劳竭，役之无已故也。造父之御，不尽其马；虞舜之治，不穷其人，故造父无失御，虞舜无失人。"
《唐书》曰：魏征上疏曰："君人者，诚能见可欲，则思知足以自戒；将有作，则思知止以安人；念高危，则思谦冲而自牧；惧满溢，则思江海下百川；乐盘游，则思三驱以为度；恐懈怠，则思慎始而敬终；虑拥蔽，则思虚心以纳下；想谗邪，则思正身心以黜恶；恩所加，则思无喜以谬赏；罚所及，则思无怒以滥刑。然后简能而任之，择善而从之，智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠。文武争驰，在君无事，可以尽豫游之乐，可以养松乔之寿，鸣琴垂拱，不言而化。何必劳神苦思，代下司职，役聪明之耳目，亏无为之大道也？"
又曰：陈子昂上书言政理曰："元气者，天地之始、万物之母、王政之大端也。天之道莫大乎阴阳，万物之尊莫大乎黔首，王政之贵莫大乎安人，故人安则阴阳和，天地平而元气正矣。是以古先帝王见人之通於天地，天人相感，阴阳相和，灾害之所不生，嘉祥之所以作也。遂则象于天，则成于地，辅相天地之宜以左右民，于是养成群生，奉顺天德。故人得安其俗、乐其业、甘其食、美其服，阴阳大和，元气已正，天地降瑞，风雨以时矣。"
又曰：景云二年，监察御史解琬陈时政曰："臣闻国之安危，在於为政。若为政以法，虽暂安而必危。为政以德，虽不便而终治。夫法者，智也。智，所谓权宜；道，可以长久。陛下登位，今已逾年。上封事者多言明圣、述太平，或曰功巍巍、德赫赫，非惟不裨於政化，亦乃陛下之厌闻。臣以为当今风俗未甚振理，政令未息烦劳，阴阳未调和，帑藏未充牣，流离者尚相望於道路，犯禁者犹继踵於狴牢；耳未闻康哉之声，目未睹太平之事。且贞观、永徽之天下，亦今日之天下，相去几何？而风俗淳季相反，由理之失也。夫霸者任智，失德於人，故大伪缘生矣。然巧智之士，浮诡之徒，智忠者为立身之阶，识仁义为百行之本，托之以求进，假之以取容，口是而心非，言同而意反。明君哲后，亦何尽能察哉？趋竞之吏、巧知之人，欲密网以为至公，殊不知网密而犯者众；用苛细为勤事，不知事细而扰愈烦。赏贪冒以强能，鄙贞正而孤介；随波浮沉者题之以黠，刚毅正直者目之曰愚。岁月渐渍，日致浇浮，朴散淳离，流宕忘反。若不匡救其弊，何由使风俗淳质、厥人以康哉？"
●卷六百二十四 ◎治道部五
○治政三
《管子》曰：国有四维。一维绝则倾，二维绝则危；三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正，危可安，覆可起，灭不可复措也。四维：一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。
又曰：政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。
又曰：凡牧民者，使士无邪行，女无淫事。士无邪行，教也；女无淫事，训也。教训成俗，而刑罚省也。
又曰：善为国者，使民若饥鱼之归饵，渴马之走饮。
又曰：尧、舜之民，非生而治；桀、纣之民，非生而乱。治乱在上也。
又曰：圣人设度量，置仪法，如天地之坚，如列星之固，如日月之明，如四时之信然。故令往而民从之。
《老子》曰：治大国若烹小鲜，(烹小鲜不敢桡，恐其縻也。治国烦则乱，治身烦则精神散。)以道莅天下者，其鬼不神。(以道德治天下，则鬼不敢见其精神以犯人也。)
又曰：圣人虚其心，实其腹，弱其志，强其骨，常使民无知无欲，使夫知者不敢为也。为无为，则无不治矣。
又曰：圣人无恒心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之。信者，吾信之；不信者，吾亦信之。(欲善信者，吾因而善信之；不善信者，吾亦以善信教之。)圣人在天下惵惵，为天下浑其心，(圣人治天下常惵惵，心同惲，用心皆为天下。)百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。(百姓倾注耳目以观听圣人，圣人视百姓如婴儿。)
又曰：以政治国，以奇用兵，以无事取天下。(以政教治国，以奇计用兵，皆不合道。惟无事可以取天下。)吾何以知天下其然哉。以此(以此下文知之。)天下多忌讳而民弥贫，(国多忌讳，人失作业，故贫。)人多伎巧，奇物滋起，法令滋章，盗贼多有。(法令益明，窃盗为奸，尽成盗贼。)故圣人云："我无为而民自化，我无事而民自富，我好静而民自正，我无欲而民自朴。
《老子》曰：其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。
《文子》曰：水浊则鱼险，政苛则民乱。
《墨子》曰：叶公子高问政于仲尼曰："善为政者若何？"对曰："善为政者，远者近之而旧者亲之。"墨子闻之曰："叶公子高未得其问也，仲尼亦未得其对也。"
《孟子》曰：为高必因丘陵，为下必因川泽，为政必因先王之道。
《孙卿子》曰：鲁有子讼父者，康子曰："杀之。"孔子曰："不教而诛之，是虐杀不辜。三军之败，不可诛也；狱犴不治，不可刑也。上陈教而先服之，则百姓从风矣。先教而后刑，则民知罪矣。夫一仞之墙，民不能逾；百仞之山，童子升而游焉。陵迟久矣，能谓民弗逾乎？"讼者闻之，乃请无讼。
《庄子》曰：至德之世，山无蹊隧，泽无舟梁，乌鹊之巢，可攀援而窥。
又曰：闻在宥天下，不闻治天下。在之者，恐天下之淫其性也；宥之者，恐天下之迁其德也。天下不淫其性，不迁其德，岂有治天下者哉？(不淫不迁，无为守分。性既正矣，德又定焉。人皆治道，何劳布政有治天下者哉！)昔尧之治天下也，使天下欣欣焉，人乐其性也，是不恬也。桀之治天下也，使天下瘁瘁焉，人苦其性，是不愉也。夫不恬不愉，非德也。非德而可长久者，天下无之也。
又曰：黄帝将见大隗于具茨之山，适遇牧马童子，问途焉。曰："若知具茨之山乎？"曰："然。""若知大隗之存乎？"曰："然。"黄帝曰："异哉小童！非徒知具茨之山，又知大隗之所存。请问为天下。"小童曰："夫为天下者，亦奚以异乎牧马哉？亦去其害马而已矣。"
又曰：黄帝立为天子十九年，令行天下。闻广成子在崆峒之上，故往见之曰："吾欲取天地之精，以佐五穀，以养民人。语覃官阴阳以遂群生。为之奈何？"广成子曰："而所欲问者，物之质也；而所官者，物之残也。自而治天下，云气不待族而雨，草木不待黄而落。日月之光益以荒矣，而佞人之心翦翦焉。又奚足以语至道哉？"(翦翦，狭劣貌。)
《尸子》曰：范献子泛於河，大夫皆在。君曰："孰知栾氏之子？"大夫莫答。舟人清涓舍楫答曰："君奚问栾氏之子？若修晋国之政，内得大夫，外不失百姓，虽栾氏之子，其若君何？若不修晋国之政，内不得大夫，而外失百姓，则舟中之人，皆栾氏子也。"君曰："善。"
《申子》曰：明君治国而晦，晦而行，行而止。故一言正而天下定，一言倚而天下靡。《商君书》曰："善治者使跖可信，不能治者使伯夷可疑。"
《韩子》曰：或曰："景公不知用势，师旷、晏子不知除患。夫猎者托车舆之安，用六马之足，使王良左辔，则身不劳而易及轻兽。国者，君之车；势者，君之马。不乘君之车，不因马之利，释车而下走者也。故曰：景公，不知用势之主；师旷、晏子，不知除患之臣也。"
又曰：桓公谓管仲曰："官少而索者众，(索，求也。)寡人忧之。"管仲曰："君无听左右之请。因能而授禄，因功而与官，人莫敢索，君何忧焉？"
又曰：夫尧、舜在上位，虽有十桀、纣，不能乱者，势治也。桀、纣在上位，虽有十尧，而不能治者，势乱也。
又曰：故慕毛嫱、西施之美，无益吾面；用脂泽粉黛，则倍其初。明法度，必赏罚，则国富而治。法度赏罚者，国之脂泽粉黛也。
《孔丛子》曰：夫子适齐，晏子就其馆。既燕而私焉，曰："齐其危夫！譬若载无辖之车以临千仞之谿，其不颠覆，亦难冀也。子吾心也，以齐为游息之馆，当或可救。子幸不吾隐也。"夫子曰："死病不可医。夫政令者，人君之衔辔，所以制下也。今齐君失之已久也，子虽欲挟其辀而扶其轮，良弗及也。绎裉可以没齐君及子身，过此而往，齐其田氏矣。"
又曰：定公问曰："《周书》所谓'庸庸祗祗，畏畏显民'，何谓也？"孔子曰："不失其道，明之於民之谓也。夫能用可用，则政治矣；敬可敬，则尚贤矣；畏可畏，则省刑矣。人君审此三者，明以示民，而国不兴，未之有也。"
又曰：哀公问："《书》称夔曰：'於！予击石拊石，百兽率舞，庶尹允谐'，何谓也？"孔子对曰："此言善政之化乎物也。古之帝王，功成作乐，其功善者乐和。乐和则天地且犹应之，况百兽乎？夔为帝舜乐正，实能以乐尽治理之情。"公曰："然则政之大本，莫尚夔乎？"孔子曰："夫乐所以歌其成功，非政之本也。众官之长信既咸熙，然后乐乃和焉。"
又曰：孔子之卫，卫将军文子问曰："吾闻鲁公父氏不能听狱，信乎？"孔子答曰："不知其不能也。夫公父氏之听狱，有罪者惧，无罪者耻。"文子曰："有罪者惧，听之察刑之当也；无罪者耻，何耻乎？"孔子曰："齐之以礼，则民耻矣；刑以止刑，则民惧矣。"文子曰："今齐之以刑，刑犹弗胜，何礼之齐？"孔子曰："以礼齐民，譬之於御，则辔也。刑以齐民，譬之於御，则鞭也。执辔于此而动于彼，御之良也。无辔而用策，则马失道矣。"文子曰："以御言之，左手执辔，右手运用，不亦速乎？若任辔无策，马何惧哉？"子曰："吾闻古之善御者，执辔如组，两骖如舞，非策之助也。是以先王盛于礼而薄于刑，故民从命也。废礼而尚刑，民弥暴矣。"
又曰：子思问於夫子曰："伋闻夫子之诏，正俗化民之政莫善於礼乐也。管子任法以治齐，而天下称仁焉。是法与礼乐异用而同功也。何必但礼乐哉？"子曰："尧、舜之化，百世不辍，仁爱之风远矣。管仲之智足以定法，材非管氏而专任法，终必乱成矣。"
又曰：孟轲问子思曰："尧、舜、文、武之道，可力而致乎？"子思曰："彼人也，我人也。称其言，履其行，夜思之，昼行之，滋滋焉，汲汲焉，如农之趋时，商之趋利，恶有不致者乎？"
又曰：穆公问子思曰："吾国可兴乎？"子思曰："可。"公曰："为之奈何？"对曰："苟君与大夫慕周公、伯禽之治，行其政化，开公家之惠，杜私门之利，结思百姓，修礼邻国，其兴也勃矣。"
又曰：卫君问子思曰："寡人之政何如？"答曰："无非。"君曰："寡人不知其不肖，亦望其如此也。"子思曰："希旨容媚则君亲之，中正弼非则君疏之。夫能使人富贵贫贱者，君也。在朝之士，孰肯舍其所以见亲而取其所以见疏乎？是故竞求射君之心，而莫有非君之非者。此臣所谓无非也。"公曰："然乎。寡人之过也，今知改矣。"答曰："君弗能焉。口顺而心不怿者，临事必疣。君虽有命，臣未敢受也。"
又曰：信陵君问曰："古之善为国，至于无讼，其道何由？"答曰："由乎政善也。上下勤德而和，德无不化，俗无不和。众之所誉，政之所是也；众之所毁，政之所非也。毁誉是非与政相应，所以无讼也。"
又曰：子顺相魏，改嬖宠之官以事贤才，夺其不任之禄以赐有功，诸丧职者不悦，造谤言。文咨以告，且曰："夫不善前政而有成，孰与变之而起谤哉？"子顺曰："民之不可与虑始久矣。古之善为政者，其初不能无谤。子产相郑，三年而后谤止。吾先君之相鲁，三月而后谤止。今吾为政日新，虽不及圣贤，庸知谤止独无时乎？"文咨曰："子产之谤，尝亦闻之。未识先君之谤何也？"子顺曰："先君初相鲁，鲁人颂曰：'麛裘而芾，投之无戾；芾而麛裘，投之无邮。'及三月政化既行，民又作颂曰：'衮衣章甫，实获我所；章甫衮衣，惠我无私。"文咨喜曰："乃今知先生不异乎圣贤矣。"
又曰：新桓固谓子顺曰："贤者所在，必兴化致治。今子相魏，未闻异政而即自退其身者，志不得乎？何去之速也？"答曰："以无异政，所以自退也。且死病无良医。今秦有吞食天下之心，以义事之，故不获安。救亡不暇，何化之兴？昔伊挚在夏，吕望在商，而二国不治，岂伊、吕之不欲哉？势不可也。"
