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看世界各国如何建设和谐社会

 师师书坊 2013-06-30
        和谐社会的追求也是人类亘古以求的梦想,中外概不例外。本报驻外记者在记录国际风云变幻的同时,也用心从多角度捕捉驻在国的点点滴滴,给我们讲述了一个个虽小但读之令人怦然心动的故事。这一个个小故事,宛如一个个跳动的音符,让我们触摸到了各个国家的人民追求和谐的心声。这里,我们将这些小故事分为“感受公平公正”、“目睹诚信友爱”和“体验人与自然”,与读者共享。
  
        ●感受公平公正   

  瑞典富豪纳税排座次

  驻瑞典记者 刘仲华

  一项最新统计表明,在30多个经合组织成员中,瑞典经济对税收的依赖性最强。2004年瑞典国内生产总值中的50.7%来自税收。税收已成为瑞典实现社会公平的最重要杠杆。为了保证税收的准确性和防止偷漏税,瑞典税务部门对社会公开税务信息。

  12月初,瑞典最大的经济类报纸《每日工业》根据税务局的资料登载了最新的瑞典“10大富豪榜”。他们多是瑞典一些大企业的总裁,如斯堪迪亚集团的皮特森、爱立信的思文凯等。排名第一的皮特森的年收入为2800万瑞典克朗(1美元约8瑞典克朗),排名第四的思文凯年收入为2300万克朗。同时,该报也对 2004年交税最多的人进行了排名,排在前10位的也是这10位富豪。

  瑞典对个人所得税实行累进税率,因此,扣除高额税收外,这些总裁们的收入明显减少。在缴税前,皮特森的年收入比瑞典人平均年收入(30万克朗)高出90倍。但他收入的60%以上要缴税,而低收入者的个人所得税率低于30%。

  瑞典税务局的网站上说,税收就是用来对收入进行重新分配的,它不光在穷人和富人之间、也在一个人生长的不同阶段进行收入再分配。人在壮年的时候多工作多交税,而他在幼年、老年或生病期间,则可以享受到充分的社会保障。

 
 

  墨西哥福利住房人性化

  驻墨西哥记者 张蕾

  墨西哥首都墨西哥城是一座拥有2000万人口的超大型城市,其中50%的人口为贫困人群。在政府对贫困人群实施的救援性措施中,包括一项由全国劳动者住房基金为低收入就业人口开发的经济适用房计划。记者参观了一处位于墨城郊区的经济适用房小区。

  从远处观望,一座座房屋独立成户,设计简洁大方,色彩明快,有几分乡间别墅的风格。走近一看,“别墅”每户占地约为30平方米,但布局合理。在区区30平方米内,客厅、卧室、厨房、浴室一应俱全。

  设计中最为人性化之处,是房屋预留了二楼的承重和通道。如果是一对年轻夫妻搬入,在经济许可的条件下,可以加盖二层,扩大住房面积,容纳未来出生的孩子。

  墨西哥城的经济适用房都由私营公司开发承建,但政府监管十分严格。经济适用房不仅要便宜,而且要保证质量。墨城市区一套80平方米的公寓售价为10万美元或者更高,而这套可以扩建到60平方米的经济适用房仅以1.5万美元的价格出售。

  墨西哥新一代建筑设计师认为,墨西哥城表现出所有国际大都市的病症,他们的理念就是保障各阶层人居者有其屋。

  日本就学援助范围宽

  驻日本记者 曹鹏程

  日本义务教育经费的主要来源是中央的税收返还,中央根据各地不同的经济发展水平确定不同的转移支付比例,从而确保了义务教育对贫富地区儿童一视同仁。另外,学校建设都可享受免税或低息贷款,教师工资由中央直接负担,老师最长5年就要换学校任职,保证教学资源均衡配置。

  日本的中小学义务教育并不是完全免费教育,学习用具费、午餐费、校外活动费等还得自己出。有钱人没什么问题,穷人家付不起怎么办?“就学援助制度”就是为他们消除后顾之忧的。申请条件范围很宽:低收入家庭、领养孤儿、遭到天灾、突然离婚等。三口之家年收入去掉房租剩下不到256万日元(1美元约115日元)的也可以申请。补助的内容也很有趣,除了午餐费、学习用具费、上学交通费,郊游、田间实践和修学旅行也补助,甚至买毕业纪念照相册也给钱。除此之外,补助中还有一些医疗费,给穷孩子治一些指定的疾病。包括沙眼、龋齿、中耳炎、皮癣等。   

  美国穷人看病保障多

  驻美国记者 唐勇

  多数美国人购买了医疗保险,但也有一些买不起医疗保险的穷人。美国穷人可申请由政府提供的“医疗照顾计划”和“医疗救济计划”两种免费医疗保险,前者由联邦政府出资,后者主要由州政府出资。

