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县委常委、政法委书记王庆峰在全县政法系统警风警纪整肃活动动员大会上的讲话
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发布时间：2013-03-26 16:35:55
经县委、县政府同意，今天我们召开这次政法系统警风警纪整肃活动动员大会。这既是贯彻落实中央及省市一系列关于政法队伍建设指示精神的具体行动，也是提高泗水政法队伍素质，提升政法干警形象，开创政法工作新业绩的创新举措；为开好这次会议，县委政法委专门组织了调研座谈活动，先后征求了政法各部门、乡镇（街道）、县直有关部门负责同志以及社会各界人士的意见和建议。刚才，县政法各部门主要负责同志结合部门实际，敢于揭短，勇于表态，作了很好的发言，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，就开展此次警风警纪整肃活动我讲四点意见。 一、警钟长鸣，深化认识 在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。这些年来，我们对政法队伍建设一直高度重视，特别是去年以来，全县政法机关扎实开展社会主义法治理念教育，深入推进“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动，政法工作和政法队伍建设都取得了明显的成就，我们的工作中也涌现出了一大批先模人物和先进典型，为泗水经济发展和社会平安和谐做出了重要贡献。 从总体上看，全县政法机关的纪律是过硬的，政法队伍的主流是好的，是人民信赖的。但是，我们也必须清醒地看到，当前，飞速发展的经济和社会形势对政法机关和政法队伍提出了更高的要求，特别是随着民主法制进程的加快和群众法治意识的提高，群众对政法工作的司法需求日益增长，标准要求不断提高。不仅期待平安稳定，而且期望社会和谐；不仅期待结果公正，而且要求程序合法、及时高效、执法规范；不仅要求提供更多的服务，而且要求以人为本、方便快捷、文明周到；不仅要求政法队伍战斗力增强，而且要求素质高、形象好、清正廉洁。我们要看到当前我们的政法队伍建设与新形势、新任务的要求还不够适应，与县委、县政府和全县人民的期望还有一定差距。深入开展警风警纪整肃，把政法队伍建设成为一支党和政府放心、人民群众满意，政治坚定、业务精通，作风过硬、纪律严明的干部队伍，更好地适应新形势、担当新任务，既十分重要，也十分紧迫。 （一）要充分认识到开展警风警纪整肃活动，是树立政法队伍良好形象的需要。政法队伍的形象很大程度上影响到党和政府在人民群众心中的形象。我们这支队伍应该是一支一身正气、执法威严，让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心，让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊的队伍。但是，在工作实践中，在执法过程中，在人民群众的反映中，我们也要看到在我们的队伍中，在个别干警身上也还存在着这样那样的问题，有的执法不公、执法不严；有的违规经商，染指敏感行业；有的对待群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”；有的接警迟、出警慢、处警不当等等。这些虽然只是个别现象，尽管只是出现在少数人的身上，但暴露出的问题却十分严重，所造成的影响也是极其恶劣的，不仅损害了政法机关和政法队伍的形象，也损害了党和政府的威信。如不抓紧教育和整治，就会严重影响全县的政法工作，影响泗水经济和社会的健康发展。因此，加强警风警纪整肃，进一步树立政法队伍良好形象对政法工作和政法队伍建设有极为都具有重要的意义。 （二）要充分认识到开展警风警纪整肃活动，是推进公正廉洁执法的需要。公平正义，自古以来就是人类孜孜以求的理想，是社会崇尚的，人民向往的，是时代发展永恒的主题，更是我们社会主义法治的题中之义和价值追求。政法机关是法律的执行者，是维护社会公平正义的最后一道防线，全社会寄予厚望。政法队伍思想作风纪律建设，直接影响到政法干警执法是否公正、执法是否廉洁。