又曰：尹曾谓子鲁："子之读先王之书，将奚以为？"答曰："为治世。世治则助之行道，世乱则独治其身，治之至也。"
又曰：建初元年，大旱。天子忧之，问群臣政教得失。子丰乃上疏曰："臣闻为不善而灾报，得其应也；为善而灾至，遭时运之会耳，非政所治也。昔成汤遭旱，因自责，省畋散积，减御损膳，而大有年。意者陛下未为成汤之事焉。"天子纳其言。
《淮南子》曰：治国者若耨田，去害苗而已。今沐者堕发，而犹为之不已，以其所去者少，所利者多。
又曰：圣主之治也，犹造父之御也。和辑乎辔衔之际，而缓急乎唇吻之和；正度乎胸臆之中，而执节乎掌握之间。内得于心中而外合于马志，是故能进能退履绳，而旋曲中规，取道致远而气力有馀，诚得其术也。是权势者，人主之车舆也；大臣者，人主之驷马也。体离车舆之安而手失驷马之心，能无危者，古今未之闻也。是故舆马不调，王良不能以取道理；君臣不和，唐虞不能为治。执术以御之，则管、晏之知尽矣；明分以视之，则跖、蹻之奸止矣。
又曰：惠子为惠王为国法，(惠子，梁惠王也。)已成而示之诸先生。(示为国法。)先生皆善之，奏之惠王。惠王甚说之，以示翟璜，曰："善！"惠王曰："善，可行乎？"翟璜曰："不可。"惠王曰："善而不可行，何也？"翟璜对曰："今夫举大木者，前呼邪许，后亦应之。此举重劝力之歌也。岂无郑、卫激楚之音哉？然而不用者，不若取是其宜也。治国有礼不文辩，故老子曰：'法令滋章，盗贼多有。'此之谓也。"
又曰：田骈以道术说齐王。齐王应曰："寡人之治齐国也，道术难以除患。愿闻国之政。"田骈对曰："臣之言无政而可以为政，譬之若林木无林而可以为林。愿王察其所谓而自取齐国之政焉己。虽无除其患，天地之间，六合之内，可陶冶而变化也。齐国之政何足问哉？"
又曰：昔者五帝三王之莅政施教，必用参五。何谓参五？仰取象于天，俯取度于地，中取法于人。乃立明堂之朝，行明堂之令，(明堂，布政之宫，有十二月之政令。)以调阴阳之气，而和四时之节，以辟疾病之蕃；俯视地理以制度量，察陵水泽肥墩高下之宜，立事生财，已除饥寒之患；中之考乎德以制礼乐，行仁义之道以治人伦，而除暴乱之祸，乃澄列金木水火土之性。(澄，清。)故立父子之亲而成家；别清浊五音六律相生之数，以立君臣之义而成国；察四时季孟之序、立长幼之礼而成官，此之谓参。制君臣之义、父子之亲、夫妻之辨、长幼之序、朋友之际，此之谓五。乃裂地而州之，分职而治之，筑城而君之，割宅而异之，分财而衣食之，立太学而教诲之，夙兴夜寐而劳力之，此治之纪纲也。然得其人则举，失其人则废。
又曰：天地之生物也有本末，其养物也有先后。人之于治国也，岂得无终始？故仁义者，治之本也。今不知事修其本而务治其末，是释其根而灌其枝也。且法之生也以辅仁义，重法而弃义，是贵其冠履而忘其头足也。故仁义者，为厚定者也。不益其基而张其广者毁，不益其基而增其高者覆。赵政不增其德而累其高，故灭；智伯不行仁义而务广地，故亡。
《国语》曰：不基其栋，不能任重。重莫若国，栋莫若德。国王之有民也，犹城之有基、木之有根；根深即本固，基美则上宁。
又曰：禹以夏王，桀以夏亡；汤以殷王，纣以殷亡。非法度不存也，纪纲不张而风俗坏也。三代之法不亡而世不治者，无三代之智也。六律具存而莫能听者，无师旷之耳也。故法虽在，必待圣而后治；律虽具，必待耳而后听。故国之所以存者，非以有治也，以有贤人也。其所以亡者，非以无法也，以无圣人也。
又曰：治国譬若张琴，大弦縆(縆，急也。)则小弦绝矣。故急辔数策者，非千里之御也。清声不过百里，无声之声施于四海。是故禄过其功者损，名过其实者蔽。情行合而名副之，祸福不虚矣。身丑鬼梦，不胜正行；国有妖祥，不胜善政。
●卷六百二十五 ◎治道部六
○贡赋上
《家语》曰：哀公问政於孔子。孔子对曰："政之急者。莫大乎使民富且寿也。"公曰："为之奈何？"孔子曰："省力役，薄赋敛，则民富矣；敦礼教，远罪戾，则民寿矣。"
又曰：子贡问於孔子曰："昔者齐君问政於夫子，夫子曰：'政在节财'；鲁君问政於夫子，夫子曰'政在谕臣'；叶公问政於夫子，夫子曰：'政在悦近而来远'。三者之问一也，夫子应之不同。然则政有异端乎？"孔子曰："各因其事也。齐君为国。奢于台榭，淫于苑囿，伎乐不懈于时，一旦而赐人以千乘之家者三。故曰'政在节财'。鲁君有三人，(孟叔、叔孙、季叔。)内比周以愚其君，外仇诸侯之宾以蔽其明，故曰'政在谕臣'。夫荆之地广而教狭，民有离心，莫安其居，故曰'政在悦近而来远'。此三者，皆所以为政。"
又曰：闵子骞为费宰，问政於孔子。孔子曰："以德以法。夫德法者，御民之具，犹御马之衔勒也。"子骞曰："敢问古之政。"孔子曰："古之政者，天子以内史为左右手，(内史掌王之八柄及叙事之法受纳访，以诏王听治。)以德为衔勒，以百官为辔，以刑罪为策，以万民为马，故御天下数百年而不失。善御马者正衔勒、齐辔策，善御民者一其德法，正其百官，刑不用而天下治。"
又曰：子游问於孔子曰："子亟言子产之惠，可得闻乎？"孔子曰："惠在爱民而已。"子游曰："爱民之谓德教，何翅於惠哉？"孔子曰："夫子产者，犹众子之母也，食之弗能教也。"子游曰："其事可言乎？"孔子曰："子产以其乘车济冬涉者，尽爱而无教也。"
又曰：孔子谓宓子贱曰："子治单父，众悦，子何施而得之？"对曰："不齐之治也。父恤其子，其子恤诸孤而哀丧纪。"孔子曰："善。小节也。小民附矣，犹未足也。"曰："不齐，所父事者三人，所兄事者五人，所友事者十一人。"孔子曰："父事三人，可以教孝矣；兄事五人，可以教悌矣；友事十一人，可以举善矣。中节也。中节，人附矣，犹未足也。"曰："此地民有贤於不齐者五人，不齐事之而禀度焉，皆教不齐所以之之治道。"孔子叹曰："其大者乃于此乎有矣。"
又曰：孔子初仕为中都宰，(中都，鲁邑名也。)为养生送死之节，长幼异食，(如五十异粮。)强弱异任，(谓力行之事，各从所任弱困也。)男女别涂。路不拾遗，器不雕伪，市不二价。(各如其货，不相欺诳。)为四寸棺，五寸椁，因丘陵为坟，不封不树。行之一年，而四方诸侯皆则焉。
又曰：宓子贱者，仕鲁为单父宰，恐鲁君听谗，使己不得行其政，於是辞行。故请君之近吏二人与之俱至官，令二吏书。方书，辄掣其肘，书不善，则从而怒之。二吏患焉，辞请归鲁。宓子贱曰："子之书不善，子归勉之矣。"二吏归报于君曰："宓子贱使臣书而掣臣肘，书恶而又怒臣，邑吏皆笑之，此臣所以去之而来也。"鲁君以问孔子。孔子曰："宓不齐，君子也。其才任霸王之佐，屈节而治单父，将以自试。意者，宓子以此谏乎？"公寤，太息曰："此寡人之不肖也。寡人乱宓子之政而责其善者数矣。微二吏，则寡人无以知过；微夫子，则寡人无由自寤。"遽发所爱之使告宓子曰："自今以往，单父非鲁有也，从子之制。躬便於人者，子决之，五年一言其要。"宓子敬奉诏，遂得行其政。于是单父治焉。教敦厚明亲亲，尚笃敬施，至仁加恳，诚致忠信，百姓化之。
又曰：孔子兄之子蔑者，与宓子贱皆仕。孔子往过蔑而问之曰："自子之仕，何得何亡？"对曰："未有所得，而亡者三：王事若聋，(聋宜为袭，言前后相因袭。)学焉得习，(言不得学习也。)是学不得明也；奉禄少饘粥不及亲戚，是骨肉益疏也；公事多急，不得吊死问疾，是朋友道阙也。其亡者三，即谓此也。"孔子不悦。往过子贱，问如孔蔑。对曰："自来仕，无所亡，而所得者三：始诵之，今得而行之，是学信明也；奉禄所供，被及亲戚，是骨肉益亲；有公事而兼以吊死问疾，是朋友益笃也。"孔子喟然谓子贱曰："君子哉若人！(若人犹是人也。)鲁无君子，于焉取斯。"
《国语》曰：齐桓公亲逆管仲于郊而与之坐，问焉，曰："昔吾先君襄公，筑台以为高位；(居高台以自尊。)田狩毕弋，不听国政；卑圣侮士，而惟女是崇；九妃六嫔，(正适称妃。言九者，尊之如一，明其淫侈，非礼制也。姪娣之属皆称望嫔妇官也。)陈妾数百；(陈，列)食必梁肉，衣必文绣；戎士冻馁，戎车待游车之裂，戎士待陈妾之馀；(戎车，兵车。游车，游戏之车。裂，残也。)优笑在前，贤材在后。(优笑车倡非。)是以国家不日引，(引申。)不月长，(长，益。)恐宗社之不扫除，社稷之不血食，敢问为此若何为治？"管子对曰："昔吾先王昭王、穆王，世法文、武远绩以成名，(周官之先绩功也。言昭王虽有所阙，犹能世法文王武王之典，以成其功名也。)合群叟，比校民之有道，(合，会。叟，老。比，方。校，考也。谓考其德行道艺而兴贤。)设象以为民纪，式权以相应，(式，用也。权，平也。治正用民使平均相应。)比缀以度，(比其众寡。缀，连以。度，法也。)端本肇末；(端，等，肇，正也。谓先等其本以正其末。)劝之以赏赐，纠之以刑罚，班序颠毛，以为民纪统。"(班，次。序，列。颠，等也。毛，发也。统，经也。言次列使长幼有序，以为治民之经纪也。)桓公曰："为之若何？"管子对曰："昔者圣王之治天下也，参其国而伍其鄙；(参，三国也。郊以内也。伍，五也。鄙郊以外谓三分国都以为三军，五分其鄙以为五属。圣主谓若汤武。)定民之居，成民之事。(使四民各居其职，若公就官府，农就田野，所以成其事。)陵为之终，(以为葬地。)而慎用其六柄焉。"(柄本六柄，生、杀、贫、富、贵、贱。)
又曰：齐桓公问管仲曰："国安矣，吾欲事于诸侯，其可乎？"管子对曰："未可。君若正卒伍，修甲兵，(《周礼》五人为伍，百人为卒。今《管子》亦以五人为伍，而以三百人为卒。)则大国亦将正卒伍，修甲兵，则难以速得志矣。君有攻伐之器，小国诸侯有守御之备，则难以速得志矣。君若欲速得志於天下诸侯，则事可以隐，令可寄政。"(事，戎事。隐，匿。寄，托也。匿军令托于国政，若有征伐，邻国不知。)桓公曰："为之若何？"管子对曰："作内政而寄军令焉。"(内政，国政。以治正以寄军令。)桓公曰："善。"管子於是制国。五家为轨，轨为之长；(轨中一人为之长。)十轨为里，里有司；(为立有司。)四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人焉。(良人，乡人，又为大夫也。)以为军令；(为军常令。)五家为轨，故五人为伍，轨长帅之；(居则为轨，出则为伍，所谓寄政。)十轨为里，故五十人为小戎，里有司帅之；(小戎，兵车。此有司之所乘，故曰小戎。《诗》云：小戎伐收。古者戎车一乘步卒二十二人，令齐五十人。)四里为连，故二百人为卒，连长帅之；十里为乡，故二千人为旅，乡良人帅之。五乡一帅，故万民为一军，五乡之师帅之。(五乡，每一军有五乡也。乡师乡也。万人为军，齐制也。周则万二千五百人为军。帅，长。)三军故有中军之鼓，有国子之鼓，有高子之鼓。春以蒐振旅，(春田曰蒐。振旅，整众也。《周礼》仲春教振旅，遂以蒐田。)秋以狝治兵。(秋田曰狝。《周礼》仲秋教治兵，遂以狝田也。)是故卒伍整於里，军旅整於郊。内教既成，令勿使迁徙。(迁徒犹改正。)伍之人祭祀同福，死丧同恤，(恤，忧。)祸灾共之。人与人相畴，(畴，匹。)世同居，少同游，故夜战声相闻，足以不乖；昼战目相见，足以相识，其欢欣足以相死。(致使以相救。)居同乐，行同和，(龢与和同。)死同哀，是故守则同固，战则同强。君有此士也三万人，方行於天下，(方，横。)以诛无道，以屏周室，(屏，蕃。)天下大国之君莫之能御。"(御，当。)
