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2013年环境绿皮书总报告作者李波指出，面对严重的空气、土壤和水资源污染， 还有交通拥堵、垃圾处理困境等环境问题，中国城市化思路和模式，有必要进行重新反省。 今年4月11日，由中国民间环保组织“自然之友”编撰、社会科学文献出版社出版的《中国环境发展报告（2013）》对外发布，受到中国媒体广泛报道。 报告指出，十二五期间，飞速的城市化步伐把中国送出了农业人口为主的社会形态，步入城市化率较高的社会。据世界银行2010年预测，到2020年，中国市区人口超过100万的大城市数量将突破80个。 “自然之友”理事、2013年环境绿皮书总报告作者李波指出，面对严重的空气、土壤和水资源污染，还有交通拥堵、垃圾处理困境等环境问题，中国城市化思路和模式，有必要进行重新反省。绿皮书报告的另一作者、中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国君也忧心忡忡地说：“环境污染问题将对人们的基本生活和生存产生威胁。在公众越发关注的‘一口气’问题之后，还有‘一口水’、‘一口饭’、‘一步路’甚至‘一袋垃圾’等挑战将接踵而至。” 多地群众为环保抗争 中国欧洲商会最近针对中国日益恶化的环境污染发表看法时也指出，环境污染是在华外国高管离职时最常提到的原因。 如今，中国有越来越多环保人士呼唤各界还子孙蓝天碧水，多个地方也出现群众为环保抗争。在城镇化过程中，如何做到环保与经济增长两全其美，是中国各地方政府的一大挑战。 与此同时，一些地方政府还必须面对的是，如何偿还地方生产总值（GDP）挂帅时期遗留下来的环保旧债与历史问题。不少被视为环境污染元凶的企业，不论是否确实造成污染，因环境污染的原罪，以及地方政府本身，都成了群众抗争的对象。 近日，上海松江区爆发群众示威，抗议合肥国轩在松江投资10亿元人民币（2亿新元）建设“上海国轩新能源汽车动力电池基地”，因为他们担心该厂可能产生污染。虽然松江官员强调项目属非污染，但在群众不断抗争后，政府决定取消该项目。 据报道，厂方的态度是，当初是地方政府批准兴建电池厂，如今取消项目，并非是资方的错，地方政府必须赔偿资方的损失。 在昆明，本月初也有群众走上街头，抗议市政府引进中国石油天然气集团的一项石化厂项目，结果市政府表态将终止这一投资计划。 在杭州，最近则有外国熟悉的中国环保人士吴立红，偕同搭档陈法庆对当地一家水泥厂引发的居民抗争，表示关注。 陈法庆说，针对这家设在杭州市余杭区的水泥厂，有附近居民寻求他的协助。居民称，2003年时的地方政府负责人招商引资，兴建相关水泥厂，却一直未按照事前与投资方签订的协议，将居住于开发地600公尺内的居民搬迁，“是严重的腐败渎职犯罪行为”。 按照中国国家卫生防护距离规定，水泥生产行业600公尺内不得有人居住。因此，陈法庆说，这家水泥厂可说是吃了哑巴亏，“被当地政府骗来”。 他提供的文件显示，今年1月中旬，村民针对此事集体盖指印和签名，去函中央纪委、最高人民检察院和国家环保部，“要求中央撤销杭州的国家环保模范城市称号并查处腐败渎职”官员，但至今音讯全无。 他说，根据村民的说法：“搬迁村庄需要几个亿，所以，一直到现在没有搬迁……如果要企业搬迁的话，政府就要给企业赔钱，而政府也没有这个钱。” 因此，村民找当地政府理论，政府又与企业谈，到今年2月，这家曾发生一次粉尘外泄意外的水泥厂，同意拿出200多万元（人民币，下同，约40万新元）补偿给周边600公尺内的居民，每个人／每月100元，共补偿26个月。抗争事件暂告平息。 本报实地采访获得企业赔偿的一名村民，她表示对赔偿感到满意，但最终还是希望当局能彻底解决问题。厂方负责人则表示不便对事件置评。 半城煤灰一城土一城青山半城湖 在全球将目光投向中国的环境污染及经济发展之际，目前已有迹象显示，在中国中央领导三申五令、群众环境维权意识高涨的背景下，一些地方政府开始主动或是被迫正视辖区内的环境污染问题。尽管这还是少数，但对加强及推广经济可持续性发展，偿还环境污染的债务，起到积极的推动作用。 今年4月中在合肥召开的一个会议宣布，长三角地区的城市群从过去的22个增至30个。它们扩容的目的，就是为了“研讨绿色长三角，期待共振绿色翅膀”。当日会议还通过了《长三角城市环境保护合作（合肥）宣言》。 在长三角流域的江苏省城市，也包含在长三角城市群中。地处苏鲁皖豫四省交界的江苏省“煤城”——徐州市，长期以来一直是江苏省的能源供应基地，主要以煤炭、水泥产业为主。 随着境内资源枯竭，同时矿难频频，徐州境内的数以百计矿山被关闭，大批矿工失去工作，威胁到社会的稳定，作为老工业基地的徐州，经济也一度陷入低谷。 受访的官员都将徐州经济发展相对滞后归咎于历史上战争不断，以及被定位为煤炭等多种天然资源的供应地，阻断了发展的空间。 