  美国政府早在1965年就开始向本国公民和绿卡持有者免费提供这两种医疗保险。根据规定,只有三种人有资格申请“医疗照顾计划”,他们包括65岁以上的老年人、终身残障者及其家属和晚期肾病患者。“医疗救济计划”主要针对五类人:孕妇、儿童、18岁以下的青少年、65岁以上的老年人、残疾人,申请者的年收入必须低于联邦政府公布的贫困线标准。一旦得到政府提供的这两种保险中的任何一种,申请者的绝大部分医疗费用将全部由联邦政府和地方州政府掏腰包。据统计,目前享受上述两种医疗保险的美国人约有1亿。

  如果未能得到上述两种免费保险,美国穷人还可以申请其他地方性的免费保险计划。美国每个州都向社会弱势群体提供名目繁多的免费保险计划。以记者所在的美国首都华盛顿为例,所实行的“哥伦比亚特区医疗联盟”是一个著名的免费医疗保险计划,该计划由华盛顿市政府、华盛顿市各大医院和一些商业性的保险公司联合出资成立。此外,还有一种方式是临时申请,个案处理。当然,不管你申请哪一种免费医疗,都要具备一定条件,即属于贫困者。

  德国社会收入再分配

  驻德国记者 江建国

  德国以经济社会发展均衡、社会秩序稳定著称,其突出特点是对社会收入进行多次再分配。

  从宏观上说,为了维持各地区的均衡发展,德国制订了财政平衡体制。经济富裕、税收较多的联邦州要出钱帮助相对较穷的州。其标准是各州人均收入的多寡。超过全国人均收入的州要帮达不到平均水平的州,超出部分越多,提出比例越多。

  从微观上说,有许多具体的措施帮助低收入家庭。以孩子上幼儿园为例,德国3岁以上孩子都可以进幼儿园,同样的幼儿园、同样的服务,收费却不同。最高每月要缴几百欧元,最低仅40多欧元。差别源于家长的收入不同,高收入的多缴,失业的可以免缴。记者的一位朋友说,他属于总共十几个收入档次中的较低档,即每年收入为2.25万欧元的一档,因此每月只为孩子缴48个欧元,还包括中午一顿饭的21个欧元。孩子在幼儿园的待遇并不因缴费不同而有差异。另一方面,孩子在幼儿园呆到下午什么时候必须接走,也根据公平原则而有所不同。母亲无工作者,中午一过,必须把孩子接走,因为她有更多时间照顾孩子。父母都有全日制工作,则有权利在下午6时才把孩子接走,这和缴费多少无关。

 波兰人人乐当志愿者

  驻波兰记者 金钊

  我是华沙犹太人社区的志愿者。因为报道华沙犹太隔都起义60周年和奥斯威辛集中营解放60周年,我接触到了犹太社区的志愿者,并因此成了他们中的一员。我在社区的工作是每两个月去看望一位年已九旬的老人,他是纳粹大屠杀的幸存者,上世纪50年代曾在波兰驻中国大使馆当经济参赞。每次在他家里,我要呆一两个小时,询问他的身体情况,陪他聊天,并把他的状况和要求报告社区。

  华沙的犹太社区有20多名志愿者,有大学生、退休人员,还有来自美国和德国的年轻人,是个国际大家庭。社区定期请志愿者聚会,交流经验感受。我们这群志愿者中有个70岁的老太太,我问她为什么退休以后来当志愿者,她的回答很简单:“因为帮助别人是件快乐的事呀!”

  波兰一共有1万多个志愿者组织。据统计,4年前全国有1/10的人做过志愿者,现在有1/4的人参与义务活动,1/3的华沙人当过志愿者。

  加拿大“希望”长跑促关爱

  驻加拿大记者 李文政

  今年9月18日,加拿大300多万人参加“希望马拉松”长跑纪念特里·福克斯,促进社会对癌症患者的关爱。加拿大总理马丁及夫人和政要也在福克斯家乡参加了长跑。在加拿大历史上,这是参加人数最多的群众性体育活动。

  福克斯17岁时因骨癌而截去右腿。但是他不放弃,为呼唤全社会对癌症患者的关心、加强对癌症的科学研究,25年前,他用单腿开始“希望马拉松”长跑。在 143天时间里,他从加拿大最东部的圣约翰斯市跑到中部的雷湾,共5373公里。由于骨癌复发,福克斯没能完成跑到加拿大西部温哥华的梦想,他在“希望马拉松”的中途倒下了!那年他仅19岁!