又曰：晋文公元年春，属百官赋职任功，(属，会；赋，授也。授职事，任有功。)弃责薄敛，施舍分寡。(弃责，除宿责也。施，施德也。舍，舍禁也。分寡，分少财也。)救乏振滞，匡困资无，(救，救乏绝。振极淹滞之士。匡正困穷之人。资无，与无财。)轻关易道，通商宽农，(轻关，轻其税。易道，除盗贼。通商，利旅。宽农，宽其政不夺其时。)懋穑劝分，省用足财，(茂勉稼穑也。劝有分无也。省减国用。足财备凶年。)利器明德，以厚民性，(利，利器用。明，其德教。厚民性，厚其性情也。)举善授能，官方定物，(方，常。物，事。亡其常官，以定百事。)正名育类。(正名，正上下服位之名。育类，长育善类。)昭旧族，(昭明旧臣有功者之善。)爱亲戚，明贤良，(明，显。)尊贵宠，(国之贵臣尊礼之。)赏功劳，事耇老，礼宾旅，(旅，客。)友故旧。(故旧，公子时。)胥、籍、狐、箕、栾、郤、柏、先、羊舌、董、韩，实掌近官。(旧十一姓，晋之旧族。近官，朝廷。)诸姬之良，掌其中官，(诸姬，同姓。中官，内官。)异姓之能，掌其远官。(远官，县鄙。)公食贡，大夫食邑，士食田，(受公田。)庶人食力，(各由其力。)工商食官，(工，百工。商，商贾。《周礼》藏皆有贾人以知物贾。食官官禀之。)皂隶食职，(士臣皂，皂臣舆，舆臣隶。食职，各以其职大小食禄也。)官宰食加。(官宰，家臣。加，大夫之加田也。《论语》原宪为之宰。)政平民阜，财用不匮。(阜，安。)
《吕氏春秋》曰：吴起行，魏武侯自送之，绝河，谓吴起曰："先生将何以治之西河？"对曰："以忠，以信，以勇，以敢。"武侯曰："四者足矣。请以四者恃先生。"
又曰：宓子贱治单父，弹鸣琴，身不下堂而单父治。巫马期以星出，以星入，日夜不居，以身亲之，而单父亦治。巫马期问其故于宓子。宓子曰："我之谓任人，子之谓任力。任力者固劳，任人者固逸。"宓子则君子矣。
又曰：使民无欲，上虽贤，不用失。无欲者，其视为天子与隶同，彭祖与殇子同。天子至贵也，天下至富也，彭祖至寿也，诚无欲，则三者不足劝。故人之欲多者，其可得用亦多也。人之欲少者，其可得用亦少也。无欲者，不可得而用之。善为上者，能令人得欲无穷，故人亦可得用而无穷。然欲不正，以治身则夭，以治国则亡。群狗相与居，皆静；投以炙鸡，则相与争，或折其骨，或绝其筋，争术在也。凡治国，令其民争行义也；乱国，令其民争不义也；强国，令其民争乐用也；弱国，令其民竞不用也。
又曰：桀、纣以去之之道致之，罚虽重刑虽严，何益？大寒，民暖是利；热在上，民清是利走。故民无常处，见利则去。欲为天子者，民之所走不可不察。今之世至寒矣，至热矣，而民无走，聚则行钧也。(等于暴乱。)民无走则王者废矣，暴君幸矣，民绝望矣。
《家语》曰：子路治蒲三年，孔子过之，入其境，三称善。子贡执辔而问："其善可得闻乎？"孔子曰："吾入其境，田畴尽易，草莱甚辟，沟洫深浚。此恭敬以信，故其民尽力。入其邑，墉屋宅固，树木甚茂，此其忠信而宽，故其民不偷也。至其庭甚清闲，诸不用命，此其言明察以断，故其政不扰也。以此观之，虽三称善，庸尽其美乎？"
●卷六百二十六 ◎治道部七
○贡赋下
《汉书》曰：孝文时，晁错说上，令人入粟得以拜爵。边食足支五岁，可令入粟郡县；足支一岁已上，可时赦，勿收农人租。如此德泽加於万人。帝从之。后天下充实，乃下诏曰："农，天下之本，务莫大焉。今勤身从事，而有租税之赋，是谓本末者无以异也。(本，农也。末，贾也。言农与贾俱出租无异也。)於劝农之道未备，其除田之租税。"
又曰：董仲舒说上曰："古者税人不过十一，其求易供；使人不过三日，其力易足。秦用商鞅之法，加月为更卒，已复为正卒，一岁屯戍，一岁力役，三十倍於古；(更卒谓给郡县一月而更者也。正卒谓给中都官者。率计今人一岁之中屯戍及力役之事三十倍多于古也。)田租、口赋、盐铁之利，二十倍於古。(秦卖盐铁贵，故下人受其用也。既收田租，又出口赋，而官更夺盐铁之利，率计一岁之中失其资二十倍多於古也。)或耕豪人之田，见税十五。故贫人常衣马牛之衣而食犬彘之食。"
又曰：倪宽为左内史，劝农业，理狱讼，卑体下士，务在於得民心。收租税，时裁阔狭，与民相假贷，(为有贫弱及农要之时不即征收也。)以故租多不入。后有军发，左内史以负租课殿，当免。民闻当免皆恐失之，大家牛车，小家担负，输租襁属不绝，课更以最上。上由此愈奇宽。
又曰：元凤中，诏曰："夫谷贱则伤农。今三辅太常谷减贱，(减犹少也。)其令以菽粟当今年赋租税。"元平元年春二月诏曰："天下以农桑为本，日者省用，罢不急官，减外徭，耕桑者益众，而百姓未能家给，朕甚悯焉。其减口赋钱。"有司奏请减什三，上许之。
《后汉书》曰：建武中，田租三十税一。有产子者，复以三年之算。明帝即位，人无横徭，天下安宁，时谷尚贵。尚书张林上书言："谷所以贵，由钱贱也。可尽封钱，一取布帛为租，以通天下之用。"从之。
《魏志》曰：太祖初平袁绍，下令田租亩收粟四升，户绢二匹，绵二斤，余不得擅兴。
《晋书》曰：武帝平吴后，制户调之式。丁男之户岁输绢三匹，绵三斤。女及次丁男为户者，半输。诸边郡或三分之二，远者三分之一。夷人输賨布户一匹，远者或一丈。不课田者，输义米户三斛；远者五斗；极远者输算钱，人二十八文。
《齐书》曰：高帝初，竟陵王子良上表曰："今所在谷价虽和，而比室饥歉；缣纩虽贱，骈门裸质。而守宰务在裒刻，围桑品屋以准赀课，致令斩树发瓦以充重赋，破人败产，贾利一时，进违旧科，退容奸利，欲人康泰，其可得乎？"
《隋书》曰：初，苏威父绰在西魏时，以国用不足，为征租税之法，颇称为重。既而叹曰："今所为者，正如张弓，非平世也。后之君子，谁能施乎？"威闻其言，每以为己任。至是，威为纳言，奏减赋役从轻典，帝悉从之。
又曰：开皇九年陈平，上御朱雀门观凯旋，因行庆赏，颁给所费三百余万。帝以江表初定，给复十年，自余诸州，并免当年租赋。十二年，有司上言库藏皆满。帝曰："朕既薄赋于人，又大经赐用，何得尔也？"对曰："用处常出，纳处常入，略计每年赐用至数百万段，曾无减损，乃更开左藏之院，构屋以受之。"诏曰："既富而教，方知廉耻。宁积于人，无藏府库。河北、河东今年田租三分减一，兵减半，功调全免。"
《唐书》曰：开元八年二月，制曰："顷者以庸调无凭，好恶须准，故遣作样，以颁诸州，令其好不得过精，恶不得至滥。任土作贡，防源斯在。诸州送物，作巧生端。苟欲副於斤两，遂即加其丈尺，有至五丈为匹者，理甚不然。阔尺八，长四丈，同文共轨，其事久行。立样之时，须载此数。若求两而加尺，甚暮四而朝三。宜令所司简阅，有逾于比年常例，尺丈过多者奏闻。"
又曰：开元二年、十五年，定令："诸课户一丁租调准武德二年之制。其调绢绝布并随乡土所出，绢绢各二丈五尺。输绢絁者绵三两，输布麻三斤。其绢絁为匹，布为端，绵为屯，麻为綟。若当户不成匹、端、屯、綟者，皆随近合成。其调麻每年支料有馀折一斤，输粟一升，与租同受。"
《管子》曰：地之生财有时，人之用力有倦，人君之欲无穷。以有时与有倦养无穷之君，而度量不生於其间，(度量不生，赋役无限也。)则上下相疾也。
又曰：桓公伐楚，济汝水，逾方城，望汶山，使贡丝於周室。
《列子》曰：周穆王大征西戎，西戎献昆吾之剑，切玉如泥。
又曰：周王时，西域国有山人来，王为中天之台，月月献玉衣，旦旦荐玉食。王执山人之袪腾而上天。
《文子》曰：楚人担山鸡，路人问曰："何鸟也？"欺之曰："凤凰也。"路人请十金，弗与。倍乃与之。将献楚王，经宿鸟死。路人不惜其金，惟恨不得献。国人传之，咸以为真凤，遂闻楚王。王感其贵买欲献於己，厚赐之，过于买鸟之金十倍。
《韩子》曰：齐威王夫人死，有十孺子。薛公欲知王所立，为十玉珥，而美其一，献于王。王以赐十孺子，明日坐视美珥所在，而劝王以为夫人也。
孟献子曰：畜马乘不察於鸡豚，伐冰之家不畜牛羊，百乘之家不畜聚敛之臣。与其有聚敛之臣，宁有盗臣。此谓国不以利为利，以义为利也。
《孟子》曰：夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。彻者，彻也；助者，藉也。诗曰："雨我公田，遂及我私。"惟助为有公田。由此观之，虽周亦助也。
又曰：尊贤使能，则天下之士皆悦，而愿立於其朝矣；市廛而不征，则天下之商皆悦，而愿藏於其市矣；(廛，市宅也。古无征，衰世征之。《王制》曰：市廛而先税。《周礼》曰：国宅无征法，而不廛者当以什一之法征其地耳，不当征其廛宅也。)关讥而不征，则天下之旅皆悦，而愿出於其路矣；(言关禁异服异语耳，不征税出入者也。《周礼》曰：关市之赋，司关曰无关门之征。犹讥王制，谓文王以前。文王亦不征也。)耕者助而不税，则天下之农皆悦，而愿耕於其野矣；(助者，井田什一，助佐公家，治公田。不横税赋，若履亩之类。)廛无夫里之布，则天下之人皆悦，而愿为之氓矣。(里，居也。布，钱也。夫，一夫也。《周礼》曰：宅不毛者出里布，田不耕者有屋粟。凡人无职事者出夫家之征孟子欲使宽。独夫去里布，则人皆乐为之氓矣。)白圭问孟子曰："吾欲二十而取一，何如？"孟子曰："子之道，貊道也。万室之国，一人陶则可乎？"曰："不可。器不足用也。"夫貊，五穀不生，惟黍生之；无城郭、宫室、宗庙、祭祀之礼，诸侯币帛饔饩；无百官有司，故二十取一而足也。今居中国，去人伦，无君子，如之何其可也？"
孙武曰：夫帝王处四海之内，居五千里之中，焉能尽专其利？是以分建诸侯，以其利而利之，使食其土之毛实，役其人民之力。故赋税无转徙之劳，徭役无怨旷之叹矣。
《新序》曰：楚人有献鱼楚王者，曰："获鱼，食之不尽，卖之不售，弃之可惜，故来献之。"左右曰："鄙哉，辞也！"楚王曰："子不知鱼，其以此谕寡人也。"于是乃遣使恤鳏寡而存孤独，出仓粟发币而赈不足，罢去后宫不御者出人以鳏夫，楚民欣欣大悦，邻国归之。
荀悦论曰：昔文帝十三年六月，诏除人田租。且古者什一而税，以为天下之中正。今汉人田或百一而税，可谓鲜矣。然豪富强人占田逾多，其赋太半，官收百一之税，而人输豪家太半之赋，官家之惠优于三代，豪强之暴酷於亡秦。是以惠不下通，而威福分於豪人也。今不正其本而务除租税，适足以资富强也。
鱼豢《魏略》曰：汉阳嘉三年，疏勒国王贡西海青石，带舟至。
皇甫谧《帝王世纪》曰：西王母慕舜德，来献白环及玦，并贡益地图。
《西京杂记》曰：初修上林苑，群臣远方各贡合枝李者杨乎。
杨孚《异物志》曰：橘为树，白花而赤实，皮既馨香，里又善味。交阯有橘，官一人，秩三百石，岁主贡御橘。
《杂望气经》曰：黄白气润泽入翼，四海有侯王来献者，天子赐四海之国入轸。诸侯王者有献车者出轸。天子用车为币，赐诸侯王。
魏文帝《与王朗书》曰：孙权重遣使称臣，奉贡明珠百筐，黄金千镒，驯象二头，或牝或牡，扰禽鹦鹉，其他珍玩盈舟溢航，千类万品。
●卷六百二十七 ◎治道部八
○赋敛
《周礼·天官下·掌皮》曰：掌秋敛皮，冬敛革。
又《地官下旅师》曰：凡用粟，春颁而秋敛之。(因时而施之，饶时而敛之。)委人掌敛野之赋，敛薪刍。凡疏材木材，凡畜聚之物，(聚，敛。野赋，物之园囿，山泽之赋。凡疏材，草木有实者。凡蓄聚之物，瓜瓠葵芋御冬之具也。)以稍聚待宾客，以甸聚待羁旅。
又《地官下》曰：掌染草，掌以春秋敛染草之物，以权量受之，待时而颁之。
《礼记·王制》曰：古者公田藉而不税，(藉之言借也。借民力而治田，美恶取于此。不税，民之所自治也。孟子曰："夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻。"则云古者。古者谓殷时也。)市廛而不税，(廛，市物邸舍也。)关讥而不征。(讥异服识异言也。征亦税。)
又《太学》曰：百乘之家不畜聚敛之臣。与其有聚敛之臣，宁有盗臣。
《左传·宣上》曰：晋灵公不君，厚敛以雕墙。从台上弹人，观其辟丸者。
又《文下》曰：缙云氏有不才子，(晋云，黄帝时官名。)贪于饮食，冒于货赂；秋覃崇侈，不可盈厌；聚敛积实，不知纪极；不分孤寡，不恤穷匮。(冒亦贪也。盈，满也。实，财也。)天下之民，以比三凶，(非帝子孙，故别以比三凶。)谓之饕餮。(贪财为饕，贪食为餮。)
《穀梁传·文公》曰：天王使毛伯来求金。求车犹可，求金甚也。
《毛诗·葛屦》曰：《硕鼠》，刺重敛也。国人刺其君重敛，蚕食于民，不修其政，贪而畏人，若大鼠也。"硕鼠硕鼠，无食我黍。三岁贯女，莫我肯顾。逝将去女，适彼乐土。乐土乐土，爰得我所。"