要通过警风警纪整肃，倡导学业务、钻技术、大练兵的风气，造就一批破案高手、办案能手、审案里手，提高队伍素质；通过警风警纪整肃，营造人人尽职尽责的良好氛围，对犯罪分子敢打敢拼，对人民群众有情有义，改善队伍形象；通过警风警纪整肃，将那些耍特权、抖威风、逞霸道、循私枉法等害群之马坚决清除出队伍，严明队伍纪律。 （三）要充分认识到开展警风警纪整肃活动，是保证政法机关担负起艰巨繁重工作任务的需要。当前，在县委、县政府的正确领导下，全县上下正围绕“跨越发展、进位赶超”的目标，强力推进我县经济建设和社会事业的全面发展，工业发展，城乡建设、招商引资、生态旅游等建设任务十分繁重。这些都需要有一个和谐稳定的发展环境。我们政法部门承担着建 设平安泗水、维护社会稳定的重要职责。能不能创造一个安定和谐 的发展环境和生活环境，责任在政法部门，关键看政法队 伍。要担负起保一方平安的政治责任，没有一支作风过 硬、纪律严明的干部队伍是难以胜任的。所以说，开展警风警纪整肃，十分必要，非常紧迫。 二、剖析问题，找准症结 队伍建设是政法工作不断发展进步的根本保障，在新形势、新任务、新挑战面前，深入地剖析我们的政法队伍，还面临着精神懈怠、能力不足、执法不公、形象不佳、不敢担当的“五大危险”，我们的个别政法干警在思想上、工作上、作风上还存在着“六大突出问题”。 一是庸，不思进取。有的干警安于现状，乐于平庸，对工作敷衍了事、得过且过。白天上班磨洋工，玩电脑游戏，炒股聊天，晚上泡在饭局、歌厅、牌桌边，无所作为。有的干警年龄在一天天老化，知识在一天天退化，对事业的追求在一天天淡化，对生活的需求在一天天强化，却自我感觉良好。还有少数中层干警，任职后不思进取，一劳永逸，在岗位上不是“干”，而是“混”，守摊子，混日子。 二是私，不讲公心。少数基层单位局部利益至上，有令不行，有禁不止，有好处的工作抢着干，好处少的工作讲价钱干，没好处的工作坚决不干。少数干警出于私心、私情、私利，丧失原则立场，办“金钱案”、“关系案”、“人情案”。有的干警一门心思捞好处，图回报，属自身职责范围内的事情也非得要当事人请个客、意思意思不可，有的甚至主动向当事人索要财物。有的律师和基层法律服务工作者充当“掮客”，指使当事人向办案人员请客送礼。 三是推，不敢担当。当前，在我们政法干警身上有一种现象要特别注意，那就是不敢担当。遇着矛盾绕着走，遇到困难躲着走，怕担担子，怕有风险，不求有功，只求无过。个别窗口单位的干警对人民群众的求助、报警、质询态度冷漠，有的不理不睬，有的敷衍塞责，有的听之任之，有的推诿扯皮，致使当事人的合法权益不能及时得到保护，当事人的司法需求不能得到有效满足。从近年来，我县发生的一些涉法涉诉信访案件来看，有些信访问题就是因为我们的干警不敢担责，该处理的未处理，该迅速及时处理的未妥善及时处理，致使小问题拖成大麻烦，导致当事人之间的矛盾转化为当事人与我们政法机关的矛盾，引发涉法涉诉信访问题，严重影响了我们政法机关的公信力。 四是浮，不肯实干。有的干警喜攀比，不比工作比享受，比车子、比房子、比位子、比票子。有的干警不在实干上下功夫，说功比练功好，唱功比做功强，讲道理头头是道，就是不行动；讲思路一套一套，就是不落实；讲纪律一条一条，就是不执行。有的干警平时不学习，业务水平不高，案子办得不规范、质量差。在我们的工作中因为工作不仔细，收集证据不及时、不准确，致使贻误战机者有之；因为责任心太差，在办案程序、案件定性乃至文书制作上有瑕疵，致使当事人上访者有之；因为工作不扎实，该捕的未捕、该诉的未诉、该判的未判，致使违法犯罪分子逍遥法外者有之。这些都是工作不深、不细、不实，工作浮漂的表现。 五是散，不讲纪律。个别干警自由散漫，对各种禁令，规章制度，置若罔闻，熟视无睹。明明规定工作日中午不让饮酒偏要喝，不让着警服出入娱乐场所偏要去，不让警车私用偏要开，不让参与赌博偏要赌。个别干警纪律作风不强，有的上班开会迟到、早退，有的参加会议交头接耳、磕头打盹、随意接打电话。这些问题在一定程度上反映了个人的基本素质和修养，同时也损害了政法队伍的整体形象。今天我们根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及上级有关严肃纪律的各项规章制度，制定了泗水政法干警十不准。这十不准是规范干警言行的最低标准，是我们决不能触碰的“高压线”，希望，全县政法干警要认真学习，做到入心入脑。 六是粗，不顾形象。有的干警态度粗鲁，对待群众诉求“冷、横、硬、推”；有的干警警容警纪不整，警服穿的松松垮垮、警帽戴的歪歪斜斜；个别干警，服务用语不规范，甚至对群众爆粗口、讲粗话；个别干警执法粗暴，存在侵犯当事人人身权益的现象。