  福克斯的精神犹如不灭的火炬,一年又一年地传承下来。为表达对癌症患者的关心与爱护,加拿大癌症研究协会成立了以福克斯名字命名的基金会,目前已筹款3.6亿加元(1美元约1.2加元)。25年来,加拿大骨癌研究已取得长足进展。为纪念福克斯的贡献,加拿大政府今年在议会大厦广场专门为福克斯树立了铜像。

  巴西互谅互让讲睦邻

  驻巴西记者 张川杜

  记者住的公寓位于巴西中产阶级集中的中档住宅区,六层建筑,地下是车库。由于记者初来乍到,对环境不熟悉,一次在倒车入位时,不慎剐蹭了邻居的奥迪高档轿车。记者心里很过意不去,连忙道歉并承诺赔偿。邻居是一位女医生,令记者意想不到的是,她并没有责怪之意,而是淡然一笑说,邻里之间此类事难免,她自己方便时去修理就是了。

  一年后记者搬了新家,有一天回家较晚,停车时停得车位不准,刚好挨着黄色停车线,懒得再调整。第二天早晨出车时傻了眼,爱车的左前方留下了三道明显的刮痕。正寻思是谁干的,公寓管理员从监视器中看到了我,立即告诉我,是我的邻居———一个毛头小伙子干的。由于不便深夜打扰,委托管理员转达他的歉意,并让我将修理发票交给他,他全责赔偿。

  埃及教堂钟声赞包容

  驻埃及记者 黄培昭

  每年进入12月,开罗各大饭店、商场、写字楼和基督教堂等都被装扮一新,为即将到来的圣诞节做准备。与记者站相隔不远,是一座名叫阿布·斯芬的教堂。这些天,教堂门口摆放起圣诞树和盆栽冬青,墙上插满了五彩斑斓的小旗和花花绿绿的彩灯,主建筑上还点缀着彩带和其他叫不出名字的装饰品。入夜,这些装饰品闪闪烁烁,把教堂烘托得如梦如幻,恍若仙境。

  最令记者难忘的,是圣诞期间从教堂传来的缕缕钟声。第一次听到时,我简直有些吃惊,毕竟埃及是伊斯兰国家,80%多的人是穆斯林,基督教徒仅约占12%,没想到宗教上的这些少数族群也可以自由地履行他们的宗教仪式。

  后来,我在散步时看到,就是平日里,这座教堂也很少闲着。常有成群的人聚集在教堂里集体做弥撒;隔三差五,还有新郎新娘手挽手在教堂举行婚礼。每当这时,除了悦耳的钟声,教堂里还会响起舒缓动听的管风琴声。开罗其他众多的教堂,情形也都大抵如此。

  澳大利亚商场查包讲文明

  驻澳大利亚记者 李景卫

  澳大利亚的很多超市和商场没有存包处,但在出口处设有一名专职人员,负责对携包购物的顾客进行开包检查。

  日前,记者来到居所附近的一家商场门口,随意记录下一段检查顾客物品的经过。一位母亲推着儿童车带着两个女儿和几个购物袋走出商场。“你们好!”“你好,谢谢!”检查人员和那位母亲相互热情问候。“你的女儿们真可爱。一定是来选购圣诞礼物的吧?”那位母亲一边回答检查人员的提问,一边主动打开儿童车上的口袋接受检查。检查人员不因顾客态度诚恳和主动配合而免检放行。他向母女三人道谢,同时弯腰翻查儿童车,里里外外查了个遍。查完之后,检查人员对母女们说:“非常感谢!预祝你们圣诞快乐!”随即,母女三人与检查人员挥手告别。一场检查就这样在轻松愉快的气氛中结束了,整个过程反映出了人的良好素质。

●体验人与自然   

  韩国清溪复流笑颜开

  驻韩国记者 徐宝康

  今年10月,韩国首都首尔市中心,一条被掩埋了47年的小河——清溪川重见天日。谁也没想到,潺潺流水,竟在短短的2个月内吸引了数百万游客。

  清溪川自古就是横穿首尔市中心的一条生命之河,曾鱼虾成群,绿树成荫。进入近代,其命运每况愈下,河水污染,臭气熏天。1958年,清溪川被覆盖,1978年建起了首尔人引以为自豪的四车道高架桥,日车流量达12万辆。两岸建起了平和市场等6大市场,聚集了30多万商人。在这繁华的背后,在一片高楼大厦的水泥丛林中,人们感到窒息和压抑。

  进入21世纪,韩国人清醒地意识到“回归自然”的重要性。2002年,首尔市政府提出拆除高架桥修复清溪川的计划后,投资3.6亿美元,终于使长达5.8公里的清溪川重见天日。如今的清溪川,不是简单的复原,而是“人与自然和谐相处”的结晶:体现历史风貌的古桥、两岸奇花异草衬托的散步小道、防汛清污的水门、水帘急落的瀑布以及供孩子们玩耍的河间圆石,还有反映历史的巨幅画廊,无一不显现着人们对自然和历史的热爱和向往。曾担心利益受损的商家发现,络绎不绝的人流也带来了巨大的商机。