《论语·先进》曰：季氏富於周公，(孔曰：周公，天子之宰卿士。)而求也为之聚敛而附益之。(孔曰：冉求为季氏宰，为之急赋税。)子曰："非吾徒也。小子鸣鼓而攻之可也。"(郑曰：小子，门人也。鸣鼓，声其罪以责之也。)
《春秋繁露》曰：木有变，春凋冬荣，秋水春多雨，此徭役众，赋敛重，百姓贫穷，道多饥人。救者，省徭役，薄赋敛，出仓穀，振困穷。
《韩诗外传》曰：晋平公藏宝之台烧，士大夫闻者皆趋车驰马救火，三日三夜乃胜之。公子晏独奉束帛而贺曰："臣闻王者藏于天下，诸侯藏于百姓，农夫藏于囷庾，商贾藏于箧匮。今百姓困乏于外而赋敛无已。昔桀、纣残贼，为天下戮。今皇天降灾於藏台，是君之大福也。"
《汉书》曰：秦为乱政虐刑，残灭天下，北为长城之役，南有五岭之戍，外内骚动，百姓罢敝，头会箕敛，(家家箕头数出谷，以箕敛之也。)以供军费，财匮力尽。
又曰：入物者补官，出货者除罪。选举陵夷，廉耻相冒，武力进用，法严令具，兴利之臣，自此而始。
又曰：卫青北击胡，赋税既竭，不足以奉战士。有司请令民得买爵及赎禁锢减罪，置赏官，名曰武功爵。
又曰：孝武时，山东被水灾，民多饥乏。于是天子遣使，虚郡国仓廪以振贫。犹不足，又募豪富人相假贷，而富商贾或滞财役贫，转毂百姓，不佐公家之急，黎民重困。是时禁苑有白鹿而少府多银锡。有司言曰："古者皮币，诸侯以聘享，金有三等：黄金为上，白金为中，赤金为下。乃以白鹿皮方尺，缘以缋为皮币，直四十万，王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行。"
又曰：东郭咸阳、孔仅为大农丞，(师古曰：姓东郭，名咸阳；姓孔，名仅，二人也。)领盐铁事，而桑弘羊贵幸。咸阳，齐之大煮盐；孔仅，南阳大冶，皆致产累千金。弘羊，洛阳贾人之子，以心计，故三人言利，析秋毫矣。其明年，大将军骠骑大出击胡，赏赐五十万金。是时财匮，战士颇不得禄矣。大农上盐铁丞孔仅、咸阳言："山海，天地之藏，宜属少府，陛下弗私，以属大农佐赋，愿募自给费。因官器作鬻盐，官与牢盆。(苏林曰：牢价直，今世人言顾手牢。)浮食奇民欲擅斡山海之货，以致富羡，役利细民。"除故盐铁家富者为吏，吏益多贾人矣。商贾以币之变，多积货逐利。于是公卿言："郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷，而民不齐出南亩，商贾滋众。贫者蓄积无有，皆仰县官。异时算轺车贾人之缗钱皆有差，请算如故。率缗钱二千而算一。(师古曰：率计有二千钱者，则出一筭。)诸作有租及铸，(以手力所作而卖之者。)率缗钱四千算一。非吏比者、三老、北边骑士，轺车一筭；(师古曰：比，例也。身非为吏之例，非为三老，非为北边骑士而有轺车者，皆令出一算。比音必寐反。)商贾人车二算；(商贾人有轺车，又使多出一算。重其职。)船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。(悉犹尽也。)有能告者，以其半畀之。(畀，与也。时必寐反。)贾人有市籍，及家属皆无得名田，(一人有市籍，身及家内皆不得有田也。)以便农。敢犯令，没入田货。"
又曰：董仲舒奏："古者税民不过什一，其求易供；使民不过三日，其力易足。至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖。富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。又颛川泽之利，管山林之馀，荒淫越制，逾侈以相高。邑有人君之尊，里有公侯之富。小民安得不困？"
又曰：自贡禹在位，数言得失，书数十上。禹以为古民亡赋算口钱，起武帝征伐四夷，重赋于民。民产子三岁则出口钱，故民重困，至于生子辄杀之，甚可悲痛。宜令儿七岁去齿，乃出口钱，年二十乃算也。
又曰：何武兄弟五人皆为郡吏，郡县敬惮之。武弟显家有市籍，租常不入，县数负其课。市啬夫求商捕辱显家，显怒，欲以吏事中商。武曰："以吾家租赋徭役不为众先，奉公吏，不亦宜乎？"
《东观汉记》曰：马防多牧马畜，赋敛羌胡。帝不喜之，数加谴敕，所以禁遏甚备。由是权势稍损，宾客亦衰。
范晔《后汉书》曰：灵帝南宫灾，张让、赵忠等说帝，令敛天下田亩税十钱以修宫室，发太原、河东、狄道诸郡材木及文石，每州郡部送至京师。黄门常侍辄令谴呵不中者，因强折贱买，十分雇一，因复货之於宦官，复不为，即受材木，遂至腐积。宫室连年不成，刺史、太守复增私调，百姓呼嗟。
《江表传》曰：魏文帝遣使求雀头香、大明珠、象牙、犀角、玳瑁、孔雀、翡翠、斗鸭、长鸣鸡，群臣奏曰："荆、杨二州，贡有常典。魏所求珍玩物，非礼也。不宜与。"权曰："彼所求者，于我瓦石耳，孤何惜焉？彼在谅闇中，而求若是，宁可与言礼哉？"皆具与之。
《晋中兴书》曰：孔严补大中正。时东海王弈信用群下，上疏求海盐、钱塘，以水牛牵埭税取钱直，严启宜寝表。帝诏曰："奕谓此适，民无损害，岂夺惠恤恤之旨耶？省所启，敬纳忠规。"
又曰：谢安弟石尚书令薨，时年六十二。石无它才望，直以宰相弟兼有大勋，遂居清显，而聚敛无厌，取讥当世。
《管子》曰：鲍叔曰："必用夷吾之言。"公不听，乃令四封之内修兵，关市之征侈之。(侈谓过常也。谓重其赋税。)
又曰：桓公践位十九年，施关市之征，(征，赋。)五十而取一，(取其货贿五十之一。)上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税。(岁饥谓时岁总饥，故不税。)岁饥施而税。(此岁饥谓有饥者，有不饥者，施故饥而税不饥。)
又曰：地辟而国贫者，舟舆饰、台榭广也；赏罚信而兵弱者，轻用众、使民劳也。舟车饰、台榭广，则赋敛厚矣；轻用众、使民劳，则民力竭矣。赋敛厚则下怨上，民力竭则令不行。下怨上，令不行，而求敌之勿谋已，不可得也。
又曰：桓公问曰："梁聚谓寡人曰：'古者轻赋税而肥籍敛，取下无顺於此者矣。'梁聚之言何如？"管子对曰："梁聚之言非也。彼轻赋税则仓廪虚，肥籍敛则器械不奉，而诸侯之皮币不至。仓廪虚则倳贱无禄，皮币不衣于天下则国倳贱。梁聚之言非也。"
又曰：桓公见黄鹄，谓管仲曰："鸿鹄，东西南北，倏忽千里，所恃者六翼也。今仲父，寡人之翼也。"管子对曰："民劳而亡，使之不时，民饥而重敛焉，虽黄鹄之有羽翼，其若君何？"
《晏子春秋》曰：为君籍厚敛而托之为民，进谗谀而托之用贤，远公正而托之不顺，君行此三者则危。
《墨子》曰：圣王作舟车，完固轻利，可以任重致远，是以民乐而利之。今则厚敛百姓，饰车以文采，饰舟以刻镂，是以其民饥寒并至，而国乱矣。
又曰：古之民未知饮食，故圣人耕稼，其为食也，以增气充虚。今则厚敛百姓以为美，蒸庖鱼鳖前则方丈，孤寡冻馁，虽欲无乱，不可得也。
《孟子》曰：求也为季氏宰，无能改於其德，而赋粟倍於他日。孔子曰："求也非我徒也，小子鸣鼓而攻之可也。"
又曰：耕者助而不税，则天下之农皆悦，而欲耕于其野也。
《孙卿子》曰：成侯嗣君聚敛，计数之君也，未及取民者也。郑子产，取民者也，未及为政者也。管仲，为政者也，未及修礼者也。故修礼者王，为政者强，取民者安，聚敛者亡。
《庄子》曰：北宫奢为卫灵公赋敛以锺，为坛于郭门之外，三日而成，上下之悬。王子庆忌见而问焉，曰："子何术设之？"奢曰："无敢设也。奢闻之，既彫，复归於朴。(还其用本性也。)伺乎其无识，(任其纯朴而已。)傥兮其怠疑。(无所取也。)华兮其送往而迎来。(无所欣悦。)来者勿禁，往者无止；(任彼尔也。)从其强梁，(从于众也。)随其曲傅，(无所系也。)因其自穷，(用其不得不尔。)故朝夕赋敛而毫毛不挫，(故无损也。)而况有大涂者乎？"
韩子曰：赵简主出，税吏请轻重。简主曰："勿轻勿重，重则利入於上，轻则利归於民。吏无有私利而正矣。"
《孔丛子》曰：子思言苟变于卫君曰："其才可将五百乘。"卫君曰："吾知其才可。然变尝为吏，赋于民而食人二鸡子，故弗用也。"子思曰："夫圣人之官人，如大匠之用木也，取其所长，弃其所短。今君以二卵弃扞城之将，不可使闻於邻国也。"公曰："谨受命。"
《淮南子》曰：或有罪，而可赏；或有功，而可罪者。始，西门豹治邺(西门豹，魏文候之官。)食无积粟，府无储钱，库无兵甲，官无计会。人数言其过於文侯，文侯身往行其县，果若人言。文侯曰："翟璜任子治邺，邺大乱。子能变道则可，不能，将加诛於子。"西门豹曰："王主富民，霸主富武，亡国富府库。今君欲为霸者也，臣故蓄积於民。君以为不然，臣请先登鼓之，甲兵粟米可立直也。"乃登城而鼓之，致甲笴(甲，铠苛，操箭矢也。)兵弩而出。再鼓，服健载粟而至。(服，驾出也。揵，担。)文侯曰："罢之。"西门豹曰："与民信非一日积也，一举而欺之，其后不可复用也。燕尝侵魏八城，请北击之，以复侵地。"遂举兵击燕，复地而后反。此有罪而可赏者也。解篇为东封，(解篇，魏臣，治东封也。)上计而入三倍。有司请赏之。文侯曰："吾土地非益广也，人民非益众也，何以三倍？"对以冬伐木而积之，以春浮之河而鬻之。文侯曰："民寒以力耕，暑以强耘，秋以收敛，冬间无事，又伐林而积之，负轭而浮之於河，是用民不得休息也。民以敝矣，虽有三倍之入，将焉用之？"此有功而可罪者也。
《太公兵法》曰：武王问太公胜负何。如太公对曰："夫纣之行不由理，精兵酒池，赋敛甚数，百姓苦之。"
《国语》曰：斗且廷见令尹子常。(子常，令尹子囊之孙囊互。)子常与之语，问畜货聚马。归以语其弟曰："楚其亡乎？不然，令尹其不免乎？吾见令尹，问畜聚积实，实若饿豺虎焉。殆必亡者。"
晁错上书曰：阴阳不和，水旱为灾，一亡也；县官重责，更赋租税，二亡也；贪吏并出，受取不已，三亡也。
《说苑》曰：晋平公好乐，多赋敛，不治城郭。曰："敢谏者死。"国人忧之。有咎犯者谏，公曰："善。"乃屏锺鼓，除竽瑟，遂与咎犯参治国焉。
又曰：晏子饮景公酒，令器必新。家老曰："财不足，敛於民。"晏子曰："止。夫乐者，上下同之。今上乐其乐，下伤其费，是独乐者也，不可。"
《新序》曰：魏文侯出游，见路人反裘而负刍。文侯曰："胡为反裘而负刍？"对曰："臣爱其毛。"文侯曰："若不知其里尽而毛无所植？"明年，东阳上计钱十倍，大夫毕贺。文侯曰："此所以贺我者，譬无异夫彼路人反裘而负刍也。将爱其毛，不知其里尽，毛无所植也。今吾田地不加广，士民不加众，而钱十倍，必取士大夫也。吾闻之，下不安者，其上不可居也。此非所以贺我。"
又曰：中行寅将亡，乃召其太祝而欲加罪焉。祝简对曰："昔吾先君中行密子，皮车十乘，不忧其薄也，忧德义之不足也。今主君有车百乘，不忧德义之薄也，惟患车之不足也。夫船车饰则敛厚，敛厚则民怨谤诅矣。且君苟以祝为有益於国乎，则诅亦将为亡矣。国亡，不亦宜乎？"
桓谭《新论》曰：汉定以来，百姓赋敛一岁为四十馀万万。吏俸用其半，馀二十万万，藏于都内为禁钱。少府所领园地作务之八十三万万，以给宫室供养诸赏赐。
郭子曰：王夷甫妇，郭太宁女，才拙而性刚，聚敛无厌，夷甫患之而不能禁。时其乡人幽州刺史李阳京都大使，犹汉之楼护，(护字君卿。)郭氏甚惮之。夷甫骤谏之，乃云："非但我言卿不可，李阳亦谓不可。"郭氏乃为少损。
京氏《别对灾异》曰：火起灾何？人君贪财，赋敛尽民货，即火为起。不救，必有日蚀之灾矣。其救之也，举廉贞士为首之。
●卷六百二十八 ◎治道部九
○贡举上