关于形象问题，我们作为政法干警应更加注意，无论是在执法过程中还是在八小时之外，我们都代表政法机关的形象，我们要以高于普通人的标准要求自己，别人可以说的话，我们不能说；别人可以做的事，我们不能做。 还有的个别干警缺乏最起码的家庭美德和社会公德，在家不孝敬父母，不忠于家庭，在外善恶不分，美丑不辨，造成了严重的社会影响。以上，是根据平时掌握的情况列举了干警在思想上、工作中、作风中存在的问题。从深层次剖析上述问题，要多从主观上找原因，我们的干警为什么会产生以上问题，概括地讲，就是“四个没有”：没有牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，价值取向错误；没有牢固树立法律至上的意识，执法理念错位；没有牢固树立群众观念，群众意识淡薄；没有勤于学习的精神，自身学习乏力。 三、突出重点，严肃整顿 开展警风警纪整肃活动，要紧扣实际，明确重点，围绕关键岗位、关键环节，强化措施，大力整改。 （一）明确目标要求。此次警风警纪整肃活动的目标要求简单来讲四句话：严肃纪律，改进作风，服务群众，促进工作。严肃纪律，就要进一步提高广大干警政治鉴别力和政治敏锐性；进一步增强服从服务大局的意识；严格、执行各项制度和纪律。改进作风，就是政法干警的作风建设要全面加强，秉公用权、廉洁从警，违法违纪问题得到有效遏制，树立严格、公正、文明执法的良好形象。服务群众，就是进一步提高政法干警服务群众的本领，密切警民关系，赢得社会各界和广大群众对政法机关和政法队伍的信任和支持。促进工作，就是党的路线方针政策在政法工作中得到很好的贯彻落实，求真务实、开拓创新，使各项政法工作取得新的成绩。 （二）深化教育培训。韩非子有句名言：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。政法队伍不仅应当具备普通公民应有的素质，而且还要具有高一层次的、与其公职要求相适应的素质。要深化对政法干警思想政治、执法理念、职业道德的教育和培训，深入开展社会主义法治理念、政法干警核心价值观教育，引导干警进一步坚定公平正义的价值追求，恪守公平正义的职业道德。要加强对各种禁令规定以及党风廉政建设的教育，进一步提升干警的纪律意识、廉洁意识。要深入开展政法大讲堂、执法大培训、岗位大练兵、技能大比武活动，大力营造比、学、赶、超的氛围，不断提高执法办案水平，特别要增强化解矛盾能力、服务群众能力、社会管理能力和应急处置能力。 （三）突出整肃重点。此次警风警纪整肃活动，时间紧、任务重、要求高，县政法各部门要按照实施方案规定的实施步骤，按照时间节点，认真抓好各项工作措施的落实。同时，要突出重点，着重抓好问题的排查和整改，深入开展“四查四找”、“三整肃、一提高”活动。 “四查四找”就是要在剖析阶段，一查思想，找理想信念方面的问题；二查纪律，找遵守制度方面的问题；三查作风，找服务群众方面的问题；四查执法，找规范执法方面的问题，着力解决政法干警在理想信念、纪律作风、执法司法等方面的突出问题。 “三整肃、一提高”，就是要在深入查找问题的基础上，切实抓好教育整肃，即：整肃思想、整肃纪律、整肃作风、提高效率。一是整肃思想。要整肃特权思想，重点解决伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的问题；克服浮躁情绪，重点解决精神不振、不思进取、不负责任的问题；抛弃私心杂念，重点解决贪图享受、私欲膨胀、追名逐利的问题。二是整肃纪律。严肃政治纪律，重点解决丧失立场、有令不行、有禁不止的问题；严肃执法纪律，重点解决滥用权力，执法不公、执法失范的问题；严肃廉政纪律，重点解决违反禁令、以权谋私、枉法办案的问题。三是整肃作风。要整肃领导作风，重点解决空话大话多、浮在上面多、深入基层研究解决实际问题少的问题；整肃机关作风，重点解决服务态度不好、工作质量和效率不高的问题；整肃办案作风，重点解决不作为、乱作为、不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；整肃办公作风，重点解决自由散漫、风纪不整，会风不严、出勤不出力的问题；整肃办事作风、重点解决办事拖拉、吃拿卡要、冷硬横推的问题。四是提高效率。就是要求政法机关和政法干警要提高认识，统一思想，增强大局观念，严肃组织纪律，转变工作作风，提高工作效率，为干事创业、保障改革、促进发展创造良好社会和法治环境。 （四）坚持求真务实。这次警风警纪整肃活动要动真的、碰硬的、见实的，决不能消极应付、搞形式、走过场。特别要防止三种错误倾向：一是怕惹人，不敢抓。二是怕露丑，不愿抓。三是怕麻烦，不想抓。要以饱满的热情，认真负责的精神，积极投身整肃活动中，确保活动顺利开展、健康推进。具体讲，要抓好“三个公开”、“三个摸排”、“三个必查”、“三个建设”。 “三个摸排”：就是要在三个方面深入开展线索摸排，一是执法办案一线、基层单位和干警中存在的常见多发问题；二是执法办案不公，损害群众利益等顽症痛疾问题；三是贪赃枉法、索贿受贿、玩忽职守等职务犯罪问题。特别是要重点抓好领导班子、领导干部和执法一线、窗口单位的整肃。在整肃活动中，县政法各部门要从全县经济和社会发展稳定、健康、和谐的大局出发，结合各自实际，有的放矢地开展活动。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，比如群众反映强烈的入室盗窃和盗抢机动车、电动车案件增多的问题；案件审判不公、执法水平低、不能依法依理服人，从而使矛盾升级的问题等。要把是否解决了问题和群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。 “三个建设”：就是要在集中整改的基础上，切实抓好执法规范化建设、执法监督机制建设和干警自身建设。一是抓执法规范化建设。继续加强执法岗位各个层次和环节的制度建设，用制度堵塞漏洞，用制度规范行为，用制度约束干警。同时积极推进执法信息化，大力实施执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，进一步规范执法行为。二是抓好执法监督机制建设。强化内部监督，充分发挥政法机关纪检、监察、法制、督察、信访等部门的职能作用，建立健全并严格执行内部监管机制、执法责任制、错案追究制和有关奖惩规定，把严格执法、秉公执法落实到人。要自觉接受群众监督，采取“请进来”的方式，主动邀请服务对象、行风警风监督员、“两代表一委员”进机关、到单位提意见。采取“走出去”的方式，组织干警要走访社会，回访案件当事人，虚心听取批评意见建议。三是抓好干警自身建设。全县政法干警要加强自律，切实做到自重、自省、自警、自励。要坚守基本定力，在各种诱惑、干扰面前，把握住政治上坚定、执法上公正、从政上清廉这三条基本定力。要有良好心境，在各种挫折和挑战面前，注重保持一种豁达、大度、平和的心态，要有健康情趣，在工作之余，少一些应酬，多一些学习思考，多读几本书，多参加一些积极的、有益身心的文体活动，做到“快乐工作、幸福生活”。 四、强化保障，务求实效 （一）加强组织领导。今天会议之后，县政法各部门和基层单位要迅速召开有关会议，认真研究贯彻落实会议精神，高度统一思想认识。特别是要认真分析本单位本部门在警风警纪上存在的问题和差距，有针对性地制订教育整肃的实施方案，对每一阶段、每个环节的工作，都要精心策划，科学安排，确保时间、人员、内容落到实处，不走过场。 （二）注重宣传引导。去年，我们在全县政法系统开展了“十佳政法干警”评选活动，选树了一批政法先模人物，对这些典型人物，我们进行了大张旗鼓的宣传，举办了颁奖典礼进行隆重表彰，号召全县政法干警向他们学习，向他们看齐。今后，我们还要继续发现、挖掘在工作中涌现出的先进事迹和先进典型，大力营造公平正义的正能量。 （三）抓好工作落实。不落实就会落空，不落实就会落伍。在此次整肃活动中，县委政法委将加大督促检查的力度，定期与不定期对政法单位和政法干警十条禁令落实情况以及政令畅通、接处警、接待群众、执法质量、值班备勤、内务管理等情况进行明查暗访，发出督查通报，对发现的违法违纪人员将严肃处理，绝不姑息。 同志们，我们相信，通过警风警纪整肃，政法队伍将在新的起点向全县人民展示执法为民、公平正义的新形象，政法工作也将谱写出光辉绚丽的新篇章。让我们共同努力，着力打造为民政法、公信政法、创新政法、法治政法、廉洁政法，为建设生态泗水、活力泗水、幸福泗水营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，向县委、县政府和广大人民群众交上一份满意的答卷！ |
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