开展生态环境升级工程 修复城市伤疤 自2009年起，徐州一直在偿还开矿与化工污染留下的环保债：开展生态环境升级工程，修复城市伤疤。至今，植树造林53.5万亩，森林覆盖率达31%，城市建成区绿化覆盖率达42%，从“半城煤灰一城土”变身为“一城青山半城湖”。 徐州曾经是“五省通衢”，2011年6月，京沪高铁全线开通后，位于上海及北京中间点这个战略位置的徐州，融入了上海、北京为中心的“两小时经济圈”，并进一步发挥其交通枢纽的作用，经济发展的脚步明显加快。 从投资者的眼光来看，徐州这个楚风汉韵的古彭城，现阶段除了旧城区的改造和新城区等建设带来的商机，发展还处在初级阶段的旅游业，最值得开发。 徐州有5000多年文明史和2600年建城史，因而拥有大量的文化遗产和名胜古迹。城内有山有湖、大运河和黄河古道，又是上古养生大师彭祖的封地、汉高祖的故乡、西楚霸王项羽的古都。在众多的历史遗迹中，有北魏建造的兴化禅寺和巨石佛像、唐代摩崖石刻；汉墓、汉画像石和汉兵马俑，则是徐州的汉代三绝。 林增发展中国地区总裁何少强接受本报采访时指出，徐州除了拥有悠久的历史和深厚的文化底蕴，也位于上海及北京中间点的战略位置上，是淮海经济区的中心和重要的交通枢纽，京沪高铁贯穿其中。 为新加坡企业提供商机 他说，目前因为缺乏刺激消费的产业与设施，徐州的消费文化尚未形成，人们“赚一元，存八角”，但假以时日，徐州近千万人口，将为其发展提供强劲的动能。作为三四线城市，徐州城镇化的空间是巨大的，为新加坡企业提供一个借助中国城镇化东风，探索下游业务商机的平台。 何少强认为，徐州旅游业尤其具备发展潜能。这是一个还处于高度未开发的领域。他说，如果徐州与临近的山东省曲阜和济南结合起来，将有潜能形成旅游铁三角。新加坡企业可探讨相关领域或是辅助性领域的商机。 他任职的林增发展，早在2010年1月，便联同两家中国公司——银建集团旗下的北海银建投资股份有限公司和徐州银建房地产开发有限责任公司，以3亿元（人民币，下同，6000万新元）的出价成功标得毗邻徐州市中心的鼓楼区的住宅、办公楼、零售及酒店综合发展项目——鼓楼广场。项目占地面积7万8000平方公尺，总发展楼面约27万平方米，是徐州市的十大重要项目之一，也是林增发展目前在中国投资的最大项目，其中包括酒店、办公楼和商住的综合项目 。 徐州有五千多年文明史和两千六百年建城史，因而拥有大量的文化遗产和名胜古迹。 城内有山有湖、大运河和黄河古道，又是上古养生大师彭祖的封地、汉高祖的故乡、西楚霸王项羽的古都。 煤矿塌陷地变公园 徐州市委书记曹新平曾经表示：“修复城市伤疤，偿还生态债务，是徐州最大的实际，也是最大的政绩。” 修复多个矿区的塌陷地及整治过去矿工居住的棚户区，也是徐州偿还生态债务的一部分。 因为徐州长达130年的地下煤炭开采造成的地层塌陷地面积高达32万亩，另外还有大面积遭采矿活动破坏的山体。 2002年1月1日，徐州实施采煤塌陷地复垦条例，设专项资金，鼓励单位和个人从事采煤塌陷地复垦活动，也就是对采煤塌陷造成破坏的土地进行综合整治，使其恢复到可供利用的状态，从而达到改善生态环境，促进经济社会可持续发展的目标。 近几年，徐州市主城区周边的采煤塌陷地，在政府与企业资金的扶持下，一部分已经被整治为湿地、生态田园或绿地，形成城市生态走廊的一部分，发展生态观光型高效农业的摇篮；另一部分则成为工业用地。 其中，潘安湖湿地公园为徐州市贾汪区内面积最大的采煤塌陷地，总面积1.74万亩。当地政府投入了16亿元的经费进行整治和生态修复，形成目前集湖泊、湿地、乡村农家乐为一体的休闲公园。 另外，废弃采矿山环境恢复计划，也为徐州增添了珠山、金龙湖宕口公园等。 棚户区改造是头号民生工程 棚户区改造是徐州这个老工业基地的头号民生工程。上世纪50年代到80年代初，中国政府在徐州先后建设了近千家重化工企业，建成了一大批企业职工住宅，这些住宅多是一些平房和简易楼。 同时，徐州又是江苏省唯一的资源型城市，在矿区及城市周边地方建成了大批的矿工住宅。 这些建筑因为各方面的原因，如企业经营不善、改制转轨，无力对房屋进行维修、改造，逐步形成了大片的棚户区。 根据2008年11月，江苏省出台的《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》，徐州展开307万平方米建筑面积的棚户区改造，偿还百余年的煤炭开采和60多年的工业发展留下的“历史欠账”。 其中，徐州国有的矿业集团，徐矿集团的棚户区由该企业负责改造。集团的棚户区分散在18个矿厂的29个小区，共有1万3248住户，总建筑面积58.3万平方公尺。被迁出的棚户居民，都被安置在耗资20亿元兴建的100万平方米的“徐矿城”定销商品房，目前已经安置了5200多户。 据负责人说，小区的商品房面积从85平方米到100多平方米不等。一般棚户区居民购入新房，需花十余万元。
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