《周礼·地官》乡大夫之职曰：正月之吉，受教法于司徒，退而颁之于其乡吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道艺。以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者。以岁时入其书。三年则大比，考其德行道艺，而兴贤者、能者。乡老及乡大夫帅其吏与其众寡，以礼礼宾之。(贤者，有德行者也。能者，有道艺者也。众寡谓乡民之善者无多少也。郑司农云：兴贤者，谓若今举孝廉；兴能者，谓若今举茂才。玄谓变举言兴者，谓合众而尊宠之。)厥明，乡老及乡大夫、群吏，献贤能之书于王，王再拜受之，登于天府，内史二之。(献犹进也。王拜受之，重得贤者。王上其书于天府。天府，掌祖庙之宝藏者。内史副写其书者，当诏王爵禄之时。)
《礼记·王制》曰：命乡论秀士，升之司徒，曰选士。(移名于司徒也。秀士，乡大夫所考有德行道艺者。)司徒论选士之秀者，而升之学，曰俊士。(可使习礼者学大学。)升於司徒者，不征於乡；升於学者，不征於司徒，曰造士。(不征，不给其繇役。造，成也。能习礼则为成士。)大乐正论造士之秀者，以告于王，而升诸司马，曰进士。(司马，夏官，卿主邦政者。进士，可进受爵禄也。)司马辨论官材，论进士之贤者，以告于王，而定其论。(各署其所长。)论定，然后官之；任官，然后爵之；位定，然后禄之。
又《曾子问》曰：凡语於郊者，(语谓论说於郊学。)必取贤敛才焉。或以德进，或以事举，或以言扬。(大乐正论造士之秀者升诸司马曰进士，谓此矣。)
又《射义》曰：古者天子之制：诸侯岁献贡士於天子，天子试之於射宫，其容体比於礼，其节比於乐，而中多者得与于祭。其容体不比於礼，其节不比於乐，而中少者不得与于祭。数与于祭而君有庆，数不与於祭而君有让。天子将祭，必先习射于泽。泽者，所以择士也。已射于泽，而后射于射宫。射中者得与于祭，不中者不得与於祭。
《汉书》曰：高帝十一年，诏曰："贤士大夫既与我定有天下，而不与吾共安利之，可乎？有肯从我游者，吾能尊显之，以布告天下。御史中执法下郡守，其有意称明法者，必身劝为之驾。遣诣丞相府，署行义年，有其人而不言者免官。"
又曰：惠帝四年，诏举民、孝弟力田者复其身。高后元年，初置孝弟力田二千石者一人。(特置此官而尊其秩，欲以劝勉天下，各令敦行务本。)
又景帝后元二年，诏曰："廉士，寡欲易足，今訾算十以上乃得官廉士算不必众。有市籍不得宦，无訾又不得宦，朕甚愍之。訾算四得官。"(有市籍谓贾人有财不得为吏。赀，万钱；算，百二十也。十万，时疾吏之贪。以为衣食足知荣辱，故限赀十万乃得为吏。廉士无赀，减至四算乃得官。)
又曰：武帝建元初，始诏天下举贤良方正、直言极谏之士。其理申、商、韩非、苏秦、张仪之言乱国政者，皆罢之。
又曰：元光元年，举董仲舒对策曰："今郡守县令，民之师帅，所使承流而宣化也。故师帅不贤则主德不宣，恩泽不流。今吏既亡教训於下，或不承用主上之法，暴虐百姓，与奸为市，(言小吏有为奸欺者，守令不举，乃反与之交易求利也。)贫穷寡弱，冤苦失职，甚不称陛下之意。夫长吏多出于郎中、中郎，吏二千石子弟选郎吏又以富赀，未必贤也。且古所谓功者，以其任官称职为差，非所谓积日累久也。故小材虽累日，不离于小官；贤材虽未久，不害为辅佐。是以有司竭力尽知，务理其业，而以赴功。今则不然。累日以取贵，积久以致官。是以廉耻贸乱，贤不肖混淆也。诸侯、列卿、郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人，以给宿卫，且以观大臣之能。所贡贤者有赏，不肖者有罚。夫如是，诸侯、吏二千石皆尽心於求贤，天下之士，可得而官使也。(授之以官，以使其材。)无以日月为功，实试用贤能为上。量材而授官，录德而定位，(录德存视之也。)则廉耻殊路，贤不肖异处矣。"帝因是令郡国举孝廉各一人，又限以四科。至五年，诏征吏人有明当代之务、习先圣之术者，县次给食，令与计偕。"(计者，上计簿使也。郡国每岁遣诣京师。上之。偕者，俱也。令所征之人与计者俱来，而县次给之也。)
又元朔元年，诏曰："夫本仁祖义，褒德禄贤，劝善刑暴，(本仁祖义谓以仁义为本始也。)五帝三王所繇昌也。故诏执事兴廉举孝，庶几成风。夫十室之邑，必有忠信；三人并行，厥有我师。今或至阖郡而不荐一人，是化不下究，而积行之君子壅于上闻也。(究，竟也。言见壅遏，不得闻于天子也。)且进贤受上赏，蔽贤蒙显戮，古之道也。其与中二千石、礼官、博士议不举者罪。"是时天下慎法，莫敢谬举，而贡士盖鲜，故有斯诏。有司奏议曰："古者诸侯贡士，一适谓之好德，再适谓之贤贤，三适谓之有功，乃加九锡。不贡士，一则黜爵，再则黜地，三而黜爵削地矣。夫附下罔上者死，附上罔下者刑，与闻国政而无益于民者斥，在上位而不能进贤者退。其不举孝、不奉诏，当以不敬论；(为其不求士报国也。)不察廉为不胜任也，当免。"奏可。凡国之官，非傅相，其地既自署置，又调属僚及部人之贤者，举为秀才廉吏而贡于王庭，多拜为郎，居三署，无常员，或至千人，属光禄勋。故卿校牧守居闲待诏，或郡国贡送，公车征起，悉在焉。光禄勋复於三署中铨第郎吏，岁举秀才廉吏出于他官以补缺员。(后汉制同。)
又元封五年，诏曰："盖有非常之功，必待非常之人。故马或奔踶而致千里，(踶，蹈也。奔踶者，乘之即奔，立则踶人也。踶音徒计反。)士或有负俗之累而立功名。(负俗谓被代讥论也。累音力瑞反。)夫泛驾之马，(泛，覆也。音芳勇反。字本作{西乏}覆后通用耳。覆驾者，言马有逸气而不修轨彻也。)跅弛之士，(跅者，无检局也。弛者，放废不遵度礼也。跅音吐各反。弛音式尔反。)亦在御之而已。其令州县，察吏人有茂材异等(茂材异等者，超等轶群，不与凡同。)可为将相及使绝国者。"(绝远之国。)初，公孙弘以儒术为丞相，天下学士靡然向风。时太常孔臧等曰："请太常博士官置弟子五十人，复其身。太常择人年十八人以上、仪状端正者补博士弟子。郡国县官有好文学、敬长上、肃政教、顺乡里、出入不悖，所闻，二千石谨察可者，常与计偕，诣太常，得受业如弟子。一岁皆辄通一艺以上，补文学掌故缺；其高第可以为郎中者，太常籍奏；即有秀才异等，辄以名闻。其不事学、若不材及不能通一艺，辄罢之；而诸不称者罚。"
又曰：孝昭始元初，遣故廷尉王平等五人(前为此官，今不居，皆谓之故。)持节行郡国，(行，下更反。)举贤良。孝宣帝时，谏大夫王吉上言曰："今使吏得任子弟，(子弟以父兄任为郎。)率多骄骜，不通今古，(骜傲同音。)至于积功理人，无益于人，此《伐檀》所为作也。(《伐檀》，诗篇名，刺不用贤也。)宜明选求贤，除任子弟之令。"
又曰：孝元帝永光元年二月，诏丞相、御史举质朴敦厚、逊让有行者，光禄岁以此科第郎从官。(始令丞相御史举其四科人以擢用之，而见在郎及从官又令光禄每岁依此科考校，定其第高下，用知其人贤否。)又诏列侯举茂材。谏大夫张勃举太官献丞陈汤，(献丞，主贡献物。)汤有罪，勃坐削户百。会薨，故赐谥曰缪侯。(以举所举不得人，故加恶谥。缪者，妄也。)其劝勃也如是。故官得其材，位必久安，为吏长子孙，居官以为姓号，三代以降，斯之为盛。
《汉书音义》曰：甲乙科谓作简策难问列置案上，在试者意投射取而答之，谓之射策。上者为甲，次为乙。若录政化得失，显而问之，谓之对策也。
《后汉书》曰：建武七年，下诏曰："此阴阳错谬，日月薄蚀，百姓有过，在予一人。公卿司隶州牧举贤良、方正各一人，遣诣公车，朕将览试焉。"
又曰：韦彪上议曰："宜以才行为先，不可纯以阀阅。然其要归，在于选二千石。二千石贤，则贡举皆得其人矣。"帝深纳之。
又曰：章帝建初元年，诏曰："夫乡举里选，必累功劳。今刺史、守相不明真伪，茂才孝廉，岁以百数，既非能显而当授之政事，甚无谓也。每寻前代举人贡士，或起畎亩，不系阀阅。(《史记》明其等曰阀，积其曰阅。言前代举人，务取贤才，不拘问它。)敷奏以言，则文章可采；明试以功，则政有异迹，文质彬彬，朕甚嘉之。其令太傅、三公、中二千石、二千石、郡国守相举贤良、方正、能直言极谏之士各一人。"
又章帝建初五年，诏曰："公卿已下，其举直言极谏、能指朕过失者各一人，遣诣公车，将亲临问焉。其以岩穴为先，勿取浮华。"
《汉官仪》曰：建初八年十二月己未，诏书辟士四科：一曰德行高妙，志节清白；二曰经明行修，能任博士；三曰明晓法律，足以决疑，能案章覆问，文任御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足照奸，勇足决断，才任三辅，皆存孝悌清公之行。自今以后，审四科辟召，及刺史、二千石察举茂才尤异者，孝廉、廉吏务实校试以职。有非其人，不习官事，正举者故举不实，为法罪之。
《后汉书》和帝永光五年，诏曰："选举贤良，为政之本。科别行能，必由乡曲。而郡国举吏，不加简择，故先帝明敕在所，令试之以职，乃得充选。又德行尤异，不须经职者，别署状上。而宣布以来，出入九年，二千石曾不承奉，恣心从好，司隶刺史，讫无纠察。今新蒙赦令，且复申敕，后有犯者，显明其罚。在位不以选举为忧，督察不以发觉为负，非独州郡也。是以庶官多非其人，下人被奸邪之伤，由法不行故也。"
又永元六年，诏曰："朕以眇末，承奉鸿烈。阴阳不和，水旱违度。济河之域，凶馑流亡，而未获忠言至谋所以匡救之策。寤寝永叹，用思孔疚。惟官人不得于上，黎民不安於下；有司不念宽和，而竞为苛刻；覆案不急，以妨人事。甚非所以上当天心，以济元元也。思得忠良之士，以辅朕之不逮。其令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良、方正、能直言极谏之士各一人，昭岩穴，披幽隐，遣诣公车，朕将亲览焉。"帝乃亲临策问，选补郎吏。
语窭元七年，诏曰："元首不明，化流无良；政失于人，谪见于天。深惟庶事五教在宽，是以旧典因孝廉之举以求其人，有司详选郎官宽博有谋、才任典城者三十人。"既而悉以所选郎出补长相。
语窭平十三年，诏曰：幽、并、凉州户口率少，边役众剧，束修、良吏进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。其令缘边郡户口十万以上，岁举孝廉一人；不满十万，二岁举一人；五万以下，三岁举一人。
又曰：安帝永初元年，诏公卿、内外众官、郡国守相举贤良、方正、有道术之士，明政术、达古今、能直言极谏者各一人。
语窭初二年，诏曰："昔在帝王，承天理人，莫不据璇玑、玉衡以齐七政。朕以不德，遵奉大业。而阴阳差越，变异并见。间令公卿、郡国举贤良、方正，远求博选，开不讳之路，冀得至谋，以鉴不逮。而所对皆循尚浮言，无卓尔异闻。其百僚及郡国吏人有道术、明习灾异阴阳之度、璇玑之数者，各使指变以闻。二千石长吏明以诏书博衍幽隐，朕将亲览，待以不次，冀获嘉谋，以承天诫。"又诏："其明经，任博士，居乡里有廉清孝顺之称，才任理人者，国相岁移名，与计偕上。"
五年，又诏曰："为政之本，莫若得人。褒贤显善，圣制所先。济济多士，文王以宁。思得忠良正直之臣，以辅不逮。其令三公、特进、侯、中二千石、二千石、郡守、诸侯相举贤良、方正、达於政化、能直言极谏之士各一人，及至孝与众卓异者，并遣诣公车。朕将亲览焉。"
又曰：胡广，南郡人。初为郡散吏。太守法雄之子真从家来，省其父。真颇知人。会岁终，应举，雄敕真助其求才。雄因大会诸吏，真自於牖间密占察之，乃指广以白雄，遂察孝廉。既到京师，试以章奏，安帝以广为天下第一。旬月拜尚书郎，五迁尚书仆射。