  比利时诱人板栗无人拾

  驻比利时记者 章念生

  每逢周末,许多市民都要到布鲁塞尔城边的森林里散步、慢跑。秋天,野板栗树上结满硕果。置身林中,“吧嗒”、“吧嗒”之声此起彼伏,那是野板栗成熟后落地时发出的声响。曾听人说起,这里的野板栗个头不大,吃起来很甜,但记者很少看见有人捡那满地的野板栗。时常在森林里巡视的护林人告诉记者,成熟的野板栗不能捡,因为它们落地后可以肥沃土壤,促进树木来年生长,达到一种自然的循环。

  周先生是记者的朋友,已在布鲁塞尔生活了十几年。有一年,他的老父亲来比利时探亲。周先生带着父亲去布鲁塞尔城边的公园钓鱼。周父是个钓鱼迷,但那天手气不佳,几个小时下来,桶里也才只有几条10多厘米长的小鱼。夜幕降临,老父拎着小桶准备将这些来之不易的“战利品”带回家,不想却遭到儿子的强烈反对。理由很简单:这几条鱼个头太小,按这里的规定不能带回家,只能就地放生。辛辛苦苦钓了大半天,却要将鱼儿放回去,周父一时想不通,但在儿子的执意坚持下,也只好如此。为此,好不容易见面的父子俩差点翻了脸。   

  泰国熊猫婚礼受欢迎

  驻泰国记者 刘歌

  泰国人十分钟爱中国大熊猫。来到泰国不久,我就两次在泰北赶上当地人为大熊猫举办活动:一次是庆祝熊猫生日,第二次是举办熊猫婚礼。这种听起来有些荒唐的庆祝活动办得很成功,很受泰国人欢迎。

  婚礼当天,清迈动物园里的动物们几乎全部出动。按照泰北传统婚礼习俗,新人的亲戚、朋友和邻里们要参加迎亲队伍,于是由人乔装的猴子、狮子、河马、大象、长颈鹿统统加入迎亲游行队伍中,和清迈男女老少一起,热热闹闹走了半个清迈城!前来参加熊猫婚礼的泰国记者说,生活在现代社会的人话题常常离不开战争、爆炸、海啸、地震等使人感到沉重的新闻,所以人们需要一些轻松话题,放松大脑。泰国曾被评为亚洲国家里生活压力最小的国家。

  乌克兰闹中取静靠森林

  驻乌克兰记者 黄晓东

  乌克兰首都基辅坐落在美丽的第聂伯河畔,素有“花园城市”的美誉。基辅的森林覆盖率达40%以上,即使是市中心也是绿树相伴。其中,林荫道式的街心花园是基辅街道特色之一。这种花园处于街道中间,既起到隔离带的作用,又为市民提供了休闲场所。

  基辅的公园比较多,仅是以森林和草坪为主的公园就有10多个。这些公园全部是开放式的,闹中取静。在这里,被钢筋水泥包围的城里人不到郊外,就能享受到美好的大自然。

  马琳公园是基辅最有名的公园,占地上百公顷,位于基辅市黄金地段,与乌克兰总统接见外国元首的马琳宫、议会大厦融为一体。公园内设有长椅、露天剧场、儿童游乐园等人性化设施。春天,基辅人可以在公园里踏青。夏日,市民在绿荫下欣赏露天音乐会。金秋,人们到公园感受赤、橙、黄、绿的多彩原野。在寒冷的冬日,仍常常看到年轻妈妈用童车推着小宝宝的温馨场景。

  巴基斯坦百姓叫停大项目

  驻巴基斯坦记者 陈一鸣

  今年2月,巴基斯坦有关部门准备在首都伊斯兰堡以北的马尔加拉山中修建一条公路隧道,这一工程在建成后将大大缩短伊斯兰堡与外省的行车时间。然而,计划一公布,便立即遭到环境保护人士和社会各界的反对,环保组织提出,这条看似不长的隧道将严重破坏马尔加拉山这个“伊斯兰堡之肺”的自然生态,甚至会造成数种动植物灭绝。巴首都发展局虚心“纳谏”,决定重新考虑公路选址,还叫停了同样会影响马尔加拉山自然环境的“山脚木屋区”建设项目。2005年,首都发展局出台了严禁在伊斯兰堡开枪捕鸟的命令,从此伊斯兰堡再也听不到伴随着鸟儿惊叫的枪声。巴基斯坦环保局明确表示,“10·8”地震灾区的任何重建项目必须事前进行环保评估……

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