又阳嘉元年，太学新成。诏曰："试明经者补弟子，增甲乙之科，员各十人。除郡国耆儒皆补郎、舍人。"时尚书令左雄议改察举之制，限年四十以上儒者试经学，文吏试章奏。如有颜回、子奇之类，不拘年齿。尚书仆射胡广、尚书郭虔等驳之曰："选举因才，无拘定制。六奇之策，不出经学；郑阿之政，非必章奏。甘、奇著用，年乖强仕；终、贾扬声，亦在弱冠。汉承周秦，兼览殷夏，祖德师经，参杂霸轨，圣主贤臣，代以致理。贡举之制，莫或回革。今以一臣之言，不可铲戾旧章。"竟从雄义。於是雄上言："郡国孝廉，古之贡士，出则宰人，宣协风教。若其面墙，则无所施用。孔子曰'四十而不惑'，礼称'强仕'。请自今孝廉年不满四十，不得察举，皆先诣公府。诸生试家法，文吏课笺奏，副之端门，练其虚实，以观异能，以美风俗。有不承科令者，正其罪法。若有茂才异行，自不拘年齿。"帝从之。乃班下郡国。明年，有广陵孝廉徐淑，年未及举，台郎疑而诘之，对曰："诏书曰：'有如颜回、子奇，不拘年齿。'是故本郡以臣充选。"郎不能屈。雄诘之曰："昔颜回问闻一知十，孝廉闻一知几耶？"淑无以对，乃遣还郡。于是济阳太守胡广等十馀人皆坐谬举免黜，惟汝南陈蕃、颍川李膺、下邳陈球等三十馀人得拜郎中。自是牧守畏慓，莫敢轻举。迄于永熹，十馀年间，察选清平，多得其人。雄又奏征海内名儒为博士，使公卿子弟为诸生，有志操者加其俸禄。及汝南谢廉、河南赵建，年始十二，各能通经。雄并奏拜童子郎。自是负书来学，云集京师。
又桓帝诏曰："孝廉、廉吏皆当典城牧人，禁奸举善，兴化之本，常必由之。诏书连下，分明恳恻，而在所玩习，遂至怠慢。选举乖错，害及元元。顷虽颇绳正，犹未惩改。方今淮夷未殄，军师屡出，百姓疲瘁，困于征发。庶望群吏，惠我劳人，蠲涤贪秽，以祈休祥。其令秩满百石，十岁以上，有殊才异行，乃得忝选。赃吏子孙，不得察举。杜绝邪伪请托之源，令廉白守道者，得信其操。"(信音申。古字通。)
又曰：初平四年，试儒生四十馀人，上第赐位郎中，次太子舍人，下第者罢之。诏曰："孔子叹学之不讲，则所识日忘。今耆儒年逾六十，去离本土，营求粮资，不得专业；结童入学，白首空归，长委农野，永绝荣望。朕甚悯焉。其依科罢者，听为太子舍人。"
《齐书》左仆射王俭请解领选，谓褚彦回曰："选曹之始，近自汉末。今若反古，使州郡贡计，三府辟士，与众共之，犹贤一人之意。古者选众，今则不然。奇材绝智，所以见遗於草泽也。"
《梁书》：天监中，沈约上疏曰："当今士子繁多，略以万计。常患官少才多，无地以处，秀才自别是一种仕官，非若汉代取人之例也。假使秀才对五问可称，孝廉答一策能过，此乃雕虫小道，何关理功得失？以此求才，徒虚语尔。"
《后魏书》孝文时，韩麒麟子业宗上言曰："前代取士，必先正名。故有贤良、方正之称。今州郡贡察，徒有秀、孝之名，无秀、孝之实。而朝廷但检其有门望，不复弹坐，如此则可别贡门望，以叙士人，何假置秀、孝之名也？夫门望者，是其父祖之遗烈，亦何益于皇家？苟有奇才，虽屠钓奴虏之贱，亦可用之；苟非其人，虽三后之胤，自坠于皂隶矣。或云代无奇才，不若取士于门。此亦失矣。岂可以世无周、邵，便废宰相而不置哉？但当校其才长铢重者，即先叙之，则贤才无遗矣。"
《北齐书》曰：课试之法：中书策秀才，集书策考贡士，考功郎中策廉良。天子常服乘舆，出坐於朝堂中楹，秀才各以真草对。字有脱误者，呼起立席后；书有滥劣者，饮墨水一升；文理孟浪者，夺席脱容刀。
《后周书》曰：宣帝大成元年，诏州举高才博学者为秀才，郡举经明行修者为孝廉。上州岁一人，下州三岁一人。
《隋书》曰：文帝开皇中，制诸州贡士岁三人，工商不得入仕。
●卷六百二十九 ◎治道部十
○贡举下
《唐书》曰：贞观中，诸州所举孝廉赐坐于御前，上问以皇王政术，及皇太子问以曾参说《孝经》，并不能答。太宗谓曰："昔楚庄王议事，君臣莫逮，退而有忧色，曰：'诸侯能自得师者王，自谋而莫已若者亡。今不穀之不德，君臣莫吾逮，吾国几於亡乎？'朕发诏征天下俊异，才以浅近问之，咸不能答。海内贤哲，将无其人耶？朕甚忧之。"
又曰：贞观中，考功员外郎王师旦知举。时冀州进士张昌龄、王公直并有俊才，声振京邑。而师旦考其文策全下，举朝不知所以。及奏等第，太宗怪无昌龄等名，因召师旦问之。曰："此辈诚有词华，然其体性轻薄，文章浮艳，必不成令器。臣若擢之，恐后生相效，有变陛下风雅。"帝以为名言。后并如其说。
又曰：贞观中，文皇帝尝私幸端门，见进士缀行而出，喜曰："天下英雄入吾彀中矣。"
又曰：调露二年，刘思立除考功员外郎。先时进士但试策而已，思立以其肤浅，奏请帖经及试杂文。自后因以为常。
又曰：载初元年，试贡举人于洛城殿前，数日方毕。(殿前试人，自兹始也。)
又曰：景云中，制曰：四方选集，群才辐辏，操斧伐柯，求之不远。其有能习二经，通大义者；综一史，知本末者；通三教宗旨，究精微者；善六书文字，辨声象者；傅雅曲度，和六律五音者；韬略学孙吴，识天时人事者；畅於词气，聪於受领，善敷奏吐纳者，咸令所司博采明试，朕亲择焉。
又曰：长寿二年，左拾遗刘承庆上疏曰："伏见比年已来，天下诸州所贡物，至元日皆陈在御前。惟贡人独於朝堂拜列，则金帛羽毛升于玉陛之下，贤良文学弃彼金门之外。恐所谓贵财而贱义，重物而轻人。伏请贡人至元日列在方物之前，以备充庭之礼。"制曰："可。"
又曰：开元中，诏谓州乡贡进士，见讫，宜令引就国子监谒先师，学官为之讲，质问疑义，仍令所司优厚设食。两馆及监内得解举人亦准此。其日清官五品已上及朝集使并往观礼，即为常式。(谒先师自此始也。)
又曰：开元中，国子祭酒杨玚上言曰："伏闻承前之例，每年应举常有千数，及第两监不过一二十人。臣恐三千学徒，虚费官廪；两监博士，滥糜天禄。臣窃见入仕诸色出身，每岁尚二千馀人，方於明经进士多十馀倍，自然服勤道业之士不及胥吏，以其效官，岂识先王之礼义？陛下设学校，务以劝进之；有司为限约，务以黜退之。臣之微诚，实所未晓。今监司课试，十已退其八九；考功及第，十又不收一二。若长以此为限，恐儒风渐坠，小道将兴。若以出身人多，应须诸色都减，岂在独抑明经进士？"上然之。
又曰：开元中，敕："今之明经、进士，则古之孝廉、秀才。近日已来，殊乖本意。进士以声韵为学，多昧古今。明经以帖谒诵为功，罕穷旨趣，安得为敦本复古？经明行修，以此登科，非选士取贤之道。其明经，自今以后，每经宜帖十，取通五以上免旧试一帖；仍按问大义十条，取六已上，免试经策十条。令若时务策三道，取达裥文性者与及第。其进士宜停小经，准明经帖大经十帖，取通四已上，然后准例试杂文策考，通与及第。其明经中有明五经已上，试无不通者，进士中兼有精通一史，能试策十条得六已上者，委所司奏听进止。其应试进士等唱第讫，具所试杂文策及送中书门下详覆，其所问明经大义日须对同举人考试，度能否共知取舍，无愧有功者达，可不勉欤？"
又曰：乾元初，中书舍人李揆兼礼部侍郎。揆尝以主司取士，多不考实，徒峻其堤防，索其书策，殊未知艺不至者居文史之囿，亦不能摛其词藻，深昧求贤之意也。及其试进士文章，日於庭中设五经诸史及《切韵》本于床，而引贡士，谓之曰："大国选士，但务得才，经籍在此，请恣寻检。"由是数日之间，美声上闻。
又曰：上元年，刘峣上疏曰：国家以礼部为考廉之门，考文章於甲乙，故天下响应，驱於才艺，不务於德行。夫德行者，可以化人成俗；才艺者，可以约法立名。故有朝登甲科而夕陷刑辟，制法守度使之然也。陛下焉得不改而张之？至如日诵万言，何关理体？文成七步，未足化人。昔子张学干禄，仲尼曰：'言寡尤，行寡悔，禄在其中矣。'又曰：'行余馀力，则以学文。'今舍其本而条其未。况古之作，文必谐风雅。今之末学，不近典谟，劳心於卉木之门，极笔於烟霞之际。以此成俗，斯大谬也。昔者采诗观风俗，咏《卷耳》则忠臣喜，诵《蓼莪》而孝子悲。温良敦厚，诗教也。岂主于淫文哉？夫人之爱名，如水之务下。上有所好，下必甚焉。陛下若以德行为先，文艺为末，必敦德励行，以伫甲科。酆舒俊才，没而不齿；陈寔长者，拨而用之，则多士雷奔，四方风动，俗从于下，圣理於上。岂有不变者欤？
又曰：宝应初，礼部侍郎杨绾奏请：每岁举人，依乡举里选，察秀才、孝廉。敕公卿以下集议。中书舍人贾至议曰："杨绾所奏，实为正论。然衣冠迁徙，人多侨寓。士居乡土，百无一二。今依古制，恐取士之道未尽。今礼部每岁擢甲乙之科，足长浮薄之风，启侥幸之路矣。其国子博士等望加员数十道。大郡量署太学馆，令博士出外兼领郡官，召致生徒，依乎故事。保桑梓者，乡里举焉；在流寓者，庠序推焉。如此则青青不复兴刺，扰扰由其归本焉。"敕旨每州岁察孝廉，取在乡闾有孝悌廉耻之行荐焉。秀才，有司以礼待之，试其所通之学。五通之内精通一经，兼能对策，达于体理者，并量行业授官。
又曰：宝应初，礼部侍郎杨绾奏："贡举条，孝廉各令精通一经，其取《左氏传》、《公羊》、《穀梁》、《礼记》、《周礼》、《仪礼》、《毛诗》、《尚书》、《周易》，任通一经，每经问义二十条，皆取旁通诸义，务穷根本。试策三道，问古今理体，及当时要务，取堪行用者，仍每日问一道，频三道毕日。经义及策全通为上第，其上第者，望付吏部，便与官。其问义每十条通七，策通二为中第，与出身。下者罢之。又《论语》、《孝经》皆圣人深旨，《孟子》亦儒门之达者，其学官望兼习此三者，共为一经，其试如上。秀才举人，望令精通五经，问义二十条，对策试一五道，全通者为上第，送名中书门下，请超与处分。问义十条通七，策通四为中第，中第者送吏部与官。下者罢之。孝悌力田，但能熟读一经，言音典切，即令所司举送试，通，便与出身。今年举人，或旧业既习，理难速改，或远州所送，身已在途，事须收奖，不可中废。其今秋举人中有情愿依旧业举者，亦听。今年之后，一依新格。"敕旨："进士明经，置来日久，今顿令改业，恐难有其人。诸色举人，宜与旧法兼行。"
又曰：建中初，中书舍人权知礼部贡举赵赞奏："应口问大义、明经等。举人明经之目，义以为先。比来相承，惟务习帖，至于义理，少有能通。经术寝衰，莫不由此。今若顿取大义，恐全少其人。欲且因循，又无以劝学。请约举司旧例，稍示考义之难，承前问义。不形文字。落第之后，喧竞者多。臣今请以所问录于纸上，各令直书其义，不假文言。既与策有殊，又事堪微证，凭此取舍，庶归至公。如有义策全通者，五经举人，请准广德元年七月敕，超与处分，明经请减两选。伏请每岁甄奖不过数人，庶使经术渐兴，人知教本。"敕旨："明经义策全通者，令所司具名闻奏，续商量处分。馀依。"
又曰：建中初，尚书左选权知礼部贡举顾少连奏："伏以取士之科，以明经为首；教人之本，则义理为先。至于帖书，及以对策，皆形文字，并易考寻。试义之时，独令考对，对答之失，覆视无凭。黜退之中，流议遂起。伏请准建中二年十二月敕，以所问录於纸上，各令直书其义，不假文言。仍请依经疏对。"敕旨："宜依元和二年十二月礼部贡院奏，五经举人请罢试口义，准旧试墨义十条，五经通六便放入策。"诏从之。
又曰：建中三年四月，敕礼部："应进士举人等，自今已后，如试官并不合选，诸色出身人等，有应举者，宜先於举司陈状，准例考试。如才堪及第者，送名中书门下，重加考核；如实不堪，郎令所司追纳告身，注毁官甲，准例与及第，至选日仍稍优与处分；其正员官，不在举限。"
又曰：贞元中，兵部侍郎陆贽权知贡举，时崔元翰、梁肃文艺冠时。贽输心於肃与元翰，推荐艺实之士。升第之日，虽众望不惬，然一岁选士才十四五，数年之内，居台省者十馀人。
又曰：元和三年四月，以起居舍人翰林学士王涯为都官员外郎，吏郎员外郎韦贯之为果州刺史。先是，策贤良，诏杨於陵、郑敬、李益与贯之同考覆。是时牛僧儒、皇甫湜、李宗闵条对甚直，无所畏避。考官第其策，皆居三等。权幸或恶其诋己，而不中第者乃注解其策，同为唱诽。又言，涯居翰林，其甥皇甫湜中选，考核之际，不先上言，故同坐焉。居数日，贯之再黜巴州司马，涯虢州司马，杨於陵遂出为广州节度。裴垍时为翰林学士，居中覆视，无所同异。及为贵幸，泣诉请罪于上。上不得已，罢垍翰林学士，除户部侍郎。
又曰：元和中，权知礼部侍郎庾承宣奏："臣有亲属，应明经进士举者，请准旧例，送考功考试。"从之。
又曰：长庆元年，敕："今年钱徽下进士郑朗等一十四人，宜令中书舍人王起、主客郎中知制诰白居易等重试。"覆落十人。三月丁未，诏曰："国家设文学之科，本求才实，苟容侥幸，则异至公。访闻近日，浮薄之徒扇为朋党，谓之关节，干扰主司。每岁策名，无不先定。永言败俗，深用兴怀。郑朗等昨令重试，不求深僻题目，贵观学艺浅深。《孤竹管》是祭天之乐，出于《周礼》正经，阅其程试之文，都不知其本事。词律鄙浅，芜颣可知。其孔温业等三人粗通，可与及第，其馀落第。今后礼部举人，宜准开元二十五年敕，及第人所试杂文并策，先送中书门下详覆。"
又曰：长庆中，礼部侍郎王起奏曰："伏以礼部放榜，已是成名；中书重覆，尚未及第。若重覆之中，万一不定，则放榜之后，远近误传。其於事理，实为非便。臣伏请每年进士堪及第者，本司考试讫，其诗赋先送中书门下详覆后，敕却下本司，然后准旧例，大字放榜。"从之。
又曰：太和初，以散骑常侍冯宿、太常少卿贾餗、库部郎中庞严为考官。策第二十二人。而前进士刘蕡策最切直，不居是选。其间指陈时事，不避贵近，言词激切，士林感动，虽晁、董无以过也。而考官有所畏忌，不敢上闻，随例摈斥。识者之议，喧然不平，守道正人传其文，至有相对而泣者。谏官等或将其策白于宰臣，宰臣怯惮，亦不敢为之明白。登科人李郃者，深有所愧，抗表请让官于蕡，事竟不行。天复初，刘季述败，起居郎罗衮上疏请追赠蕡。於是下诏赠左谏议大夫，仍访子孙叙用。初，蕡条对制策，言宦官权盛，后必为患。及是，果然也。
又曰：太和中，礼部侍郎李汉奏："准大和七年八月敕，贡举人不要试诗赋策，且先帖大经小经，共十帖，次对正义十道，次试论义各一首讫，考核，放及第。"
又曰：太和八年，中书门下奏："进士放榜，旧例礼部侍郎皆将及第人名先呈宰相，然后放榜。伏以委任有司，因当精慎。宰臣先知取舍，事匪至公。今年以后，请便令放榜，不用先呈人名。其及第人，所试杂文及乡贯三代名讳，并当日送中书门下。"便令定例。
又曰：会昌三年，敕："礼部所放进士及第人数目，今后但据才堪者即与，不要限人数。每年止于十人五人总得。"
又曰：会昌四年，中书门下奏："朝廷设文学之科，以求髦俊，台阁清选，莫不由兹。近缘核实，不在於乡闾，超名颇杂於非类，致有跋扈之地。请计交通，将澄化源，在举明宪。臣等商量，今日以后，举人於礼部纳家状，后望依前，五人自相保，其衣冠，则以亲姻故旧久同游处者，其江湖之士，则以封壤接近素所诸知者为保。如有缺孝弟之行、资朋党之势、迹由邪径、言涉多端者，并不在就试之限。如容情故自相隐蔽，有人纠举，其同保人并三年不得赴举。仍委礼部，明为戒励，编入举格。"敕旨依奏。
又曰：大中初，礼部侍郎魏扶放及第二十三人，续奏堪放及第三人。封彦卿、崔涿、郑延休等皆以文艺为众所知，其父皆在重任，不敢选取。其所试诗赋并封奉进，止令翰林学士、户部侍郎、知制诰韦琮等考，尽合程度。其月二十三日奉进，止并付所司放及第："有司考试只合在公，如涉徇私，自有刑典。从今以后，便依常例取舍，不得别有奏闻。"
又曰：大中初，敕："自今放进士榜后，杏园任依旧宴集，所司不得禁制。"(先是武宗好巡游曲江亭，禁人宴聚故也。)
又曰：大中九年，吏部试宏辞举人，漏泄题目，为御史所劾。侍郎裴谂改及国子祭酒，郎中周敬罚两月俸，考官刑部郎中唐扶出为虔州刺史，监察御史冯颛罚一月俸。其登科十人并落下。
又曰：大中十年，礼部侍郎郑颢进诸家科目记十三卷。敕付翰林，自今放榜后，仰写及第人姓名及所试诗赋题目进入，仍令所司逐年编次。
又曰：大中十二年，中书舍人李藩知举，放博举宏辞科陈琬等三人。及进诗赋论等，召藩谓曰："所试诗中重用字，何如？"潘曰："钱起《湘灵鼓瑟诗》有重用字，乃是庶几。"上曰："此诗似不及起。"乃落下。
李肇《国史补略》曰：进士为时所尚久矣，是故俊乂由其中出者，终身为闻人，故争名常切。其都会谓之举场，通称谓之秀才，投刺谓之乡贡，得第谓之前进士，互推敬谓之先辈，俱捷谓之同年，有司谓之座主，京兆府考而升者谓之等第，外府不试而贡者谓之拨解，(然拨解亦须预记人为词赋，非谓自荐。将试相保谓之合。)保，群居而赋谓之私试，造请权要谓之关节，激扬声价谓之往还，既捷列名於慈恩寺谓之题名，会大宴于曲江亭谓之曲江会，(曲江大会在关试后，亦谓之关宴。宴后同年各有所之。归乡间谓之离会。)籍而入选谓之春关，不捷而醉饱谓之打眊燥，匿名造谤谓之无名子，退而隶业谓之夏课，挟藏而入试谓之书策。此其略也。其风俗系于先达，其制置存于有司。虽然，贤者得其大志，故位极人臣，常十有二三，登显列十有六七。
○制举科(附)
《唐书》显庆三年二月，志烈秋霜科。(韩思彦及第。)乾封元年，幽素科。(苏瑰、解琬、苗神容、格辅、元除昭、刘讷言、崔谷神及第。)上元三年正月，词殚文律科。(崔融及第。)
永隆元年，岳牧举。
垂拱四年十二月，词标文苑科。(房晋、皇夔、王旦及第。)
永昌元年正月，蓄文藻之思科，(彭景直及第。)抱儒素之业科。(李文愿及第。)
长寿三年四月，临难不顾、徇节宁邦科。(薛稷、寇泚及第。)
证圣元年，长才广度、沉迹下僚科。(张猗及第。)
通天元年，文艺优长科。(韩璘及第。)
神功元年九月，绝伦科。(苏颋、崔玄童、袁仁、敬可凤、孟温礼、洪子与、卢从愿、赵不欺及第。)
大足元年理选，使孟诜试拨萃科、(崔翘、郑微及第。)少疾恶科。(冯万石及第。)
长安二年龚黄科。(马克麾及第。)
神龙二年，才膺管乐科、(张大求、魏启心、魏愔、卢绚、张文成、褚璆、咸庆业、郭邻、赵不为及第。)才高位下科。(冯万石、晁良贞、张敬及第。)
三年，材堪经邦科、(张九龄、康元瑰及第。)贤良方正科。(苏晋、宋务光、寇泚、卢怡、吕恂及第。)
景龙三年，抱器怀能科、(夏侯銛及第。)茂才异等科。(王敬从、卢重弘及第。)
景云二年，文以经国科、(袁晖、韩朝宗及第。)藏名负俗科。(李俊之及第。)
先天元年，文经邦国科、(韩休及第。)藻思清华科、(赵冬曦及第。)寄以宣风则能兴化变俗科、(郭璘之及第。)道侔伊吕科、(张九龄及第。)手笔俊拨超越辈流科。(杜昱、张子渐、张秀明、常无名、赵居贞、贾登、那巨及第。)
开元二年，直言极谏科，(梁昇卿、袁楚客及第。)哲人奇士逸沦屠钓科，(孙逖及第。)良才异等科。(邵闰之、崔翘及第。)
五年，文史兼优科、(李昇期、康子九、达奚珣及第。)文儒异等科。(崔侃、褚庭晦及第。)
六年，博学通议科。(郑少微、萧诚及第。)
七年，文词雅丽科。(邢巨苗、晋卿、褚思光、赵良器及第。)
十二年，将帅科。(裴敦复、房自谦及第。)
十五年，武足安边科、(郑昉、樊衡及第。)高才沉沦草泽自举科。(邓景山及第。)
十七年，才高未达沉迹下僚科。(吴巩及第。)
十九年，博学宏词科。(郑昉、陶翰及第。)
二十一年，多才科。(李史鱼及第。)
二十三年，王霸科、(刘璀、杜绾及第。)智谋将帅科。(张重光、崔圆、李广琛及第。)
天宝元年，文词秀逸科。(崔明允、颜真卿及第。)
六年，风雅古调科。(薛据及第。)
十三年二月，词藻宏丽科。(杨绾及第。)
大历二年，乐道安贫科。(杨膺及第。)
六年，讽谏主文科。(郑珣瑜、李益及第。)
建中元年，贤良、方正、能直言极谏科，(姜公辅、元友直、樊泽、吕元膺及第。)文词清丽科，(奚陟、梁肃、刘公亮、郑辕、沈封、吴通玄及第。)经学优深科，(孙玭、黎逢白、季随及第。)高蹈丘园科，(张绅衡、良儒、苏哲及第。)军谋越众科，(夏侯审、平知和、郑儋、凌正、周渭、丁侁及第。)孝悌力田、闻于乡闾科。(郭黄中、崔浩、李牧及第。)
贞元元年九月，贤良、方正、能直言极谏科，(韦执谊、郑利用、穆贤、杨鄬、裴复、柳公绰、归登直、李言、崔邠、郑敬、魏弘、简回、元估、徐衮及第。)博通坟典达于教化科，(熊执易、刘简甫及第。)识洞韬略，堪任将帅科。(许贽及第。)
四年四月，贤良、方正能直言极谏科，(崔元翰、裴次元、季彝、崔丰、史牟、陆震、柳公绰、赵参、徐弘毅、韦彭寿、邹儒立、王乃、杜伦、元易、王真及第。)清廉守节政术可称堪任县令科，(李巽及第。)孝悌力田闻于乡闾科。(张皓及第。)
十年十月，贤良、方正能直言极谏科，(裴垍、王播、朱谏、裴度、熊执易、许尧佐、徐弘毅、崔群、皇甫镈、王仲舒、许季同、仲子陵、郑士林、丘颛及第。)博通坟典，达于教化科，(朱颖及第。)详明政术，可以理人科。(张平叔、李景亮及第。)
其年四月，才识兼茂明于体用科，(元稹、韦惇、独孤郁、白居易、曹景伯、韦庆复、崔绾、罗让、崔护、薛存庆、章珩、李璠、元修、萧俛、沈传师、柴宿及第。)达于吏理可使从政科。(陈岵及第。)
三年四月，贤良、方正直言极谏科，(牛僧孺、皇甫湜、李宗闵、李正封、吉弘宗、徐晦、贾练、王起、郭球、姚衮、便威及第。)博通坟典，达于教化科，(冯苞、陆旦及第。)军谋宏远材任将帅科，(樊宗师及第。)达於吏理、可使从政科。(萧睦及第。)
长庆元年十二月，贤良、方正能直言极谏科，(宠严、任琬、吕述、姚中、韦曙、李回、崔椵、崔龟从、韦正实、崔知陈、白玄锡及第。)详明政术，可以理人科，(崔郢及第。)军谋宏远材任将帅科，(吴思、李商卿及第。)博通坟典，达於教化科。(李思玄及第。)
宝历元年四月，贤良、方正能直言极谏科，(唐申、相俭、韦端、符钅予、元褒、萧敞、相鲁士、来择、赵祝、裴惲、韦繇、李昌实、严封、李涯、萧夷中、求元晦及第。)详明吏理，达于教化科，(韦正实及第。)军谋宏远，材任边将科。(裴俦、侯云章及第。)
太和二年闰三月，贤良、方正能直言极谏科，(裴休、裴素、李郃、南卓、李甘、杜牧、马植、郑亚、崔博、崔玙、王式、罗邵京、崔渠、韩宾、崔慎由、苗愔、韦昶、崔焕、崔谠及第。)详明吏理，达於教化科，(宋及第。)军谋宏达，堪任将帅科。(郑冠、李式及第。)
●卷六百三十 ◎治道部十一
○荐举上
《礼记·檀弓下》曰：赵文子知人，所举於晋国，管库之士，七十有馀家。(管库之士，府吏以下官长所置也。举之於君，以为大夫士也。管，键也。库，物所藏。)
《礼记·杂记》曰：管仲遇盗，取二人焉，上以为公臣，曰："其所与游僻也。可人也。"(言此人可也。但居恶人之中，使之犯法。)
又《儒行》曰：儒有内称不避亲，外举不避怨，程功积事，推贤而进达之，不望其报；苟利国家，不求富贵。其举贤援能，有如此者。
《左传·庄公》曰：鲍叔帅师来言曰："子纠，亲也，请君讨之。(鲍叔乘胜而进军，志在生得管仲，故托不忍之辞。)管、召，仇也，请受而甘心焉。"(管仲射桓公，故曰仇。甘心，言欲快意戮杀之。)乃杀子纠於生窦，召忽死之。管仲请囚，鲍叔受之，及堂阜而税之。(堂阜，齐地。或曰鲍叔解夷吾缚於此，因以为名。)归而以告曰："管夷吾治於高傒，(高傒，齐卿高敬仲也。言管仲治理政事之才多於敬仲。)使相可也。"公从之。
又《僖中》曰："晋侯问原守於寺人勃鞮。对曰："昔赵衰以壶飧从径，馁而弗食。"(言其廉且仁，不忘君也。径犹行也。)故使处原。(从披言也。衰虽有大功，犹简小善以进之，示不遗劳。)
又《僖下》曰：楚子将围宋，使子文治兵於暌，终朝而毕，不戮一人。(暌，楚邑。自旦及食时为终朝。)子玉复治兵於蒍，终日而毕，鞭七人，贯三人耳。(蒍，楚邑。自旦夕为终日。)国老皆贺子文子，子文饮之酒。蒍贾尚幼，后至，不贺。子文问之。对曰："不知所贺。子之传政於子玉，曰'以靖国也。'靖诸内而败诸外，所获几何？子玉之败，子之举也。举以败国，将何贺焉？"
又曰：初，臼季使过冀，见冀缺耨，其妻馌之。敬，相待如宾。与之归，言诸文公曰："敬，德之聚也。能敬必有德。德以治民，请君用之。"公曰："其父有罪，可乎？"对曰："舜之罪也殛鲧，其举也兴禹。管仲，桓公之贼也，实相以济。《康诰》曰：'父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。'《诗》曰：'采葑采菲，无以下体。'君取节焉可也。"文公以为下军大夫。
又曰：晋蒐於被庐，作三军，谋元帅。赵衰曰："郤穀可，臣亟闻其言矣，说礼乐而敦《诗》、《书》。《诗》、《书》，义之府也；礼乐，德之则也；德义，礼之本也。《夏书》：'赋纳以言，明试以功，车服以庸。'君其试之。"乃使郤穀将中军。
又曰：秦伯伐晋，济河焚舟，取王官及郊。晋人不出，遂自茅津济，封殽尸而还。遂霸西戎，用孟明也。君子是以知秦穆之为君也，举人之周也。(周，备也。不偏以一恶弃其善。)与人之壹也；(一无二心。)孟明之臣也，其不解也，能惧思也；子桑之忠也，其知人也，能举善也。(子桑，公孙技，举孟明。)《诗》曰："于以采蘩，于沼於沚；于以用之，公侯之事。"秦穆有焉。"夙夜匪懈，以事一人"，孟明有焉。"诒厥孙谋，以燕翼子"，子桑有焉。(言子桑有举善之谋。)
又曰：晋蒐於夷，舍二军。使狐射姑将中军，赵盾佐之。阳处父至自温，改蒐於董，易中军。阳子，成季之属也，故党於赵氏，且谓赵盾能。曰："使能，国之利也。"是以上之。宣子於是乎始为国政。
又《文下》曰：昔高阳氏有才子八人，(高阳，帝颛顼之号。八人，其苗裔。)苍舒、隤敳、梼戭、大临、尨降、庭坚、仲容、叔达，(此即垂、益、禹、皋陶之伦。庭坚即皋陶字。)齐、圣、广、渊、明、允、笃、诚。天下之民，谓之八恺。高辛氏有才子八人，伯奋、仲堪、叔献、季仲、伯虎、仲熊、叔豹、季貍，(高辛，帝喾之号。此八人，稷、契、朱虎、熊罢之伦。)忠、肃、共、懿、宣、慈、惠、和。天下之民，谓之八元。此十六族也，世济其美，不陨其名，以至於尧。尧不能举。舜臣尧，举八恺，使主后土，以揆百事，莫不时序，地平天成。举八元，使布五教於四方，父义、母慈、酗裱、弟恭、子孝、内平、外成。是以尧崩而天下如一，同心戴舜，以为天子，以其举十六相，去四凶也。
又《襄三》曰：祁奚请老，(老，致仕。)晋侯问嗣焉。(嗣，续其职者。)称解狐，其仇也。将立之而卒。(解狐卒。)又问焉。对曰："午也可。"(午，祁奚子。)於是羊舌职死矣。晋侯曰："孰可以代之？"对曰："赤也可。"(赤，职之子伯华。)於是使祁午为中军尉，羊舌赤佐之。(各承其父。)君子谓祁奚於是能举善矣，称其仇，不为谄；立其子，不为比；举其偏，不为党。《商书》曰："无偏无党，王道荡荡。"其祁奚之谓矣。解狐得举，(未得位，故曰得举。)祁午得位，伯华得官，建一官而三物成，(一官，军尉。物，事也。)能举善也。夫惟善，故能举其类。《诗》云："惟其有之，是以似之。"祁奚有焉。
又《襄三十》曰：郑子皮授子产政，辞曰："国小而逼，(逼近大国。)族大宠多，不可为也。"子皮曰："虎帅以听，谁敢犯子？子善相之，国无小，(言在治政。)小能事大，国乃宽。"(为大所恤故也。)
《论语》子夏曰："富哉言乎！舜有天下，选於众，举皋陶，不仁者远矣。汤有天下，选於众，举伊尹，不仁者远矣。"
又曰：仲弓为季氏宰，问政。子曰："先有司，赦小过，举贤才。"曰："焉知贤才而举之？"曰："举尔所知。尔所不知，人其舍诸？"(孔曰：女所不知者，人将自举之，各举所知，则贤才无遗。)
又曰：公叔文子之臣大夫僎，与文子同升诸公。(孔曰：大夫僎本文子家臣，荐之使与已并为大夫，同升在公朝。)子闻之，曰："可以为文矣。"(孔曰：言行如是，可谥为文。)
《史记》曰：秦缪公以羖羊皮赎百里奚，释其囚，与语国事。百里奚让曰："臣不及臣友蹇叔。蹇叔贤而世莫知。臣尝游，困於齐，而乞食铚人，蹇叔收臣。臣因而欲事齐君无知，蹇叔止臣，臣得脱齐难，遂之周。周王子颓好牛，臣以养牛干之。及颓欲用臣，蹇叔止臣，臣去，得不诛。事虞君，蹇叔止臣，臣知虞君不用臣，臣诚私利禄爵，且留。再用其言，得脱。一不用，及虞君之难。是以知其贤。"於是缪公使人厚币迎蹇叔，以为上大夫。
又曰：秦孝公下令曰："宾客群臣，有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。"卫鞅闻是令下，西入秦，因景监求见孝公，说孝公变法修刑，内务耕稼，外劝战士，明行尝罚。孝公善之，卒用鞅法，百姓便之。乃拜鞅为左庶长。
又曰：王稽使於魏，问郑安平："魏有贤人，可与俱西乎？"安平曰："臣里中有张禄先生，欲见君言天下事。"王稽知其范雎，乃载以入秦。
又曰：赵烈侯好音，谓相国公仲连曰："寡人有爱，可以贵之乎？"公仲曰："富之则可，贵之则否。"烈侯曰："然。夫郑歌者枪、石二人，吾赐之田，人万亩。"公仲曰："诺。"不与。居一月，烈侯问歌者，曰："公仲曰：'求，未有可者。'"有顷，复问，公仲终不与，乃称疾不朝。番吾君谓公仲曰："君实好善而未知所持。今公仲相赵四年，亦有进士乎？"曰："未也。"番吾君曰："牛畜、荀欣、徐越皆贤，可。"公仲乃进三人。牛畜侍烈侯以仁义，约以王道；明日，荀欣侍以选练举贤，任官使能；明日，徐越侍以节财俭用，察度功德，所与无不充。君悦，乃使使谓相国曰："歌者之田且止。"官牛畜为师，荀欣为中尉，徐越为内史，赐相国衣二袭。
《史记》：蔺相如者，赵人也，为赵宦者令缪贤舍人。赵惠文王时，得楚和氏璧。秦昭王闻之，使人遗赵王书，愿以十五城请易璧。赵王与诸大臣谋，欲与秦，恐秦城不得，见欺；欲勿与，即患秦兵之来。计未定。求人可使报秦者，未得。宦者令缪贤曰："臣舍人蔺相如可使。"王问："何以知之？"对曰："臣尝有罪，窃计欲亡走燕。舍人蔺相如止臣曰：'君何以知燕王？'臣语曰：'臣尝从大王与燕王会境上，燕王私握臣手曰："愿结交。"以此知之，故欲往。'相如谓臣曰：'夫赵强而燕弱，而君幸於赵王，故燕王欲结交於君。今君乃亡赵走燕，燕畏赵，其势必不敢留君，而束君归赵矣。君不如肉袒伏斧锧请罪，则幸得脱矣。'臣从其计，大王亦幸赦臣。臣窃以为其人勇士，有智谋，宜可使。"於是王召问蔺相如，以为贤，遂使奉璧入秦。
又曰：赵奢，赵之田部吏也。收租税，而平原君家不肯出。赵奢以法治之，杀用事者九人。平原君怒，将杀奢。奢因说曰："君於赵为贵公子，今纵君家而不奉公，则法削。法削则国弱，国弱则诸侯加兵，是无赵也，君安得有此富乎？当以君之贵奉公如法，则上下平。上下平则国强，国强赵固，而君为贵戚，岂轻於天下耶？"平原君以为贤，言之於王。王用之，治国赋，大平民富，而府库实，卒为名将。
又曰：陈平亡楚归汉，因魏无知求见汉王。与语而悦之，乃拜为都尉。使为参乘，典护军，诸将尽欢。后绛侯、灌婴等咸谗平曰："臣闻平居家时盗其嫂；事魏不容，亡归楚；归楚不忠，又亡归汉。今日大王尊官之，令护军。臣闻平受诸将金，金多者得善处，金少者得恶处。平反覆乱臣也，愿王察之。"汉王疑，召让魏无知。无知曰："臣所言者能也，陛下所问者行也。今有尾生、孝已之行而无益於胜负之数，陛下何暇用之乎？楚汉相距，臣进奇谋之士，顾其计诚足以利国家不耳。且盗嫂受金，又亦何足疑乎？"王乃厚赐平，拜为护军中尉，尽护诸将。后高祖定天下，与平剖符，世世勿绝为户牖侯。平辞曰："此非臣之功也。"上曰："吾用先生谋计，战胜克敌，非功而何乎？"平曰："非魏无知，臣安得进？"上曰："若子可谓不背本矣。"乃复赏魏无知。
《汉书》曰：韩信投汉，萧何等已数言，上不用，即亡。何闻信去，不及以闻，自追之。人有言上曰："丞相何亡。"上怒，如失左右手。一二日，何来谒，上见，怒且喜，骂何曰："若亡何也？"曰："臣非敢亡，追亡者耳。"上曰："亡者谁？"曰："韩信。"上曰："亡者十数，公无所追。追信，诈也。"何曰："信国士无双。"王必欲长王汉中，无所事信；(张晏曰：无事用信也。)必欲争天下，非信，无可与计事者。"
又曰：叔孙通降汉，从弟子百馀人。然无所进，专言诸故群盗壮士进之。弟子皆曰："事先生数年，幸而得从降汉。今不进臣等，专言大猾何？"通乃言曰："汉王方蒙矢石，争天下，诸生宁能斗乎？故先言斩将搴旗之士。诸生且待我，我不忘之。"
又曰：张释之字季，南阳人。与兄仲同居，以赀为骑郎，事孝文帝，十年不得调，亡所知。释之曰："久官减仲之产，不遂。"欲免归。中郎将爰盎知其贤，惜其去，乃请徙释之补谒者。
又曰：贾谊年十八，以能诵《诗》、《书》属文称于郡中。河南守吴公闻其秀才，召置门下，甚爱幸。文帝初立，闻河南守吴公治平为天下第一，故与李斯同邑，而尝学事焉，征以为廷尉。廷尉乃言谊年少，颇通诸家之书。文帝召以为博士。
又曰：武帝初即位，是时丞相田蚡每入奏事移日，所言皆听。荐人或起家至二千石，权移主上。上乃曰："君除吏尽未？吾亦欲除吏也。"
又曰：韩安国为人多大略，知当世取舍，而出於忠厚，贪嗜财货。然所推举士，皆贤於己者。
又曰：张安世，尝有所荐，其人来谢，弗复为通。有郎功高不调，自言安世应曰："君之功高，明主所知。人臣执事，何长短而自言乎？"绝不许。已而郎果迁。幕府长史迁辞去之官，安世问以过失，长史曰："将军明主股肱，而士无所进，论者以为讥。"安世曰："明主在上，贤不肖较然。臣下自修而已，何知士而荐之？"其欲匿名迹、远权势如此。
又曰：朱买臣随上计吏为卒，将重车至长安，诣阙上书，久不报。待诏公车，粮用乏，上计吏卒更乞丐之。会邑子严助贵幸，荐买臣。召见，说《春秋》，言《楚辞》，帝甚悦之，拜买臣为中大夫，与严助俱侍中。
又曰：前将军韩增举冯奉世，以卫候使持节送大宛诸国客。至伊脩城。都尉宋将言莎车与旁国攻杀汉使，奉世与其副严昌计，遂以节谕诸国王，发其兵进击莎车，攻拨其城。莎车王自杀，传其首诣长安。诸国悉降，威振西域。奉世乃罢兵，以闻。宣帝召见韩增曰："贺将军所举得人。"
又曰：王章奏王凤不忠，天子感悟，谓章曰："微京兆言，吾不闻社稷计。且惟贤知贤，君诚为朕求可以自辅者。"於是章奏封事，荐中山孝王舅琅琊太守冯野王，上欲以代凤。章於此为凤所忌。
又曰：何武为人仁厚，好进士，奖称人之善。为楚内使，厚两龚。在沛郡，厚两唐。及为公卿，荐之朝廷。此人显於世者，何侯之功也。世以此多焉。
又曰：大将军王凤用事，上遂谦让无所专。左右尝荐光禄大夫刘向少子歆通达有异材，上乃召见，诵读诗赋，甚悦之，欲以为中常侍。召取衣冠，临当拜，左右皆曰："未晓大将军。"
又曰：王凤病，天子数自临问，亲执其手，垂涕曰："将军病，如有不讳，平阿侯谭次将相矣。"凤顿首泣曰："谭等虽与臣至亲，行奢僣，无以率导百姓。不如御史大夫音，臣敢死保之。"初，谭等倨不肯事凤，而音敬凤，卑恭如子，故荐之。
又曰：哀帝有诏举太常，王莽私从何武求举，武不敢举。后数月，哀帝崩，太后即日引莽入，收大司马董贤印绶，诏有司举可代司马者。莽故大司马，辞位，辟丁、傅，众庶称以为贤。又太后近亲，自大司徒孔光以下，举朝皆举莽。武为前将军，素与左将军公孙禄相善，二人独谋议，以为往时孝惠、孝昭少主之世，外戚吕、霍、上官持权，几危社稷，今孝成、孝哀比世无嗣，方当选立亲近辅幼主，不宜令异姓大臣持权，亲疏相错，为国计便。於是武举公孙禄可大司马，而禄亦举武。太后竟自用莽为大司马。莽讽有司劾奏武、公孙禄互相称举，皆免。
又曰：王嘉荐儒者公孙光、满昌及能吏萧咸、薛脩，皆故二千石有名称，天子纳而用之。
《续汉书》曰：虞诩以左雄有忠公节，上疏荐之曰："伏见议郎左雄，数上封事，至引陛下身遭危难以为警戒，实有王臣蹇蹇之节、周公谟成王之风，宜擢在喉舌之官，必有匡弼之益。"由是拜雄尚书。
又曰：陈蕃、胡广等上疏荐徐穉等曰："臣闻善人，天地之纪，治之所由也。伏见处士豫章徐穉、城阳姜肱、汝南袁阆、京兆韦著、颍川李昙，德行纯备，著於民听。若使擢登三事，协亮天工，必能翼宣盛美，增光日月矣。"桓帝乃以安车玄纁征之。
又曰：桥玄迁司空，转司徒，素与南阳太守陈球有隙。及在公位，而荐球为廷尉。
又曰：皇甫规字威明，安定人。拜度辽将军，上书荐中郎将张奂自代。及党事起，天下名贤多见染逮。规虽为名将，素誉不高，自以西州豪杰，耻不得豫，乃先自上言："臣前荐故大司农张奂，是附党。"朝廷知而不问也。
